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1、<p><b> 本科畢業(yè)論文</b></p><p> 題 目:城市社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀與存在問(wèn)</p><p> 題研究 ——以禾花社區(qū)為例 </p><p><b> 目 錄 </b></p><p><b> 摘 要II</b></p>
2、;<p> ABSTRACTIII</p><p><b> 一、引 言1</b></p><p> ?。ㄒ唬┭芯勘尘昂蛦?wèn)題1</p><p><b> ?。ǘ┪墨I(xiàn)綜述2</b></p><p> ?。ㄈ┫嚓P(guān)概念界定3</p><p><
3、b> ?。ㄋ模┭芯?jī)?nèi)容3</b></p><p><b> ?。ㄎ澹┭芯糠椒?</b></p><p> 二、社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析5</p><p> ?。ㄒ唬┭芯窟x點(diǎn)的背景介紹5</p><p> ?。ǘ┥鐣?huì)服務(wù)現(xiàn)狀5</p><p> ?。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)存在
4、的問(wèn)題及困境9</p><p> 三、改善社區(qū)服務(wù)的對(duì)策及建議11</p><p> 四、反思和總結(jié)13</p><p><b> 謝 辭14</b></p><p><b> 參考文獻(xiàn)15</b></p><p><b> 摘 要</b&
5、gt;</p><p> 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深化,社區(qū)服務(wù)越來(lái)越受到政府的高度重視,在社區(qū)建設(shè)與管理中的作用也越來(lái)越突出。然而,目前我國(guó)城市基本上仍然處于“亞社區(qū)”向現(xiàn)代社區(qū)的過(guò)渡階段。在這一階段,我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)還面臨著服務(wù)管理模式的不完善、服務(wù)專業(yè)化不足、專業(yè)人才的缺乏等各種困難,這在一定程度上阻礙了我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展與完善。而在中觀層面——社區(qū)環(huán)境中,最容易突顯我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的成效與存在
6、的問(wèn)題。所以,從社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度出發(fā),通過(guò)運(yùn)用實(shí)地觀察與深入訪談的方法,對(duì)深圳市禾花社區(qū)進(jìn)行研究,了解社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展運(yùn)營(yíng)的過(guò)程,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題和困難,尋找和探索相關(guān)解決措施和對(duì)策,從而推動(dòng)社區(qū)服務(wù)的良性發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)和諧社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。</p><p> 關(guān)鍵詞: 城市社區(qū);社區(qū)服務(wù);居民需求</p><p> Status and Prblem Research on
7、the Services of The City Community</p><p> ——Taking HeHua Community in Shenzhen for Example</p><p><b> ABSTRACT</b></p><p> With the deepening of economic and politic
8、al system,Community services more and more government attaches great importance to the construction and management of the community’s role has become increasingly prominent. However, China is still in the Asian city comm
9、unities transition to a modern community transition phase, at this stage ,Urban Community Services also facing service management model is imperfect, inadequate professional services and difficulties such as the lack of
10、professionalsprofe</p><p> key words: Urban Community; CommunitySercives; Resindents Demand</p><p><b> 一、引 言</b></p><p> ?。ㄒ唬┭芯勘尘昂蛦?wèn)題</p><p> 社區(qū)服務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)在
11、中國(guó)出現(xiàn)的一種新型的服務(wù)事業(yè),在我國(guó),社區(qū)服務(wù)主要是在一些城市展開(kāi)故又稱為城市社區(qū)服務(wù)。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)出現(xiàn)及發(fā)展相對(duì)比較晚,1987年9月,民政部在武漢召開(kāi)的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)座談會(huì),正式揭開(kāi)了發(fā)展我國(guó)社區(qū)服務(wù)的序幕。[1](39)到90年代初期,我國(guó)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容及范圍不斷擴(kuò)大,設(shè)施不斷增多,社區(qū)管理不斷的加強(qiáng)及服務(wù)隊(duì)伍的壯大標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)服務(wù)開(kāi)始成型,并逐漸向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化方向發(fā)展。特別是在1993年8月,由民政部
12、,國(guó)家計(jì)委等14個(gè)部委發(fā)布了《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)的意見(jiàn)》之后,社區(qū)服務(wù)被列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,逐漸進(jìn)入社區(qū)建設(shè)體系,有力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),更為社區(qū)內(nèi)提供了多元化的便民利民服務(wù),促進(jìn)了社區(qū)的和諧與發(fā)展。</p><p> 目前,依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾,落后的社會(huì)生產(chǎn)力不能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,特別是在大中型城市,在人們的物質(zhì)文化需求不斷提高前提下,城市社區(qū)服務(wù)在滿足居民的物質(zhì)與精神文化需求方面起
