社會工作畢業(yè)論文

1、<p>　　加強社會工作機構的組織建設與制度創(chuàng)新</p><p>　　[論文摘要]:日趨嚴峻的社會問題的產生，對中國社會傳統(tǒng)的生活方式以及相應的社會服務方式產生了很大的沖擊。發(fā)展和創(chuàng)新社會工作機構的組織建設與制度，成為社會各界關注的首要問題。建立健全功能到位、作用明顯、充滿生機活力的社會工作機構組織制度，是當前和今后一個時期社會工作機構組織自身建設的一項基本任務。各社會組織在自身建設方面進行了積極的探索

2、和實踐，通過民政部門的支持，采取政府購買機構，對形成社會組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機制，實現社會組織自身建設的可持續(xù)發(fā)展，政府政策的加強和支持對機構的發(fā)展與創(chuàng)新起到了很好的促進作用。</p><p>　　[關鍵詞]: 社會工作; 組織建設; 制度創(chuàng)新</p><p>　　To strengthen the organization of social work bui

3、lding and institutional innovation</p><p>　　Liu Jianwu</p><p>　　Abstract: Increasingly serious social problems arise, the traditional way of life of the Chinese community and social service del

4、ivery had a huge impact. The organization construction of the development and innovation of social work with the system and become the primary concern of the community. Establish and improve function in place, obvious, f

5、ull of vigor and vitality of the social work organization system, current and future construction of a period of social work organizations a basic tas</p><p>　　Keywords: Social work ; organizational buil

6、ding; System innovation</p><p>　　社會工作及其組織建設是構建和諧社會的基礎，社會組織在創(chuàng)新社會管理中起著基礎性作用，必須形成政府主導、社工參與、社會組織協同共治的社會管理新模式，以夯實民主管理的堅實基礎，重建社區(qū)公共生活，推動公民社會發(fā)展。陳成文認為，社會組織在人口、社會治安、利益訴求以及特殊人群管理方面優(yōu)勢的基礎上，提出了推進農村社會工作職業(yè)化制度建設、提高社會工作隊伍專業(yè)化

7、水準、優(yōu)化社會工作者的成長環(huán)境等若干設想。</p><p>　　一、社會工作機構基本情況</p><p>　　專業(yè)社會工作機構，是吸納社會工作人才的重要載體，是有效整合社會工作服務資源的重要渠道，是開展社會工作專業(yè)服務的重要陣地。促進專業(yè)社工機構健康發(fā)展，對于進一步推進社會工作及其人才隊伍建設，預防和解決當前社會發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動政府轉變職能，創(chuàng)新社會管理和公共服務方式，加強

8、以改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧，具有重要意義。</p><p>　　經各級社團登記管理機關批準成立，從事專業(yè)化社會工作服務的非營利性社會組織，既包括機構名稱中帶有“社會工作”、“社工”字樣，章程中明確社會工作服務宗旨、業(yè)務范圍和服務方式的社會組織；也包括機構名稱中不含“社會工作”、“社工”字樣，章程中也未明確社會工作服務宗旨，但主要服務屬于社會工作服務性質的社會組織。開展專業(yè)社工機構情況調查是進一步推動

9、并規(guī)范專業(yè)社工機構發(fā)展，落實中央和本市關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見和“十二五”規(guī)劃的重要準備工作。各區(qū)（縣）民政局要高度重視，加強領導，精心組織，為調查統(tǒng)計工作提供切實保障。</p><p>　　二、社會工作在我國的發(fā)展歷程</p><p>　　20世紀20年代,隨著西方社會工作教育的發(fā)展及西方教會在中國創(chuàng)辦社會學專業(yè),中國社會工作教育就開始了自己漫長曲折的歷程。這一歷程大概可分

10、為三個階段:創(chuàng)建階段;中斷階段;重建階段。學術界普遍認為,我國社會工作教育起步于80年代中期,即重建階段,我國的社會工作教育對社會工作專業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義。</p><p>　　社會工作教育的發(fā)展，推動我國社會工作機構的發(fā)展，一個機構的成立，必須要有注冊社會工作師的從在，達到一定的數量，才能能夠成立一個機構，組織機構要運行，資金問題最為關鍵的，有了資金，才能夠運轉，民政部門近幾年一直在關注社會工作，并支持社會

