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文檔簡介
1、<p><b> 畢業(yè)論文</b></p><p> 題 目 缺陷產(chǎn)品的法律規(guī)制 </p><p> 目 錄</p><p><b> 摘要1</b></p><p> 一、缺陷產(chǎn)品的界定1</p><p>
2、 ?。ㄒ唬┤毕莓a(chǎn)品的含義1</p><p> ?。ǘ┡c相關(guān)概念的區(qū)別2</p><p> ?。ㄈ┤毕莓a(chǎn)品的種類3</p><p> 二、缺陷產(chǎn)品法律規(guī)制4</p><p> ?。ㄒ唬┤毕莓a(chǎn)品警示制度4</p><p> (二)缺陷產(chǎn)品召回制度5</p><p> ?。ㄈ土P
3、性賠償和精神損害賠償7</p><p> 三、產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)形式8</p><p><b> (一)民事責(zé)任9</b></p><p><b> ?。ǘ┬姓?zé)任9</b></p><p> ?。ㄈ┬淌仑?zé)任10</p><p> 四、完善缺陷產(chǎn)品法律責(zé)任的思
4、考11</p><p> (一)責(zé)任主體11</p><p> ?。ǘw責(zé)原則11</p><p><b> 五、小結(jié)12</b></p><p><b> 參考文獻13</b></p><p><b> 英文摘要15</b><
5、;/p><p><b> 致謝16</b></p><p><b> 缺陷產(chǎn)品的法律規(guī)制</b></p><p> 摘要:隨著人們對于產(chǎn)品的要求逐漸由價廉轉(zhuǎn)向物美,人們更加注重產(chǎn)品擁有簡約美麗的外觀,科學(xué)合理的設(shè)計,優(yōu)越安全的性能。但在現(xiàn)實生活中卻充斥著各種各樣的缺陷產(chǎn)品,我國對于缺陷產(chǎn)品沒有完善的立法,人們在概念上會
6、把缺陷產(chǎn)品與相關(guān)概念混淆,在產(chǎn)品責(zé)任上的規(guī)定也不利于保護消費者的合法權(quán)益。文章將就缺陷產(chǎn)品的概念以及與相關(guān)概念的區(qū)別,缺陷產(chǎn)品的法律規(guī)制,缺陷產(chǎn)品的責(zé)任承擔(dān)結(jié)合我國的相關(guān)法律進行探討。</p><p> 關(guān)鍵詞:缺陷產(chǎn)品;概念區(qū)分;法律規(guī)制;產(chǎn)品責(zé)任</p><p> 最近,日本豐田汽車公司因其生產(chǎn)的汽車存在缺陷而在全球召回數(shù)百萬輛汽車。豐田公司在被爆出所生產(chǎn)的汽車存在缺陷后,積極地采
7、取措施進行補救,在美國召回的汽車就已超過了八百萬輛,并接受了支付美國公路交通安全管理局(NHTSA)開出的1637.5萬美元罰單;但在中國,只召回了7.55萬輛RAV4車型,并只是對召回的汽車進行維修、改造,除對浙江的251消費者進行經(jīng)濟補償外,不對其他消費者進行任何補償。豐田汽車召回事件不僅沖擊了其在汽車市場上的份額,降低了其公司信譽,挫傷了消費者對其品牌的信任度,公司自身因也因此承擔(dān)了較大的經(jīng)濟損失。但其對于美國和中國消費者的不同態(tài)
8、度,也可以看出我國關(guān)于缺陷產(chǎn)品的相關(guān)立法、制度還不健全,對因缺陷產(chǎn)品造成損害的消費者的保護力度還不夠強,這也就造成了當(dāng)發(fā)生缺陷產(chǎn)品損害時,國外企業(yè)對我國的受害者采取與在其他國家不同的補救措施,嚴重損害了我國消費者的合法權(quán)益。所以如何更好地保護我國消費者的合法權(quán)益,建立健全我國關(guān)于缺陷產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)將成為社會關(guān)注的一個熱點,關(guān)于缺陷產(chǎn)品的法律規(guī)制的研究也將成為學(xué)界研究的一個熱點問題。</p><p><b
9、> 一、缺陷產(chǎn)品的界定</b></p><p><b> 缺陷產(chǎn)品的含義</b></p><p> 缺陷產(chǎn)品作為一個法律概念,是一個舶來品。1965年美國《侵權(quán)行為法重述(第二版)》(以下簡稱《重述》)第402條A款、《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》及美國大多數(shù)法院關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的判例認為:產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品具有不合理的危險性,即“產(chǎn)品對消費者、使用者或其財