13、著越來(lái)越重要的作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)已有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施14.8萬(wàn)個(gè),其中,社區(qū)服務(wù)中心1.4萬(wàn)個(gè),社區(qū)服務(wù)站4.9萬(wàn)個(gè),[2]社區(qū)服務(wù)越來(lái)越受到政府的高度重視。如作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市的深圳市,市政府在社區(qū)建設(shè)方面,更加注重社區(qū)服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。</p><p> 近年來(lái),深圳市在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際情況在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域已出現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)深圳模式——“深圳經(jīng)驗(yàn)”。目前,深圳市政府
14、大力倡導(dǎo)積極帶動(dòng)和發(fā)展民間公益組織機(jī)構(gòu),以政府買崗,組織機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的形式,成立將近300家以社會(huì)工作者為核心的社區(qū)服務(wù)中心,整合社區(qū)資源,為居民提供一個(gè)多元化的服務(wù)平臺(tái)。然而,在社區(qū)服務(wù)新型模式探索階段,深圳社區(qū)服務(wù)發(fā)展在這一過(guò)程中仍面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn),如服務(wù)專業(yè)化的不足,專業(yè)人才的流失,服務(wù)管理模式的不完善等,其中,如何推進(jìn)服務(wù)的進(jìn)程和專業(yè)化以及吸引和培養(yǎng)更多的社區(qū)服務(wù)專業(yè)人才是目前急需解決的問(wèn)題。</p><
15、;p> 所以,社區(qū)服務(wù)的不斷探索與發(fā)展也是我國(guó)現(xiàn)階段的重要任務(wù),為此從實(shí)踐的角度,以禾花社區(qū)的調(diào)研為基礎(chǔ),了解和發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及困境,并有針對(duì)性地探索和提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。</p><p><b> ?。ǘ┪墨I(xiàn)綜述 </b></p><p> 通過(guò)檢索中國(guó)知網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),查閱到48篇關(guān)于城市社區(qū)服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)。目前,就城市社區(qū)服務(wù)
16、現(xiàn)狀的研究與分析,絕大多數(shù)文獻(xiàn)主要從以下3個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和探討。</p><p> 1.城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的研究</p><p> 學(xué)者唐忠新的《中國(guó)城社區(qū)建設(shè)概況》,張偉兵、王毅杰的《城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展取向的爭(zhēng)議和今后的選擇》等主要站在宏觀的角度,結(jié)合相關(guān)理論與政策,提出了三個(gè)方面的問(wèn)題。</p><p> 第一,社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè):近年來(lái),我國(guó)社區(qū)服務(wù)設(shè)施
17、建設(shè)主要表現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施與服務(wù)軟件設(shè)施兩方面,參考相關(guān)數(shù)據(jù)及文獻(xiàn),我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步完善,在社區(qū)內(nèi)建立了文體娛樂(lè)場(chǎng)所如社區(qū)廣場(chǎng),社區(qū)籃球場(chǎng),社區(qū)圖書(shū)室及社區(qū)建設(shè)中心等,同時(shí)社區(qū)服務(wù)軟件設(shè)施包括社區(qū)康復(fù)中心,社區(qū)互助組織及社區(qū)服務(wù)工作人員與兼職人員等。</p><p> 第二,社區(qū)服務(wù)內(nèi)容:我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)僅從內(nèi)容上看,已從最初的鄰里互動(dòng)、為民政對(duì)象服務(wù)擴(kuò)展到老年人服務(wù)系列、孤殘人服務(wù)系列、青少年
18、嬰幼兒服務(wù)系列、安全防范服務(wù)系列等。[4]目前,我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的多元化主要體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象的多元化和服務(wù)模式的多樣化,在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與完善。</p><p> 第三,社區(qū)服務(wù)功能:社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,方德言在《城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展研究中》闡述了社區(qū)服務(wù)的功能主要包括:社會(huì)保障功能,滿足居民多方面需要的功能,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步及社會(huì)穩(wěn)定
19、的功能。</p><p> 2.城市社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題研究</p><p> 針對(duì)社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題研究這一問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)學(xué)者趙作偉的《我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及思考》,李迎生的《對(duì)中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向的思考》等主要從以下幾個(gè)各方面進(jìn)行了研究與探討。</p><p> 第一,社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制:我國(guó)社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制存在“政社不分”的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn):各級(jí)政府管