11、工作的發(fā)展。</p><p>　　2006年7月20日，原國家人事部、民政部印發(fā)《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》的通知。2006年10月11日，中共中央十六屆六中全會又通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出“建設宏大的社會工作人才隊伍”，這充分體現了社會工作專業(yè)被政府體系所認可。 </p><p>　　我

12、國專業(yè)社會工作(以下有時簡稱為社會工作)的發(fā)展從正式恢復重建至今已有二十多年的時間，經過近二十年的發(fā)展，社會工作在國內已初具規(guī)模，在有些地區(qū)如上海、廣州的社會工作理論和實務方面都走在全國的前列，并取得了良好的成效，為全國社會工作的發(fā)展指明了方向。但就全國范圍而言，我國社會工作總體水平較低，層次參差不齊，普及性不夠、城鄉(xiāng)差別、城域差別很大，社會工作開展的深度不夠，缺乏規(guī)范化和制度化的問題，因此面臨的任務還很艱巨。長期以來，在“民政工作就是

13、具有我國特色的社會工作”（盧謀華，1994）這一思想指導下，社會工作從一開始就處于邊緣化的生存空間。這主要表現在對社會工作的認識和具有我國特色的社會工作實踐上。</p><p>　　在社會工作剛在我國發(fā)展起來最先是在發(fā)達的東南沿海地區(qū)，這與我國的經濟發(fā)展密切相關，也是從沿海向內陸發(fā)展的，發(fā)展大致可以分為三個步驟：</p><p>　　1、孕育時期(1986—1989):1986年國家教委同

14、意在北京大學社會學系增設社會工作與管理專業(yè), 為社會工作專業(yè)恢復奠定了基礎,使社會工作教育有了正式身份;1987年底,成立了“民政部社會工作教育研究中心”,這是我國第一個社會工作教育研究機構,為民政教育工作編寫材料,培訓師資,提供咨詢;1989年北京大學開始招收首批社會工作方向的碩士研究生和本科生,為民政系統(tǒng)培訓高層次的社會工作專業(yè)人才?！　?#160;      </p>

15、<p>　　2、成長時期(1990—1997):進入90年代后,“社會福利社會化”口號的提出,社區(qū)服務的蓬勃發(fā)展,使政府獨攬福利的格局有了根本的轉變,也使專業(yè)社會工作在實務領域有了更廣闊的發(fā)展空間。1994年,社會工作院校的專業(yè)組織———中國社會工作教育協會(ＣＡＳＷＥ)正式成立,協調、組織、推進發(fā)展符合中國國情的具有本土特色的社會工作教育。　　</p><p>　　3、擴展時期(1998—至今):1

16、998年,社會工作專業(yè)在教育部新的本科目錄中得以保留,明顯地激勵了專業(yè)教育的發(fā)展,越來越多的院校申請開辦社會工作專業(yè),社會工作教育也因此發(fā)展出了正規(guī)學歷教育、職業(yè)教育和在職訓練三種類別。</p><p>　　正是社會工作教育的發(fā)展，才促進了民間機構的出現，社會工作專業(yè)人才為機構的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇，迎來了我國機構的春天。民政部一直支持，我國內地也出現了社工機構的發(fā)展，進一步促進了社會工作機構從沿海向內陸的引進，

17、也促使了社會結構穩(wěn)定。</p><p>　　三、社會工作機構面臨的困難與亟待解決的問題</p><p>　　加強和創(chuàng)新社會工作制度管理是黨中央在新時期提出的重大戰(zhàn)略任務，我們在社會管理實踐中進行了大量的探索,取得了積極成效,但也存在諸多亟待解決的突出問題，社會工作機構組織的自身建設工作總體上是好的，但也有個別的機構組織存在著制度不健全、管理不規(guī)范的問題，影響了社會工作機構組織積極作用的發(fā)揮