10、產(chǎn)存在不合理危險性的缺陷狀態(tài)”?!吨厥觥返?02條A款規(guī)定:銷售有不合理危險的缺陷產(chǎn)品者應(yīng)對最終使用或消費的人因此而遭受的人身或財產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任?!稓W洲共同市場產(chǎn)品責(zé)任法草案》的前言指出:“當(dāng)產(chǎn)品不能提供人們所期待的身體或財產(chǎn)上的安全時,產(chǎn)品就存在缺陷。”《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第6條規(guī)定:“在考慮了所有的情況后,若產(chǎn)品未能給人們提供有權(quán)期待的安全程度,那么該產(chǎn)品就是有缺陷的。”英國《1987年消費者保護法》規(guī)定:“如果產(chǎn)品的安全性沒
11、有達到人們有權(quán)期待的程度,那么產(chǎn)品就存在缺陷?!笨梢妵庥嘘P(guān)產(chǎn)品缺陷的定義更多的注重于產(chǎn)品缺乏消費者或使用者有權(quán)期待的安全性。</p><p> 我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定:本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身,財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。由此可知,判斷一個產(chǎn)品是否是缺陷產(chǎn)品有兩個標(biāo)準(zhǔn):一是存在不合理的危險;另一個是相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。前者
12、在實際應(yīng)用中具有較大的彈性,賦予法官一定的自由裁量權(quán);而后一個標(biāo)準(zhǔn)具有較強的可操作性和客觀性,審判機關(guān)在審理產(chǎn)品責(zé)任案件中必須嚴格按照相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以作出正確的判決,另外量化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也有助于原告獲得賠償。但產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)一定的科學(xué)技術(shù)水平制定的,并在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持不變,具有一定的穩(wěn)定性,所以,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)往往與實際的科學(xué)技術(shù)水平相脫節(jié),致使之前科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)不再科學(xué),這樣就會造成司法實踐的無所適從。我國在缺陷產(chǎn)品認定上的雙重標(biāo)準(zhǔn)在
13、很大程度上導(dǎo)致了司法實踐的混亂及法律責(zé)任追究上的不公平,應(yīng)在立法中進一步明確不合理危險標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在法律適用中的不同地位,即明確不合理危險為上位標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為補充標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可用來具體判明產(chǎn)品存在缺陷,但符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,并不能因此就否認存在缺陷,如果產(chǎn)品仍然存在不合理危險,也應(yīng)確認為有</p><p><b> 與相關(guān)概念的區(qū)別</b></p><p> 產(chǎn)
14、品缺陷、產(chǎn)品瑕疵與產(chǎn)品質(zhì)量不合格是共存于我國有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的立法文件中的三個概念。散見于《民法通則》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《合同法》中。在上述的法律文件中,除《產(chǎn)品質(zhì)量法》對“產(chǎn)品缺陷”的概念作出明確的定義外,“產(chǎn)品瑕疵”、“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”均未有明確的定義。因此,無論在理論界還是在司法實踐領(lǐng)域,三者常常被混亂的使用,為了我們進一步研究缺陷產(chǎn)品相關(guān)法律制度得需要,我們必須明確界定這三個術(shù)語的區(qū)別。</p>
15、<p> 1. 產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵的區(qū)別</p><p> ?。?)兩者判斷標(biāo)準(zhǔn)不同</p><p> 根據(jù)缺陷產(chǎn)品定義的闡述,可以得出我國判斷某產(chǎn)品是否存在缺陷有兩個標(biāo)準(zhǔn):一是存在不合理的危險;另一個是相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而判斷產(chǎn)品是否存在瑕疵的標(biāo)準(zhǔn)是看產(chǎn)品是否具有“通常具備的價值、效用或契約預(yù)定效用或出賣人所有保證的品質(zhì)”。</p><p> (2)