20、理部門尚未建立起全方位的管理體制,致使各部門缺乏協(xié)調(diào)性,工作角色模糊不清。[5]</p><p> 第二,社區(qū)服務(wù)供給問(wèn)題:目前,我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)多元化供給格局已經(jīng)初步形成,但是,就這一格局,國(guó)內(nèi)學(xué)者陳雅麗在《城市社區(qū)供給體系及問(wèn)題分析——以福利多元化主義理論為視角》中從福利多元化主義理論視角分析:“盡管政府部門、非盈利部門、商業(yè)部門和非正式部門已構(gòu)成城市社區(qū)服務(wù)的供給體系其發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題,包括制度規(guī)
21、范的缺失、參與程度的不高,部門之前互動(dòng)不良等。”[7]</p><p> 第三,社區(qū)服務(wù)宗旨:隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,城市社區(qū)服務(wù)在數(shù)量上和規(guī)模上不斷擴(kuò)大以及社區(qū)服務(wù)形式多元化的同時(shí),我國(guó)社區(qū)服務(wù)卻沒(méi)有明確的宗旨,李迎生指出:“中國(guó)現(xiàn)代意義的社區(qū)服務(wù)從1980年代中期開(kāi)始,至今已經(jīng)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程,從其四個(gè)發(fā)展階段來(lái)看,關(guān)于社區(qū)服務(wù)的宗旨問(wèn)題,至今尚未解決。”[11]他從我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的四個(gè)階段詳細(xì)地
22、分析了我國(guó)社區(qū)服務(wù)宗旨的不明確及其重要性。 </p><p> 3.現(xiàn)有研究有待深入的方面:</p><p> 通過(guò)查閱和收集社區(qū)服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)研究,了解到多數(shù)文獻(xiàn)都有分析社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,但是分析的角度更多地局限于宏觀(社會(huì),政策)層面上,未能從中觀(如社區(qū),社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心)與微觀(如社區(qū)居民,社區(qū)工作人員)層面深入地了解社區(qū)內(nèi)不同群體的需求及相關(guān)資源之間的聯(lián)系,
23、在社區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上分析問(wèn)題提出對(duì)策。</p><p><b> ?。ㄈ┫嚓P(guān)概念界定</b></p><p><b> 1.城市社區(qū)</b></p><p> 相對(duì)于人口密度低并以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村社區(qū),城市是一種經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、人口密度高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在一定地域空間的集聚形式。當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化階段以后,城市社區(qū)就成為
24、人們最重要的、影響力最大的一種居住地或生活共同體。由于我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展主要在城市社區(qū)展開(kāi),因此,社區(qū)服務(wù)又稱之為城市社區(qū)服務(wù)。</p><p><b> 2.社區(qū)服務(wù)</b></p><p> 根據(jù)我國(guó)民政部對(duì)社區(qū)服務(wù)的相關(guān)定義,社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)下,為滿足社會(huì)成員多種需要,以街道、鎮(zhèn)、居委會(huì)和社區(qū)組織為依托,具有社會(huì)福利性的居民服務(wù)業(yè)。(民政部,1995)
25、[1](227)在固有概念框架之下,隨著我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新,目前,在我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市如北京、上海、廣東等地區(qū),在政府現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)組織的基礎(chǔ)上,引進(jìn)了社區(qū)服務(wù)中心這一服務(wù)平臺(tái),在政府的主導(dǎo)下,社區(qū)服務(wù)現(xiàn)以社區(qū)服務(wù)中心為主要依托,整合社區(qū)資源,為社區(qū)提供便民利民服務(wù),促進(jìn)我國(guó)社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展。</p><p><b> 3.亞社區(qū)</b></p><p>
26、 所謂“亞社區(qū)”,是指內(nèi)在在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,亞社區(qū)是我國(guó)社區(qū)服務(wù)模式由政府包辦型向現(xiàn)代型過(guò)度時(shí)期出現(xiàn)的一種社區(qū)模式,其價(jià)值被嚴(yán)重低估,社會(huì)角色不清,社會(huì)功能萎縮,服務(wù)體系不完善,社會(huì)機(jī)制發(fā)育不良,居民參與度較低,單一行政化了的社區(qū)。</p><p><b> ?。ㄋ模┭芯?jī)?nèi)容</b></p><p> 通過(guò)闡述和分析相關(guān)文獻(xiàn)和資料,在社區(qū)服務(wù)理論分析研究的基礎(chǔ)上,
27、運(yùn)用實(shí)地觀察與深入訪談的方法,對(duì)禾花社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及整體社區(qū)基本情況的了解與分析,進(jìn)而對(duì)社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題進(jìn)行深層次的闡述和分析,以提出解決以及優(yōu)化我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的思路與對(duì)策。</p><p><b> ?。ㄎ澹┭芯糠椒?lt;/b></p><p> 在研究過(guò)程中,以實(shí)事求是、深入社區(qū)服務(wù)實(shí)踐為原則,進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并運(yùn)用理性分析與綜合的方法,使實(shí)