18、。比如：社會組織與公眾在社會管理中的協同參與問題，公眾心理失衡與心理調適問題，社會矛盾沖突的源頭治理與有效化解問題，公務員行為規(guī)范與作風建設問題，流動人口與特殊人群的管理與服務問題，網絡虛擬社會的輿論引導與管理規(guī)范問題，等等。認真調查研究,解決社會管理中存在重點難點問題,創(chuàng)新社會工作管理體制機制,是推進和完善社會管理的必然選擇。</p><p>　?。ㄒ唬┥鐣ぷ鳈C構在發(fā)展中面臨的問題可以具體歸結為以下幾點：&l

19、t;/p><p>　　1.機構運行機制不健全、機構的認同度比較低。由于我國的國情決定了社會工作的發(fā)展現狀，在社會工作剛起步階段，機構面臨著嚴峻的考驗，機構在很多方面還不夠完善，需要一定的緩沖時期，與國外發(fā)達國家相比，我國的社會工作機構運行機制還尚不健全。人們對社會工作的認同度也比較低，人們在短時間內都很難接受并認同社工機構。</p><p>　　2.社會工作機構服務和人才問題。我過的社會工作機

20、構大多都停留在起步階段，服務范圍也比較窄，不能涵蓋各個方面。在人員配備上不夠合理，由于我們國家的機構不健全，所以我們的專業(yè)社工人才都分布在各個行政機構，和行政機關的人員一起工作，這就會影響我們專業(yè)社工的工作，在對案主保密這一原則方面都不能遵守。社工不愿意停留在機構，這是由我國的社會現狀決定的。所以專業(yè)人才很容易流失。</p><p>　　3.機構資金短缺。機構的運轉需要很多的流動資金，而我國的機構大多都在資金方面

21、遇到這困難，不能有效的保證每次活動的順利舉行，資金問題是機構發(fā)展的最大障礙，政府在資金補助這塊都做得不是很到位，這就限制著我們機構的順利健康發(fā)展。專業(yè)社工的流失也與資金的短缺有很大的關系，工資標準都不是太理想，面對現實的生活壓力，很多專業(yè)社工人才都在從事一定的時間后跨行，從事另外的行業(yè)，從而造成社工人才的短缺。</p><p>　　4.機構的獨立性不足。我國的社工機構，很少有自立的能力，都依附于政府的一些單位。社

22、會工作作為一個獨立的部門，在工作理念方面都很強的專業(yè)性，而我國的機構恰恰相反，都不能獨立行使自己的責任，事機構的運轉面臨著依附機關的限制。</p><p>　?。ǘC構發(fā)展問題的解決方案</p><p>　　1.健全機構制度。針對我國社會工作機構的缺陷，我們可以先從機構的完善開始，建立健全機構的層級設置，與明確的職責，做到職責與權職分明，不能不機構依附于別的機構，做到機構的獨立性，再從實

23、際情況出發(fā)，建立相適應的制度，事機構能夠很好地運轉，發(fā)揮應有的作用。</p><p>　　2.做好社會工作服務和宣傳。只有做到很好地服務，事機構能夠發(fā)揮一定的效能，良好的服務是吸引別人眼球的地方，能招來需要服務的人，才會使有需求的人來機構解決自己的問題，這樣才能實現機構的價值。做好宣傳，可以讓更多的人來機構尋求服務，這樣機構的資金運轉和一系列的問題都會迎刃而解。機構會發(fā)出盎然的生機。</p><

24、;p>　　3.建構政府與機構的平等合作關系。目前我國的機構都依附于政府，但機構和政府的關系不是平等的合作關系，而是相對依附關系，加強平等的合作關系，有利于社會工作機構的獨立成長，借助政府的龐大力量，迎來好的發(fā)展契機，能在今后的成長中很好的發(fā)展。</p><p>　　四、社會工作機構的發(fā)展形勢</p><p>　　我國的社工機構發(fā)展主要以政府購買的方式出現，政府通過購買民辦的社會服務機

25、構，來實現社會發(fā)展的需求。 </p><p>　　為建立健全政府購買社會工作服務服務制度，加快推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設，加強以保障和改善民生為重點的社會服務，根據《關于加強社會工作人才隊伍的建設意見》要求，現就政府購買社會工作服務提出以下意見：</p><p>　?。ㄒ唬┏浞终J識政府購買社會工作服務的重要性與緊迫性</p><p>　　社會工作服務是社會工作專業(yè)