16、兩者責(zé)任的性質(zhì)不同</p><p> 產(chǎn)品缺陷引起的是產(chǎn)品責(zé)任,即產(chǎn)品缺陷造成他人人身和財產(chǎn)損害時,產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?!皬氖澜缭S多國家產(chǎn)品責(zé)任發(fā)展來看,大體是經(jīng)過由合同責(zé)任向傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任再向特殊侵權(quán)責(zé)任的發(fā)展過程”。而產(chǎn)品瑕疵責(zé)任,則是“指產(chǎn)品銷售者就買賣標(biāo)的物的使用性、效用性或其它品質(zhì)對買受者承擔(dān)的默示或明示擔(dān)保責(zé)任,它屬于民事合同中違約責(zé)任范疇”,所以,兩者責(zé)任的性質(zhì)是截然不同的。&
17、lt;/p><p> ?。?)兩者責(zé)任主體不同</p><p> 產(chǎn)品缺陷責(zé)任既然是特殊侵權(quán)責(zé)任,其責(zé)任主體為生產(chǎn)者。而受缺陷產(chǎn)品的侵害而獲得賠償請求權(quán)的主體除了產(chǎn)品買受者外,還包括其他所有因產(chǎn)品缺陷而造成自己人身或財產(chǎn)損害的人;產(chǎn)品的瑕疵責(zé)任屬于合同違約責(zé)任,主要是指生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合合同約定的要求,而合同雙方當(dāng)事人具有相對性,所以其責(zé)任主體為銷售者,而權(quán)利主體為消費者。</p&
18、gt;<p> 2.缺陷產(chǎn)品與質(zhì)量不合格產(chǎn)品的區(qū)別</p><p> ?。?)兩者的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同</p><p> 判斷產(chǎn)品是否存在缺陷的標(biāo)準(zhǔn)是看該產(chǎn)品是否存在不合理危險。產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,是“指產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用性、安全性和其他特性的要求.” 可見,“產(chǎn)品質(zhì)量不合格的判斷標(biāo)準(zhǔn)是國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求”。</p
19、><p> (2)兩者責(zé)任的性質(zhì)不同</p><p> 因產(chǎn)品缺陷造成他人人身或財產(chǎn)損害的,由生產(chǎn)者或銷售者向受害者承擔(dān)特殊侵權(quán)責(zé)任,是發(fā)生在平等主體之間的民事責(zé)任,在訴訟中原告適用于舉證責(zé)任倒置。而因產(chǎn)品質(zhì)量不合格產(chǎn)生的法律責(zé)任,是一種綜合責(zé)任。其責(zé)任形式不僅包括民事責(zé)任,還包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任。。 </p><p> ?。?)兩者的范圍不同</p&
20、gt;<p> 《產(chǎn)品質(zhì)量法》在第三章中,不僅規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者負有生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品應(yīng)不存在缺陷、瑕疵的義務(wù),還在此后的條款中規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者必須承擔(dān)的其它產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。比如規(guī)定了產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,并詳細說明了相關(guān)要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等等。生產(chǎn)者、銷售者違反上述規(guī)定生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品的,其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品就應(yīng)判定為質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。而這些與產(chǎn)品是否存在缺陷或瑕
