浙江省小餐飲衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查及長效監(jiān)管機(jī)制研究.pdf

1、本文通過調(diào)查2008-2009年浙江省小餐飲衛(wèi)生整治與規(guī)范工作以來的小餐飲衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀，主要包括整規(guī)前6個省級試點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和全省開展小餐飲整規(guī)工作的整體情況，通過“點(diǎn)、面”結(jié)合，了解、分析小餐飲衛(wèi)生狀況、監(jiān)管難點(diǎn)及存在的主要問題，并嘗試從政府部門、職能機(jī)構(gòu)和管理相對人三方面提出建立長效監(jiān)管機(jī)制的相應(yīng)策略。
　　 材料與方法：本文根據(jù)《“十小整治”前農(nóng)村小餐飲店基本現(xiàn)況調(diào)查表》對2008年度我省小餐飲衛(wèi)生整治與規(guī)范試點(diǎn)地

2、區(qū)的餐飲單位進(jìn)行調(diào)查；全省范圍內(nèi)采用《浙江省“十小”行業(yè)整治和規(guī)范工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》統(tǒng)計(jì)，通過點(diǎn)（試點(diǎn)區(qū)域）和面（全省）數(shù)據(jù)的比較分析，系統(tǒng)了解整規(guī)前后小餐飲衛(wèi)生現(xiàn)狀。各市衛(wèi)生局協(xié)助收集上報轄區(qū)內(nèi)所有的報表，并對報表的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。調(diào)查對象覆蓋浙江省各類小餐飲單位；數(shù)據(jù)包括試點(diǎn)地區(qū)整規(guī)工作前小餐飲的基本情況及全省小餐飲整治基本情況（包括出動衛(wèi)生監(jiān)督員人次數(shù)、車輛數(shù)、整治規(guī)范率、宣傳情況、查處情況等）.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自2008年6月1日至20

3、09年12月31日。
　　 結(jié)果：通過試點(diǎn)區(qū)域整規(guī)前小餐飲衛(wèi)生狀況和全省整規(guī)前后的結(jié)果比較，整規(guī)前小餐飲持證率為90.41％，目前持證率為96.64％，提高了6.23個百分點(diǎn)。全省在整規(guī)前小餐飲店、小食堂、農(nóng)家樂、餐飲攤點(diǎn)的規(guī)范率分別為：73.2％、80.5％、76.0％、32.5％，目前規(guī)范率達(dá)90.4％、92.2％、91.6％、82.1％，分別提高了17.2、11.7、15.6、49.6個百分點(diǎn)。共培訓(xùn)小餐飲從業(yè)人員4949

4、34人次，發(fā)放宣傳資料373204份，宣傳報道2945次。但小餐飲衛(wèi)生監(jiān)督仍主要存在以下問題:1.小餐飲衛(wèi)生條件差，自我管理水平低，小餐飲整頓工作容易出現(xiàn)反復(fù)；2.整頓取締無證小餐飲單位缺乏有效手段；3.部分地區(qū)政府扶持力度不夠；4.部分地區(qū)和監(jiān)督人員有等待、觀望的情緒。
　　 結(jié)論：及建議：提高小餐飲衛(wèi)生水平和自我管理能力，并不是通過幾次專項(xiàng)整頓工作就可以解決的，其表面原因可能是由于業(yè)主資金投入不夠，執(zhí)法監(jiān)管不到位等造成的，其