26、人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調解、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適、資源協調、社會功能修復和促進個人與環(huán)境適應等在內的專業(yè)服務，是現代社會服務體系的重要組成部分。政府購買社會工作服務，市政府利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質的社會組織和企事業(yè)單位購買社會工作服務的一項重要制度安排。建立健全政府購買社會工作服務制度，深入推進政府購買社會工作服務，是加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進民辦社

27、會工作服務機構發(fā)展的內在要求，對于加快政府職能轉變、建設服務性政府、有效滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化社會服務要求，具有十分重要的意義。</p><p>　　（二）政府購買社會工作服務的指導思想、工作原則和主要目標</p><p>　　1.指導思想。以中國特色社會主義理論體系為指導，大力推進公共財政改革，以滿足人民群眾服務要求、保障和改善基本民生為根本出發(fā)點，以建立健全政策制度、完善

28、體系機制為著力點，以培養(yǎng)使用社會工作專業(yè)人才隊伍，促進社會事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。</p><p>　　2.工作原則。堅持立足需求、量力而行，從人民群眾最基本、最緊迫的需求出發(fā)設計、實施工作服務項目。堅持鼓勵創(chuàng)新、強化實效，立足各地經濟社會發(fā)展實際，充分借鑒外國先進經驗，創(chuàng)新政府購買社會工作服務的體系創(chuàng)新，改進政府購買的方式方法，建立健全具有中國特色的政府購買社會工作服務的針對性和有效性。</p>

29、<p>　　3.主要目標。建立健全政府購買社會工作服務政策制度，建立完善的社會工作服務標準體系，形成協調有力的政府購買社會工作服務管理體制以及規(guī)范高效的工作機制加大財政投資力度，加快培養(yǎng)一支高素質的社工專業(yè)人才，使社會工作服務的范圍、數量、規(guī)模和質量適應經濟社會發(fā)展要求，有效滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務要求。</p><p>　?。ㄈ┘訌妼φ徺I社會工作服務的組織領導</p>

30、<p>　　1.建立健全領導體制和共組機制。各有關部門要將政府購買社會工作服務提上重要議事日程，納入基本公共服務規(guī)劃。適應社會工作分布廣泛、高度分散的特點，建立健全以民政和財政部門為主導、各有關部門密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制。</p><p>　　2.建立健全政府在購買社會工作服務制度。適時制定政府購買社會工作服務管理辦法。將政府購買社會工作服務要求納入社會工作專業(yè)人才隊伍建設、民辦社會工

31、作服務機構發(fā)展以及政府采購、公共財政投入等方面法規(guī)政策和部門規(guī)章制修訂范圍。</p><p>　　3.培育發(fā)展社會工作服務載體。在充分發(fā)揮現有相關社會組織和企事業(yè)單位作用基礎上，通過完善管理體制、適當適當放寬準入條件和簡化登記程序等措施，鼓勵社會工作專業(yè)人才創(chuàng)辦民辦社會工作服務機構。采取財政資助、落實稅收優(yōu)惠政策、提供辦公場所等方式支持處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構發(fā)展。</p>

32、<p>　　4.加大政府購買社會工作服務經費投入。各級財政要將政府購買社會工作服務經費列入財政預算，逐步加大財政投入力度，擴大政府購買社會工作服務服務范圍和規(guī)模，帶動建立多元化社會工作服務投入機制。探索建立社會工作服務項目庫，實現項目庫管理與預算編制的有機銜接。嚴格管理資金，確保資金使用安全規(guī)范、科學有效。</p><p>　　5.加強政府購買社會工作服務宣傳交流。積極發(fā)揮各類新聞媒體作用，加強對政府購

33、買社會工作服務的宣傳。建立健全政府購買社會工作服務信息管理平臺，依托信息網路技術，開展需求調查、計劃發(fā)布、項目管理、政策宣傳、信息公開等工作，提升政府購買社會工作服務管理水平。定期舉辦社會工作宣傳周，項目推介會、展示會、公益創(chuàng)投等活動，為民辦社會工作服務機構交流經驗、推廣項目、爭取資源創(chuàng)造條件。</p><p>　　政府購買民辦社會工作機構，遵循民政部的政策以及要求走，能夠很好地在我國各個地方發(fā)展起來，只要有政府