21、疵沒有必然聯(lián)系。“從這一點看,產(chǎn)品質(zhì)量不合格并不是缺陷產(chǎn)品和瑕疵產(chǎn)品簡單相加。產(chǎn)品不存在缺陷或瑕疵,同樣可能是質(zhì)量不合格產(chǎn)品。因此,產(chǎn)品質(zhì)量不合格的外延明顯大于產(chǎn)品缺陷和產(chǎn)品瑕疵?!?lt;/p><p><b> 缺陷產(chǎn)品的種類</b></p><p> 各國對缺陷產(chǎn)品劃分的種類大體是相同的,有的國家在立法上有明確規(guī)定,如美國《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》第104條的規(guī)定,有
22、的國家則無此規(guī)定。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》并沒有直接對產(chǎn)品缺陷進行分類,在學(xué)理上將其分為“產(chǎn)品設(shè)計缺陷,產(chǎn)品制造缺陷,產(chǎn)品警示缺陷三種”。但許多缺陷產(chǎn)品都是因為原材料的缺陷而引起的,產(chǎn)品原材料的質(zhì)量好壞、是否存在缺陷將直接影響到最終產(chǎn)品是否最在缺陷,故筆者認為應(yīng)將原材料缺陷單獨作為缺陷產(chǎn)品的種類之一,以作特別的研究。</p><p><b> 1.產(chǎn)品設(shè)計缺陷</b></p>&l
23、t;p> 產(chǎn)品設(shè)計缺陷是產(chǎn)品的設(shè)計存在不合理的危險性,它往往是導(dǎo)致產(chǎn)品存在危險的根本因素。設(shè)計缺陷一般由配方或處方的錯誤、原理的錯誤、結(jié)構(gòu)設(shè)計的錯誤等方面因素造成的。設(shè)計缺陷具有如下特點:(1)危害的嚴重性。產(chǎn)品存在設(shè)計缺陷,必然不能滿足消費者或使用者有權(quán)期待的安全性,其產(chǎn)生的消極影響也十分廣泛,可能影響到所有同類產(chǎn)品,造成大范圍的損害事故。(2)判斷的困難性。設(shè)計缺陷是一個很難界定的概念,主要是因為在立法上,各國的法律對此也沒
24、有形成統(tǒng)一的認識和規(guī)定,而且各國在司法實踐中也沒有系統(tǒng)且明確的解釋</p><p><b> 2.產(chǎn)品制造缺陷</b></p><p> 產(chǎn)品制造缺陷是指產(chǎn)品在制造過程中不符合設(shè)計規(guī)范,或者未達到設(shè)計要求,不符合,致使產(chǎn)品存在不安全因素。制造缺陷有如下特征:(1)產(chǎn)品的必然性。在某種程度上,無論采用何種生產(chǎn)方法或質(zhì)量控制系統(tǒng),這種缺陷總是會發(fā)生的,大規(guī)模制造產(chǎn)品的
25、生產(chǎn)過程絕不會萬無一失。(2)危害性較小。制造缺陷影響的面相對較小,一般只影響到少量產(chǎn)品.</p><p><b> 3.產(chǎn)品警示缺陷</b></p><p> 警示缺陷是指產(chǎn)品缺乏在使用上或危險防止上必要的、適當(dāng)?shù)恼f明或警告,致使該產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險。警示缺陷可以分為兩類,一是在產(chǎn)品存在危險性的情況下未作出適當(dāng)?shù)恼f明或警告;二是產(chǎn)品設(shè)計和
26、制造沒有問題,但由于缺乏必要的說明警告而可能產(chǎn)生危險。</p><p><b> 4.原材料缺陷 </b></p><p> 原材料缺陷是指制造產(chǎn)品使用的原材料不符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)而造成的產(chǎn)品缺陷。原材料既是一個單獨存在的產(chǎn)品,也是生產(chǎn)其他產(chǎn)品的基礎(chǔ)。造成原材料缺陷的原因主要有兩個:(1)生產(chǎn)者故意選擇產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較低的原材料去生產(chǎn)A產(chǎn)品,以降低自己的生產(chǎn)成本,需說明
27、的是此原材料是符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但并不符合用于生產(chǎn)A產(chǎn)品,相比較與A產(chǎn)品此原材料是存在缺陷的。因這種情況的缺陷產(chǎn)品造成損失的應(yīng)由產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)全部責(zé)任。(2)原材料的生產(chǎn)者偷工減料,沒有按照生產(chǎn)原材料的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),缺陷的原材料生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必然也是缺陷產(chǎn)品。因此種情況的缺陷產(chǎn)品造成損害的應(yīng)由原材料的生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;但筆者認為國家的產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門對原材料有質(zhì)量監(jiān)督的義務(wù),不合格或存在缺陷的產(chǎn)品應(yīng)不被準(zhǔn)予進入市場進行流通