28、踐經(jīng)驗(yàn)與理論有機(jī)結(jié)合。</p><p> 在具體的調(diào)查方法上,采用了實(shí)地觀察法和深入訪談法收集到了詳實(shí)豐富的感性資料,這些資料是描述和分析的基礎(chǔ)。為了獲得客觀真實(shí)的資料,選擇訪問(wèn)的對(duì)象不但包括禾花社區(qū)工作站工作人員,還訪問(wèn)了社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠和志愿服務(wù)人員等。</p><p> 本文還運(yùn)用文獻(xiàn)資料法獲取了大量相關(guān)研究背景資料,通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的收集和分析,以了解城市社區(qū)服務(wù)的相關(guān)
29、研究,積累豐富的理論研究知識(shí)用于此項(xiàng)研究中 。</p><p> 二、社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析</p><p> ?。ㄒ唬┭芯窟x點(diǎn)的背景介紹</p><p> 1.區(qū)域分布:禾花社區(qū)設(shè)立于2006年,位于深圳市龍崗區(qū),隸屬平湖街道辦事處,社區(qū)總面積約為3.8平方公里。禾花社區(qū)下轄水門和任屋2個(gè)居民小組,設(shè)有3個(gè)物業(yè)小區(qū)和1個(gè)商住小區(qū),有出租屋1441棟,總套數(shù)
30、達(dá)41377套,學(xué)校3所,大型商場(chǎng)4間,工業(yè)區(qū)5個(gè),各類工廠企業(yè)108間,同時(shí)更是擁有華南國(guó)際工業(yè)原料城,園內(nèi)各類商戶近8000家。</p><p> 2.人口和經(jīng)濟(jì):本社區(qū)是一個(gè)外來(lái)人口聚集的地區(qū),社區(qū)總?cè)丝诩s3.3萬(wàn)人,其中戶籍人口只有600人。社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類企業(yè)120余家,包括華南國(guó)際工業(yè)原料城、中國(guó)電子、華潤(rùn)萬(wàn)家等一批著名及市屬重點(diǎn)企業(yè)和深圳市中南金剛石、深圳市氣派科技、福昌精密制品(深圳)有限公司等數(shù)
31、家高新技術(shù)企業(yè)和“利稅大戶”企業(yè)。近年來(lái),隨著社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,居民集體經(jīng)濟(jì)也得到了極大的發(fā)展,至2012年底,水門居民小組人均收入達(dá)到12800元,任屋居民小組人均收入也有較大提高。然而,據(jù)調(diào)查分析,本社區(qū)主要以外來(lái)人口居多,與本地居民相比,他們的生活收入普遍較低,一般家庭收入來(lái)源主要是打工與個(gè)體小經(jīng)營(yíng)為主,所以從整體上來(lái)看,本社區(qū)居民收入水平從在一定的差距。</p><p> 3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施:社區(qū)現(xiàn)建有
32、一個(gè)以社工為主干的社區(qū)服務(wù)中心,中心內(nèi)配有圖書(shū)室、健身房、兒童樂(lè)園等各種服務(wù)設(shè)施,同時(shí),修建了以書(shū)法藝術(shù)與健身運(yùn)動(dòng)相結(jié)合為主題的特色社區(qū)廣場(chǎng)---禾花地書(shū)廣場(chǎng),這主要是為社區(qū)內(nèi)居民提供一個(gè)自身娛樂(lè)及運(yùn)動(dòng)(如廣場(chǎng)舞)的場(chǎng)所,而正在修建的福星廣場(chǎng)占地約兩千平方米,內(nèi)設(shè)休閑草坪、籃球場(chǎng)等群體休閑活動(dòng)設(shè)施。社區(qū)內(nèi)服務(wù)硬件設(shè)施的修建與完備在逐步為社區(qū)內(nèi)居民提供方便的同時(shí),豐富其日常生活以提升居民的物質(zhì)文化水平。</p><p&
33、gt;<b> (二)社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀</b></p><p> 1.社區(qū)居民對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求分析</p><p> 基于深圳市作為一座典型的移民城市,聚集了全國(guó)各地?fù)碛胁煌尘凹吧盍?xí)性的社區(qū)居民,在實(shí)地研究中,通過(guò)實(shí)地調(diào)查與分析深圳禾花社區(qū)主要群體——外來(lái)務(wù)工人員家庭,從社區(qū)服務(wù)的角度,通過(guò)調(diào)查本社區(qū)這一群體的基本需求,從中得知本社區(qū)目前主要的需求,對(duì)其進(jìn)行分析
34、與總結(jié)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。</p><p><b> 子女教育需求:</b></p><p> 通過(guò)對(duì)本社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)查與分析,在本社區(qū)主流群體——外來(lái)人口中,外來(lái)務(wù)工人員家庭占了其中的一半,依據(jù)家庭生命周期理論分析,這些外來(lái)人員家庭絕大多數(shù)處于學(xué)前子女家庭階段與學(xué)齡子女家庭階段,為此,子女的教育問(wèn)題成為本社區(qū)內(nèi)最突出的問(wèn)題。在實(shí)地調(diào)查與深入訪談中,了解到
35、社區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工子女的教育是絕大多數(shù)外來(lái)工家庭所最關(guān)注的問(wèn)題,如深圳戶籍制導(dǎo)致的子女選學(xué)問(wèn)題;放學(xué)真空階段,子女的作業(yè)輔導(dǎo)問(wèn)題以及其行為偏差與學(xué)習(xí)困擾等。在實(shí)地調(diào)查中,50%以上的外來(lái)務(wù)工家庭子女相對(duì)較多,一般平均是2—3個(gè),他們由于忙于打工與做生意,或因自身文化水平的緣故,所以,對(duì)子女的學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)關(guān)注較少。</p><p> 實(shí)地案例列舉:此研究對(duì)象是一名8歲的小男孩,在與他初次接觸中,發(fā)現(xiàn)其存在語(yǔ)言障礙,語(yǔ)言
36、表達(dá)不清晰。在與其周圍社區(qū)群體溝通中,大多數(shù)人都不知道他叫什么名字,指指他至今還沒(méi)有上學(xué),其中有一位年輕婦女說(shuō):“其實(shí),他只是說(shuō)話不清晰,腦子并沒(méi)啥問(wèn)題,完全可以上學(xué)的”。隨后,在社區(qū)服務(wù)中心工作人員幫助他學(xué)習(xí)基本數(shù)字過(guò)程中,了解到他其實(shí)是一個(gè)比較聰明的小孩,他用撲克牌上的數(shù)字來(lái)學(xué)習(xí)和記憶基本數(shù)字。在深入觀察中與了解中發(fā)現(xiàn),他父母都是外來(lái)務(wù)工人員,平日里忙于打工謀生,又因家中共有三個(gè)子女,為此,忽視了孩子的個(gè)人成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)教育。可見(jiàn),社區(qū)