34、財政的資助，經費等一系列的問題都會解決，西方發(fā)達國家的發(fā)展經驗我們也可以采納，來使我國的社會工作機構本土化，又一個良好的前景。</p><p>　　五、社會工作機構的制度創(chuàng)新</p><p>　　2000年，香港理工大學阮曾媛琪教授提出：“在中國發(fā)展社會工作，沒有理由不發(fā)展農村社會工作。這是有遠見卓識的，但以民為本既是專業(yè)理念，又是政治口號的環(huán)境里，如何有效地開展農村社會工作?？简炛渡砥?/p>

35、中的人的智慧和定理。這是寄希望與黨的政策，把生態(tài)文明建設突出地位。</p><p>　　我國農村社會工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗的中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展，愿這一充滿激情和期待的號召，能助中國農村社會工作春暖花開。在農村發(fā)展社會工作，養(yǎng)老創(chuàng)新我認為是最為應該創(chuàng)新的方面。</p><p>　　我國的農村人口占總人口超過一半多，分布在農村的老年

36、人在養(yǎng)老這一塊面臨這很大的問題。隨著老齡化的加快，空巢老人問題又是一個非常嚴峻的問題，要實現我國機構的創(chuàng)新，就需要機構派社工去幫助老人去解決這些問題。</p><p>　　就以湖北黃石市農村空巢老人生活狀況的調查為例，調查情況顯示：</p><p>　　（一）農村老人空巢的原因：76.6%的調查對象認為，兒女在外務工經商是農村老人空巢的主要原因，認為兒子成家和因兩代人生活習慣差異而空巢的分

37、別占14.9%和4.3%。</p><p>　?。ǘ┺r村空巢老人的生活狀況：</p><p>　　1.住房情況。68.1%的老人居住房屋歸自己所有，只有31.9%的老人居住是兒子的房子，電視機占有率達74.5%。安裝固定電話占63.8%，別的現代化生活設施基本都沒有。</p><p>　　2.生活來源。74.5%由子女補貼，46.5%的又種地所得。</p&g

38、t;<p>　　3.健康狀況。51.1%的農村空巢老然經常生病，10.6%的患有重大疾病，很少生病的占27.7%。常年沒病的占10.6%。對生病就醫(yī)的成都也不一樣，大病看醫(yī)生的占66%，小病看醫(yī)生的占17%，還有17%的生了病之后在家扛著，不去就醫(yī)。</p><p>　　4.鄰里交往?？粘怖先俗约赫J為有人找他們來聊天的占34%，偶爾的占27.7%家中有事來的占12.8%，從沒人來的占25.5%。而老

39、人們上門的占38.3%，偶爾去的占38.3%，有心事才去的占2.1%，從來不去的占21.3%。</p><p>　　5.閑暇生活。看電視、打麻將或看別人打麻將、睡覺是農村空巢老人打發(fā)閑暇時間的主要方式。</p><p>　?。ㄈ┺r村空巢老人面臨的主要問題：</p><p>　　1.田間勞作不堪其重。由于農村都是以種地為生，在一生中都脫離不了與土地的聯系。老年人在年

40、老時都要自己耕種，他們的身體機能都下降，耕種就是最為嚴重的問題所在，這關系到空巢老人的生存問題。</p><p>　　2.醫(yī)療費用難以負擔。人到老的時候疾病會慢慢增多，經常需要藥物來養(yǎng)身體，而面對高昂的醫(yī)療費用，老年人實在難以負擔。</p><p>　　3.照料幫扶相當缺乏。子女由于工作等原因不在老年人跟前，實現不了傳統(tǒng)里的養(yǎng)兒防老的作用，老年人自己要解決生活問題，年齡的增長限制了一些事情

41、不能自己完成，但很少有人幫助他們來完成，影響著空巢老人的正常生活。</p><p>　　4.精神生活單調貧乏。人到老年時，很少參加社會活動，尤其是農村的老年人，因為他們掌握的社會資源相當貧乏，很少有娛樂活動，不像城市一樣有著完善的公共設施，滿足他們的精神世界。他們的生活除了吃喝，看電視，基本就沒有別的社會活動.</p><p>　?。ㄋ模┥鐣ぷ鳈C構發(fā)展的必要性</p>&l