28、;產(chǎn)品的生產(chǎn)者在采購原材料時也需對原材料的質(zhì)量進行必要的檢驗對于存在缺陷原材料應(yīng)不能用于制造產(chǎn)品。所以當(dāng)因原材料的缺陷而造成消費者損害時,國家的質(zhì)監(jiān)部門、產(chǎn)品的生產(chǎn)者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。</p><p> 二、缺陷產(chǎn)品法律規(guī)制</p><p> 十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《侵權(quán)責(zé)任法》,其中第46條規(guī)定:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的
29、,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第47條規(guī)定:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。這兩條法規(guī)對缺陷產(chǎn)品的召回制度和懲罰性賠償制度做了明確的規(guī)定。</p><p><b> 缺陷產(chǎn)品警示制度<
30、/b></p><p> 《侵權(quán)責(zé)任法》第四十六條 :產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。</p><p> 法條中明確了生產(chǎn)者、銷售者在發(fā)現(xiàn)已在市場上流通的產(chǎn)品尊在缺陷時應(yīng)及時告知消費者或使用者,以避免在使用過程中造成人身傷害和財產(chǎn)損失。</p><p&
31、gt; 我國關(guān)于缺陷產(chǎn)品的法律法規(guī)中對缺陷產(chǎn)品的警示制度沒有詳細的規(guī)定,對于生產(chǎn)者、銷售者怎樣的行為才是盡到了警示義務(wù),具體的措施都沒有作出相應(yīng)的規(guī)定,所以在實踐中會存在諸多問題。筆者認為生產(chǎn)者、銷售者的警示義務(wù)應(yīng)做到以下幾點:</p><p> 1.履行警示義務(wù)須采取額必要的措施。生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品銷售的范圍、影響力,在與之對應(yīng)的媒體上登出警示廣告。盡可能讓自己產(chǎn)品的使用者知道產(chǎn)品存在缺陷,告知使用者
32、在繼續(xù)使用此產(chǎn)品時應(yīng)注意的相關(guān)事宜,避免用戶在使用過程中產(chǎn)生不需要的損失。</p><p> 2.警示義務(wù)具有連續(xù)性,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)者、銷售者會發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品存在這樣或那樣的缺陷,作為警示義務(wù)的主體應(yīng)及時對最終使用人給予必要的警示?!懊绹ㄔ赫J為,生產(chǎn)者應(yīng)及時了解最新科技成果,對新發(fā)現(xiàn)的危險予以警告?!?lt;/p><p> 3.警示應(yīng)具有及時性。在產(chǎn)品流通前,應(yīng)在產(chǎn)品
33、上注有相關(guān)標(biāo)識提醒使用者此產(chǎn)品可能存在的危險性,或是在使用說明書記載一些使用注意事項;在產(chǎn)品流通后,生產(chǎn)者、銷售者在得知產(chǎn)品存在某種缺陷時就應(yīng)及時告知消費者,而不是當(dāng)缺陷產(chǎn)品造成許多使用者的損害時或被媒體曝光時才承認產(chǎn)品缺陷的存在。</p><p> 4.警示的對象只能包括生產(chǎn)者合理預(yù)見到的一切使用者。如果負有普示義務(wù)的中間人沒有作適當(dāng)?shù)木径棺罱K使用者受到損害,生產(chǎn)者對此不承擔(dān)責(zé)任。</p>
34、<p><b> 缺陷產(chǎn)品召回制度</b></p><p> 缺陷產(chǎn)品召回制度是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進口者、銷售者在得知其生產(chǎn)、進口或銷售的產(chǎn)品可能存在危害消費者人身健康安全的缺陷時,依法向有關(guān)政府主管部門報告,并及時通知消費者,從市場上和消費者手中收回該缺陷產(chǎn)品,并對其采取修理、更換或退賠等合理措施的一種制度。這項制度起源于美國,目前已在歐美、日韓等發(fā)達國家趨于完善。我國近年來也