37、子女的教育問(wèn)題,尤其是外來(lái)務(wù)工子女教育問(wèn)題是本社區(qū)最突出和關(guān)注的問(wèn)題。</p><p> 第二,歸屬感的需求:</p><p> 在與本社區(qū)居民的溝通中發(fā)現(xiàn),由于地域文化的差異等原因,與本地居民相比,外來(lái)人員對(duì)本社區(qū)的歸屬感不強(qiáng),他們更多地只是把它當(dāng)做一個(gè)居住地,對(duì)于社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)參與度較低,鄰里間尤其是與本地居民間的的互動(dòng)與交流較少。在社區(qū)服務(wù)中心前期評(píng)估與宣傳階段,外來(lái)人員的參與積極
38、性都普遍較低,如在“迎新春,居民雙工齊歡慶”、“相約六一,全家總動(dòng)員”等社區(qū)活動(dòng)中表現(xiàn)最明顯,可見(jiàn)外來(lái)工人員自身歸屬感的缺失不僅影響他們自身生活與人際關(guān)系,而且,在一定程度上給社區(qū)文化建設(shè)帶來(lái)不必要的障礙與困擾。</p><p><b> 第三,就業(yè)需求:</b></p><p> 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員家庭收入比較單一,失業(yè)人數(shù)較多,因子女照看及家庭照
39、顧原因,所以,在失業(yè)人數(shù)中家庭婦女所占比重最多。在對(duì)其深入探訪與溝通中,了解到絕大多數(shù)年輕婦女平時(shí)的生活大多除了做家務(wù)、照看孩子之外更多閑暇生活相對(duì)比較單調(diào),沒(méi)有一定的工作經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致她們自身社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的縮小及工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏。</p><p> 3.社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀分析</p><p> 現(xiàn)代生活離不開(kāi)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展。完善的社區(qū)功能,良好的社區(qū)服務(wù),優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,是現(xiàn)代文明進(jìn)步
40、的重要標(biāo)志,也是提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要保證。</p><p> 近年來(lái)隨著社會(huì)工作這一新型專業(yè)的興起與發(fā)展,作為全國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)的深圳,根據(jù)深圳市區(qū)委區(qū)政府《龍崗區(qū)2012年度社會(huì)建設(shè)“風(fēng)景林工程”項(xiàng)目推進(jìn)方案》(深龍委辦〔2012〕54號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,2012年,龍崗區(qū)在已建20家社區(qū)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上再完成了45家社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù),[15]禾花社區(qū)服務(wù)中心作為其中的一家,在相關(guān)政策的
41、支持下,已走進(jìn)社區(qū)為社區(qū)居民提供便民利民的服務(wù)。就本社區(qū)服務(wù)目前發(fā)展現(xiàn)狀分析如下:</p><p> 第一,在設(shè)施服務(wù)方面,近年來(lái)禾花社區(qū)為滿足社區(qū)內(nèi)居民基本需求,更好地為居民提供服務(wù),增強(qiáng)其社區(qū)歸屬感與責(zé)任感,于2012年12月成立了由深圳市政府買崗,百合社工機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)有棋牌娛樂(lè)室、健身室、乒乓球室、閱覽室、兒童樂(lè)園等;此外,還修建了以書(shū)法藝術(shù)與健身運(yùn)動(dòng)相結(jié)合為主題的特色社區(qū)廣場(chǎng)---禾
42、花地書(shū)廣場(chǎng),為居民自發(fā)的廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng)提供了場(chǎng)所。目前,本社區(qū)的服務(wù)設(shè)施正處于不斷建設(shè)與完善階段,在一定程度上為社區(qū)居民提供了方便。</p><p> 第二,在服務(wù)對(duì)象方面,社區(qū)服務(wù)群體開(kāi)始多元化,由社區(qū)特殊群體擴(kuò)展到社區(qū)普通居民。禾花社區(qū)服務(wù)中心依據(jù)社區(qū)內(nèi)老年人,殘疾人,婦女兒童、青少年、外來(lái)務(wù)工人員等不同群體的不同需求,有針對(duì)性地為社區(qū)居民提供基本的11類服務(wù),具體包括:職業(yè)和就業(yè)服務(wù),社會(huì)保障服務(wù),以老
43、養(yǎng)老服務(wù),撫貧濟(jì)困助殘服務(wù),居民健康和計(jì)生服務(wù),文體活動(dòng)服務(wù),流動(dòng)人口服務(wù),心理咨詢服務(wù)以及四點(diǎn)半課堂服務(wù)。</p><p> 第三,社會(huì)工作專業(yè)性服務(wù)方面,依托社會(huì)工作的專業(yè)性及深圳,本社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)配備了3名社工人員,以為社區(qū)內(nèi)居民提供個(gè)案服務(wù)、小組服務(wù)和社區(qū)服務(wù),發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性與理論性,在政府與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持下,開(kāi)始把社會(huì)工作這一新型專業(yè)的價(jià)值理念與專業(yè)價(jià)值引用到社區(qū)這一實(shí)體中。<
44、;/p><p> 第四,在社區(qū)服務(wù)模式方面,本社區(qū)目前在政府服務(wù)部門與社會(huì)民間機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)社區(qū)內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展的前提下,同時(shí),依據(jù)《深圳市“社工、義工”聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案》(試行),以禾花社區(qū)服務(wù)中心為服務(wù)平臺(tái),通過(guò)整合社區(qū)資源,調(diào)動(dòng)社區(qū)自治組織,成立社區(qū)義工隊(duì)(如義工招募活動(dòng))等方式,逐步形成“社工+義工”雙工聯(lián)動(dòng)的社區(qū)服務(wù)模式,更好地調(diào)動(dòng)居民組織的力量來(lái)服務(wù)社區(qū),促進(jìn)社區(qū)的和諧與發(fā)展。前期所做的工作包括:舉辦社區(qū)宣