42、t;p>　　針對目前我國農村機構不健全的問題，在我國農村建立社會工作機構是非常有必要，農村機構非常稀缺，但需求量是非常之大，做好農村社會工作機構的建設，可以解決很大一部分老人需要解決的問題，農村養(yǎng)老問題是其中最為重要的之一，加強建設農村社會工作機構有著迫切性，農村是人口基數比較大的群體，只有做到民間機構與政府的融資，才能從根本上解決問題，民政部去年通過財政支持來促進社會工作機構的建立，這使的面臨的問題在政府財政的支持下有后盾的去解

43、決。</p><p>　?。ㄎ澹┺r村行政性社會工作的創(chuàng)新</p><p>　　農村五保供養(yǎng)制度的轉型思路。從專業(yè)社會工作的視角分析，農村五保制度是在物質層面給予困難人群基本水平救助的制度安排，對這些人群進行保吃、保穿、保燒、保教、保葬，這些人群都是缺乏勞動，生活無依無靠的鰥寡農戶和殘疾軍人。我們在這一養(yǎng)老方面，缺乏專業(yè)性和技術性，要動員社會力量參與五保養(yǎng)老問題的工作，可以理解為專業(yè)社會工作

44、引入農村五保養(yǎng)老制度之中，推動農村五保養(yǎng)老制度的轉型，但是在這一過程中必須注意吸取以往的經驗，最重要的就是要深入理解有關法律規(guī)定，要是脫離法律的約束，一味的講專業(yè)性，是不可取的，也是危險的。</p><p>　　（六）吸取外國養(yǎng)老，我們的借鑒與創(chuàng)新</p><p>　　我國目前為止，大多養(yǎng)老還是居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老雖然近幾年有所發(fā)展，政府也比較推崇，但它也從在一定的問題與困難，我們可以借鑒國

45、外先進的養(yǎng)老模式，在我國創(chuàng)新與發(fā)展。</p><p>　　1．德國開創(chuàng)了一種新的養(yǎng)老方式，單身老人們可以互相照顧，結伴游玩，滿足老年人的精神需求，他們國家的養(yǎng)老費用特別高，這樣可以節(jié)省養(yǎng)老費用。老年人的生活會過的多姿多彩。</p><p>　　2.在日本，有這樣一句話，“我很老，可我還工作”，日本政府鼓勵老年人再就業(yè)，變老有所養(yǎng)為老有所為，這也是由他們國家的具體現狀決定的，日本人整體壽命比

46、較高，在退休再次就業(yè)，勝任工作是力所能及的。</p><p>　　3．我國可以借鑒，發(fā)展出自己的養(yǎng)老模式，實現機構的完善與創(chuàng)新</p><p>　　我們可以采取日間照料，上門服務為主要形式的為老服務內容及專業(yè)服務項目，一點帶面促進居家養(yǎng)老服務縱深發(fā)展。由于老年人飲食與年輕人也有差異，我們可以為老年人“開小灶”，滿足特們的健康飲食需求。我們可以在社區(qū)配專業(yè)社工，為老年人服務，滿足他們的精神需

47、求。蘭州的虛擬養(yǎng)老院也是我國的一大創(chuàng)新，我們要不斷完善，讓虛擬養(yǎng)老走出自己的特色。健全我國機構的不完善，實現我國社工機構的健康快速發(fā)展。</p><p>　　加強我國社會工作的建設，就要做到在政府的支持下，積極發(fā)展與建立民間機構，機構的建設要吸取國外的先進經驗，大膽的去創(chuàng)新，根據我國的具體國情，走以城市機構建設為標準，以農村機構建設為基礎，培養(yǎng)專業(yè)的社會工作人才，發(fā)展有中國特色的社會工作機構。</p>

48、<p><b>　　參考文獻:</b></p><p>　　[1] 王大洲著. 技術創(chuàng)新與制度結構. 沈陽市：東北大學出版社, 2001</p><p>　　[2]張燕,邱澤奇.技術與組織關系的三個視角[J].社會學研究. 2009 (2)</p><p>　　[3]王思斌.當前我國社會保障制度的斷裂與彌合[J].江蘇社會科學.2