35、在汽車、食品、化妝品等領(lǐng)域?qū)嵭辛诉@項制度,如2005年“蘇丹紅事件”所引發(fā)的南方某公司銷售的辣椒油的召回,2006 年SK-Ⅱ化妝品召回,2007 年9 月底東風(fēng)日產(chǎn)汽車召回,2010日本豐田汽車召回等。2004 年3月15 日,我國出臺了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于同年10 月1 日起正式實施,該規(guī)定的出臺填補了我國有關(guān)產(chǎn)品召回方面的法律的空白,標(biāo)志著我國從缺陷汽車產(chǎn)品入手推行缺陷產(chǎn)品召回制度的開始。但這項制
36、度在我國只是起步階段,還有很多不完善的地方,需要借鑒日臻完善的國外缺陷產(chǎn)品召回制度的經(jīng)驗。</p><p> 確立缺陷產(chǎn)品召回制度的必要性:</p><p> 1.彌補了產(chǎn)品責(zé)任制度的預(yù)防功能的不足?!爱a(chǎn)品責(zé)任本質(zhì)上是一種侵權(quán)責(zé)任,而根據(jù)傳統(tǒng)侵權(quán)法理論,侵權(quán)責(zé)任的功能主要包括補償功能和預(yù)防功能,其中預(yù)防功能是其最基本功能。侵權(quán)法也強調(diào)預(yù)防功能,但其預(yù)防功能主要通過補償功能表現(xiàn)出來,即通
37、過要求生產(chǎn)者承擔(dān)賠償責(zé)任而使生產(chǎn)者不敢草率設(shè)計、生產(chǎn)合格產(chǎn)品以預(yù)防事故發(fā)生。但這種預(yù)防力量對于已經(jīng)在市場上流通的缺陷產(chǎn)品在未來可能致人損害根本沒有預(yù)防作用。而產(chǎn)品召回制度恰好彌補了產(chǎn)品責(zé)任制度的預(yù)防功能的不足。很好的對在市場上流通的缺陷產(chǎn)品在未來致人損害起到了預(yù)防作用。產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品責(zé)任制度針對缺陷產(chǎn)品已經(jīng)投放市場尚未造成損害和已經(jīng)造成損害的兩種情形形成了預(yù)防損害和賠償損害的保護鏈”。所以,產(chǎn)品召回制度成為了高度發(fā)達的現(xiàn)代化大規(guī)模生
38、產(chǎn)中的不可或缺的制度,產(chǎn)品召回制度將時刻處于缺陷產(chǎn)品損害危險中的消費者解救出來。責(zé)令企業(yè)承擔(dān)召回義務(wù),既加強了企業(yè)的社會責(zé)任感,也扼制了企業(yè)在設(shè)計和制造產(chǎn)品過程的草率和不慎行為。</p><p> 2.“產(chǎn)品召回制度解決了把‘發(fā)展缺陷’作為缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者的免責(zé)事由而不利于消費者合法權(quán)益保護的問題。”發(fā)展缺陷是指產(chǎn)品在制造或流通時,根據(jù)當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)水平難以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品具有不合理的危險,大多數(shù)國家都將發(fā)展缺陷作為產(chǎn)品
39、生產(chǎn)者的抗辯事由,這樣“發(fā)展缺陷”的風(fēng)險就由消費者自己承擔(dān),這樣顯然不利于保護消費者的權(quán)益。產(chǎn)品召回制度責(zé)令企業(yè)將那些在生產(chǎn)時還不能發(fā)現(xiàn)其存在而投入市場以后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的產(chǎn)品召回,有助于消除消費事故的發(fā)生,避免了消費者的合法權(quán)益受到侵害,降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,也有利于公平解決“發(fā)展缺陷”帶來的社會問題。</p><p> 3.從缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者的角度看,產(chǎn)品召回制度有利于降低企業(yè)成本,產(chǎn)品召回制度責(zé)令企業(yè)在發(fā)現(xiàn)
40、已流通的產(chǎn)品存在缺陷時即使其還未致人損害也應(yīng)將其召回進行改裝、維修、更換,采取這些措施的成本遠低與當(dāng)缺陷產(chǎn)品致人損害時承擔(dān)懲罰性賠償時的成本。同時也維護了企業(yè)的信譽,提高了企業(yè)的信用,提升了企業(yè)的品牌效應(yīng),并且也能增加企業(yè)的銷售量。因為企業(yè)的銷售量、業(yè)績都是與企業(yè)的信譽、信用和品牌效應(yīng)成正比例關(guān)系的,消費者也會認為購買這些企業(yè)的產(chǎn)品沒有后顧之憂。</p><p> 4.拓寬了消費者權(quán)利救濟渠道和救濟范圍。產(chǎn)品責(zé)