45、傳活動(dòng)如“雙工齊攜手,服務(wù)進(jìn)社區(qū)”義工宣傳活動(dòng),義工招募與義工注冊(cè)工作等。</p><p> 第五,在社區(qū)資源利用方面,前期社區(qū)需求評(píng)估階段,通過(guò)走訪社區(qū)工作站、社區(qū)學(xué)校幼兒園、社區(qū)健康服務(wù)中心以及社區(qū)內(nèi)企業(yè),整合社區(qū)內(nèi)資源,開(kāi)展一系列的社區(qū)宣傳活動(dòng)(如社工宣傳活動(dòng)、義工招募活動(dòng)),社區(qū)講座(如青春期健康知識(shí)講座)以及社區(qū)居民服務(wù)活動(dòng)(上門義診服務(wù)),充分利用社區(qū)內(nèi)資源以滿足社區(qū)絕大多數(shù)人員的需求,逐步建立社區(qū)
46、服務(wù)平臺(tái)。</p><p> 第六,社區(qū)服務(wù)宣傳方面,本社區(qū)服務(wù)中心在目前在社區(qū)工作站與社區(qū)服務(wù)中心的共同合作下,為社區(qū)居民提供的便民利民—“禾花社區(qū)家園網(wǎng)”,已經(jīng)為社區(qū)內(nèi)的部分居民提供了方便與服務(wù),先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進(jìn),為社區(qū)服務(wù)提供了更加便捷,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái),以滿足居民物質(zhì)文化生活需求。</p><p> 4.禾花社區(qū)需求評(píng)估表</p><p> 依據(jù)布雷德
47、紹的感受性、表達(dá)性、規(guī)范性、比較性四種需求類型,針對(duì)禾花社區(qū)居民需求和社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀分析,對(duì)本社區(qū)進(jìn)行需求評(píng)估如下表所示:</p><p> (三)社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題及困境</p><p> 在實(shí)地研究過(guò)程中,結(jié)合社區(qū)居民的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)本社區(qū)服務(wù)中存在的一些問(wèn)題,概括起來(lái)大體包括以下幾個(gè)方面: </p><p> 第一,服務(wù)管理體系方面。社區(qū)服務(wù)
48、中心管理和運(yùn)行之初,都是由政府領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的,因?yàn)檎莆罩Y源,而社會(huì)力量不足,社區(qū)服務(wù)中心發(fā)展過(guò)于依賴政府的支持,這在最初階段很有必要,但,社區(qū)將社區(qū)服務(wù)中心作為“政績(jī)”來(lái)進(jìn)行,卻不利于社區(qū)的社會(huì)參與(社區(qū)內(nèi)外機(jī)構(gòu)團(tuán)體和社區(qū)居民的參與)。</p><p> 另外,社區(qū)服務(wù)中心自身存在權(quán)責(zé)不清,管理體系不完善,導(dǎo)致工作人員分工不明確,工作效率低,缺乏其工作熱情和積極性。同時(shí),整個(gè)管理結(jié)構(gòu)的不完善,導(dǎo)致無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)的
49、局面,造成社區(qū)服務(wù)中心工作人員工作態(tài)度的散漫與迷茫,不能夠更好地運(yùn)用專業(yè)性技巧發(fā)現(xiàn)居民需求,幫助其解決問(wèn)題及困境。</p><p> 第二,服務(wù)人力物力方面。</p><p> 一方面,目前社區(qū)服務(wù)中心在政府的支持之下,進(jìn)入啟動(dòng)與實(shí)施階段,但是,社區(qū)工作人員的變動(dòng)與流失在一定程度上阻礙了社區(qū)服務(wù)的正常運(yùn)作與服務(wù),不利于社區(qū)服務(wù)工作的正常開(kāi)展與推廣。專業(yè)人才的缺失與流失其主要原因是由于社
50、會(huì)工作這一新型專業(yè)的剛剛起步以及本專業(yè)人員個(gè)人物質(zhì)需求及其它因素所致。</p><p> 另一方面,禾花社區(qū)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)主要是民政局投入和街道辦事處、社區(qū)自籌的。這些經(jīng)費(fèi)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作啟動(dòng)起到了一定作用。但是,本社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制還不健全,表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是政府對(duì)社區(qū)服務(wù)中心穩(wěn)定的籌資政策尚未形成和到位,致使社區(qū)服務(wù)中心缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力;二是社會(huì)資金投入不夠且投資主體單一,社區(qū)服務(wù)中心大多是微利或無(wú)利
51、經(jīng)營(yíng),需要政府實(shí)施扶持和照顧等優(yōu)惠政策,但是目前社區(qū)缺乏多渠道籌集資金的政策支持系統(tǒng),導(dǎo)致社會(huì)資金投入微乎其微。</p><p> 第三,服務(wù)方式和內(nèi)容方面。</p><p> 一方面,社區(qū)服務(wù)方式的不專業(yè),在社區(qū)服務(wù)方式上更多地側(cè)重于舉辦各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng),沒(méi)有從社區(qū)實(shí)際情況及專業(yè)技巧的角度出發(fā),為本社區(qū)內(nèi)困難群體及需要幫助的人提供幫助,忽視了社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)而片面地把社區(qū)服務(wù)手段當(dāng)做重
52、點(diǎn),如在本社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)入該社區(qū)前期,需求評(píng)估階段,只是通過(guò)宣傳單頁(yè)及社區(qū)宣傳活動(dòng)單方面地向社區(qū)居民宣傳本社區(qū)服務(wù)中心,而忽視了對(duì)社區(qū)居民的需求評(píng)估與分析。</p><p> 另一方面,在實(shí)地調(diào)查中了解到,開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中心的實(shí)踐中,禾花社區(qū)想方設(shè)法創(chuàng)造條件,找到了一些行之有效的辦法,為社區(qū)居民提供物質(zhì)生活、精神文化生活的服務(wù),如在常規(guī)服務(wù)方面,設(shè)立四點(diǎn)半課堂,健身中心、睦鄰茶座等。但是由于服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地及工作
53、人員等因素的制約而無(wú)法全面地為居民提供實(shí)質(zhì)性的服務(wù),而且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些活動(dòng)場(chǎng)所的利用率并不高,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于:居民居住比較分散,硬件設(shè)施不完備(如社區(qū)公共娛樂(lè)設(shè)施),宣傳力度不夠等等。</p><p> 第四,社區(qū)服務(wù)與社區(qū)需求方面,在實(shí)地研究與調(diào)查中,通過(guò)對(duì)禾花社區(qū)主要需求情況分析及本社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)狀的了解,發(fā)現(xiàn)目前,本社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)更多地傾向于一些規(guī)定性的常規(guī)服務(wù)如健身中心,溫馨書(shū)屋及四
54、點(diǎn)半課堂等,主要是從服務(wù)的內(nèi)容出發(fā)來(lái)為居民提供服務(wù),而不是從居民實(shí)質(zhì)需求評(píng)估的角度出發(fā),針對(duì)居民的主要需求來(lái)開(kāi)展服務(wù)。如針對(duì)社區(qū)內(nèi)失學(xué)兒童而運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法來(lái)幫助其解決問(wèn)題,而是違反了社會(huì)工作個(gè)別化原則,沒(méi)有做到宏觀與微觀層面的有機(jī)結(jié)合。</p><p> 三、改善社區(qū)服務(wù)的對(duì)策及建議</p><p> 本文結(jié)合深圳市禾花社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題以及本地區(qū)的社區(qū)發(fā)展實(shí)際情況,試就促
55、進(jìn)禾花社區(qū)服務(wù)的發(fā)展提出了一些對(duì)策及建議。</p><p> 第一,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系。</p><p> 針對(duì)社區(qū)內(nèi)不同群體不同的需求,根據(jù)設(shè)施、條件、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容的不同,社區(qū)應(yīng)該積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式。例如,深圳市東西方社工服務(wù)社率先探索并成功打造的深圳市社區(qū)社會(huì)工作新模式——“鄰里互助”,2011年1月開(kāi)始,該社工服務(wù)機(jī)構(gòu)以深圳市4個(gè)社區(qū)為駐點(diǎn),在與相關(guān)政
56、府職能部門的合作下開(kāi)展了“鄰里你我行,互助結(jié)濃情”為主題的鄰里互助項(xiàng)目,進(jìn)行社區(qū)社會(huì)工作型模式的探索。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累與探索下,他們依據(jù)不同類型的社區(qū),制定出各具特色的鄰里互助模式。同時(shí),挖掘社區(qū)資源,促進(jìn)居民的參與,建立“鄰里義工隊(duì)”形成社區(qū)互助自助組織體系。新型社區(qū)服務(wù)模式的探索與創(chuàng)新在與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,有利于社區(qū)服務(wù)形式的多元化及服務(wù)質(zhì)量的提高,從而構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系。</p><p>
57、 第二,社區(qū)服務(wù)資金的多元化及服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。</p><p> 社區(qū)服務(wù)中心在資金投入與籌集上,不要更多地依賴于政府,充分動(dòng)員和利用社會(huì)各界的力量以推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的資金多元化及服務(wù)專業(yè)化,資源整體化的服務(wù)模式,讓社區(qū)服務(wù)業(yè)以一種獨(dú)立的社會(huì)產(chǎn)業(yè)化的形式更多地回歸社會(huì)和社區(qū)為社會(huì)成員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),首先應(yīng)從資金上不要更多地依賴于政府,盡量形成資金來(lái)源多元化的形式,可通過(guò)社會(huì)募捐,政府投資,自身一小部分服務(wù)收入的方
58、式等來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與推廣。</p><p> 第三,社區(qū)服務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)與能力的提升。</p><p> 一方面,充分挖掘社區(qū)人力資源,處理好社區(qū)服務(wù)的專職服務(wù)人員中管理人員、兼職人員、社區(qū)服務(wù)志愿者在社區(qū)服務(wù)中的比例關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和上崗培訓(xùn),提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì);另一方面,要提高社區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員的專業(yè)化程度,關(guān)鍵是社會(huì)工作專業(yè)化的引進(jìn)與應(yīng)用,所以
59、,在注重社區(qū)內(nèi)服務(wù)人員自身專業(yè)素質(zhì)及能力培養(yǎng)的同時(shí),還要加強(qiáng)與社會(huì)工作專業(yè)高校教育的聯(lián)系,注重專業(yè)社工人才的引用與培養(yǎng),建立一支以社會(huì)工作者為核心的高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍,帶動(dòng)社區(qū)力量以推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)。</p><p> 第四,社區(qū)服務(wù)專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。</p><p> 針對(duì)本社區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)所存在的問(wèn)題研究,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合是社區(qū)服務(wù)良性發(fā)展的必備途
60、徑,具備專業(yè)理論與專業(yè)化實(shí)務(wù)的社區(qū)服務(wù)組織在吸引和號(hào)召社區(qū)內(nèi)志愿者參與的同時(shí),將社區(qū)參與服務(wù)的理念灌輸給到社區(qū)其他成員及社會(huì)成員,從而獲得社區(qū)乃至社會(huì)的廣泛參與,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化。</p><p> 第五,為社區(qū)主要群體——外來(lái)人口提供服務(wù)。</p><p> 針對(duì)外來(lái)人口不斷增多的新情況,建立流動(dòng)人口公寓,為流動(dòng)人口提供食宿、娛樂(lè)、醫(yī)療、治安等一條龍服務(wù),從而,解決流動(dòng)人口的生活
61、困難,提高他們的生活質(zhì)量。同時(shí),建立外來(lái)人口教育基地。通過(guò)教育基地,對(duì)他們進(jìn)行政治思想素質(zhì)教育,科學(xué)文化教育和法制教育。禾花社區(qū)初步以社區(qū)服務(wù)中心為服務(wù)平臺(tái),為他們開(kāi)展健康知識(shí)講座,就業(yè)培訓(xùn)及法律知識(shí)講座等,使居民自身文化素質(zhì)和整體素質(zhì)得到提升與發(fā)展。</p><p> 第六,搞好社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。</p><p> 根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況,從社區(qū)服務(wù)的角度,可積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體,有效增加
62、就業(yè)崗位。廣泛挖掘社區(qū)資源,開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。應(yīng)開(kāi)闊思路,發(fā)現(xiàn)需求,擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,把失業(yè)人員的特長(zhǎng)和社區(qū)居民的需要結(jié)合起來(lái)。多開(kāi)發(fā)勞動(dòng)密集型的服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,例如“婦女手工坊”,“陽(yáng)光家庭媽媽”等以擴(kuò)大再就業(yè)范圍。</p><p><b> 四、反思和總結(jié)</b></p><p> 本文最初是以本地調(diào)查和文獻(xiàn)研究為主要研究方法的,在文獻(xiàn)資料研究方面,由
63、于所涉及的相關(guān)文獻(xiàn)資料不是很多,所以,在研究中對(duì)文獻(xiàn)資料研究比較欠缺。在收集掌握文獻(xiàn)資料的同時(shí),結(jié)合自己在深圳一線機(jī)構(gòu)的訪談和調(diào)研,對(duì)研究問(wèn)題進(jìn)行了觀察與思考。由于理論功底不深,對(duì)問(wèn)題的分析有待深入。為此,對(duì)于社區(qū)服務(wù)的研究應(yīng)當(dāng)首先掌握更全面的資料,進(jìn)行更深入的調(diào)查。</p><p><b> 謝 辭</b></p><p> 在我畢業(yè)論文完成的過(guò)程中,得到了很多
64、人的幫助與支持。</p><p> 首先,感謝我的母校及法政學(xué)院對(duì)我大學(xué)期間的培養(yǎng)。</p><p> 其次,感謝我的論文指導(dǎo)老師。本次研究對(duì)我而言是一項(xiàng)挑戰(zhàn),本文從選題、 撰寫(xiě)到最后定稿打印,多次受到導(dǎo)師的悉心指導(dǎo),在此向?qū)煴硎旧钌畹闹x意。</p><p> 再次,感謝我的論文評(píng)閱老師和答辯老師,以及法政學(xué)院的全體老師,感謝你們對(duì)我的悉心教導(dǎo),使我終身受益
65、。</p><p> 最后,感謝在論文寫(xiě)作過(guò)程中所有幫助過(guò)我的朋友,特別是深圳市禾花社區(qū)的相關(guān)工作人員和普通居民,以及幫助我尋找資料和討論論文結(jié)構(gòu)的同學(xué)們,感謝他們對(duì)我的支持和鼓勵(lì)。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1] 徐永祥,宋瑩.《社區(qū)工作》[M].高等教育出版社,2004.39-40,227.<
66、;/p><p> [2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/2012-02/22/content_2073982.htm,2012-2-22</p><p> [3] 徐永祥.《社區(qū)發(fā)展論》[M].華東理工大學(xué)出版社,2001.</p><p> [4] 張偉兵,王毅杰.《城市
67、社區(qū)服務(wù)發(fā)展取向的爭(zhēng)議和今后的選擇》[J]蘭州學(xué)刊,2002(3):43.</p><p> [5]趙作偉.《我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及思考》[N].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009(3):16.</p><p> [6]費(fèi)孝通.《二十年來(lái)之中國(guó)社區(qū)研究》[J].學(xué)術(shù)期刊《社會(huì)研究》,1948(77).</p><p> [7]陳雅麗.《城市社區(qū)供給體系及
68、問(wèn)題分析——以福利多元化主義理論為視角》[J].理論導(dǎo)刊,2010(2)</p><p> [8]王思斌.《社會(huì)工作》[M].(臺(tái)北)三民書(shū)局,1982.</p><p> [9]唐忠新.《社區(qū)建設(shè):中國(guó)城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然選擇》,《北京社會(huì)科學(xué)》,1999(1).</p><p> [10]楊團(tuán).《社區(qū)公共服務(wù)論析》.華夏出版社,2002.</p>
69、<p> [11]李迎生.《對(duì)中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向的思考》[J].河北學(xué)刊,2009(1):135.</p><p> [12]王培剛,王旭輝.社會(huì)轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)服務(wù)的理論探討[J].蘭州學(xué)刊,2003(3)</p><p> [13]關(guān)信平.《社會(huì)政策概論》[M].高等教育出版社,2006.</p><p> [14]滕尼斯,林榮遠(yuǎn)譯.《
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72、tml/doh/downloads/pdf/eode/comm-air-survey-report.pdf</p><p> [20]唐忠新.《中國(guó)城社區(qū)建設(shè)概況》[M].北京機(jī)械出版社,2002.</p><p> [21]王思斌.《社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))》[M].中國(guó)社會(huì)出版社,2012.</p><p> [22]方德言.《城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展研究》[D].
73、大連:大連理工大學(xué),2005.</p><p> [23]BLUE MOUNTAINS STATE OF CITY REPORT,2008 – 2012</p><p> [EB/OL]http://www.sustainablebluemountains.net.au/imagesDB/resources/StateofCityReport-14December2012FORWEBS
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