41、任提供的是司法救濟,其對象是零星的、分散的、現(xiàn)實的受害者。而缺陷產(chǎn)品召回制度提供的是行政救濟,其對一切處于潛在風(fēng)險中的消費者提供范圍更為廣泛和更為深度的救濟,更有利于保護消費者的合法權(quán)益。</p><p> 缺陷產(chǎn)品召回制度是一種對產(chǎn)品生產(chǎn)者更為嚴格的責(zé)任,也是一種更有利于保護消費者合法權(quán)益的制度。那我們應(yīng)該怎樣完善我國的缺陷產(chǎn)品召回制度和召回體系呢?筆者認為主要有以下幾個措施。</p><
42、p> 1.我國關(guān)于缺陷產(chǎn)品的相關(guān)法律還很不健全,缺陷產(chǎn)品召回法律制度體系還不完善。除了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》之外,我國相繼在2007年頒布了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》和《藥品召回管理辦法》,但對于實際生活中廣泛存在的缺陷產(chǎn)品,我國法律法規(guī)規(guī)定的范圍顯得還是過于窄小,所涉及的缺陷產(chǎn)品的種類還不夠多。所以我們應(yīng)建立健全一整套完善的缺陷產(chǎn)品召回法律制度體系,擴大產(chǎn)品召回的范圍。首先,必須在以《產(chǎn)品質(zhì)量法》核心
43、,進一步統(tǒng)一立法,如果僅僅是制定行政法規(guī),則其法律效力較低,而且還牽扯到與我們基本法律是否沖突的問題,可取的做法是制定一部完善的《缺陷產(chǎn)品召回法》,作為《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特別法,是所有產(chǎn)品召回法律的基礎(chǔ)法,主要是對產(chǎn)品召回制度作出統(tǒng)一規(guī)定。其次,擴大適用召回制度的產(chǎn)品種類,加大制定相關(guān)產(chǎn)品的法律法規(guī)的力度,例如:《機動車輛產(chǎn)品安全法》、《食品質(zhì)量安全法》、《藥品、化妝品質(zhì)量安全法》、《電子產(chǎn)品安全法》以及完善我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)。&
44、lt;/p><p> 2.發(fā)揮政府在對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管,維護消費者權(quán)益方面的作用。而我國產(chǎn)品質(zhì)量管理體制上多頭管理,職能交叉重疊在某種意義上成了施行缺陷產(chǎn)品召回制度的最大障礙,所以國家或政府部門應(yīng)設(shè)置缺陷產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理機構(gòu),加強其執(zhí)行力。“設(shè)置多個監(jiān)督管理機構(gòu),由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)一般產(chǎn)品的監(jiān)管,由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對食品、藥品、化妝品、保健品的監(jiān)管,在交通部下新設(shè)公路交通安全管理局負責(zé)對缺陷
45、汽車的監(jiān)管,在信息產(chǎn)業(yè)部下新設(shè)一個信息產(chǎn)品管理局負責(zé)對手機、電腦等產(chǎn)品的監(jiān)管”。在明確規(guī)定監(jiān)管機構(gòu)的同時,也要加強各個機構(gòu)的執(zhí)行力,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。</p><p> 3.我國在2004 年實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的第五、六章中對有缺陷的汽車的召回程序也有了明確的規(guī)定。作為我國的第一部缺陷產(chǎn)品召回法,“規(guī)定”確立了兩種召回程序:主動召回和指令召回。但我們知道汽車在進入市場前是經(jīng)過國家的質(zhì)檢機構(gòu)
46、的檢驗的,但因產(chǎn)品缺陷造成損害時,卻讓公司企業(yè)完全承擔(dān)召回的義務(wù),卻免除了政府有關(guān)部門的責(zé)任,筆者認為這是有失公平。所以,該規(guī)定還有很多不完善的地方,“我們應(yīng)明確規(guī)定缺陷產(chǎn)品召回的方式和程序,注重其可操作性,比如該規(guī)定太復(fù)雜,沒有制定一個簡易程序,簡易程序有利于調(diào)動廠商對于缺陷產(chǎn)品主動召回的積極性,同時也可以節(jié)省報告報批時間,在最短時間內(nèi)收回消費者手中的缺陷產(chǎn)品,從而更有效的保護消費者權(quán)益。此外《規(guī)定》中沒有關(guān)于召回方式的規(guī)定,筆者認為
47、產(chǎn)品召回的方式可以是免費維修和更換,即生產(chǎn)者或銷售者免費對已售出的缺陷產(chǎn)品進行維修、更換同種新產(chǎn)品、零部件或升級換代,從而消除產(chǎn)品的質(zhì)量隱患、防止事故發(fā)生?!?lt;/p><p> ?。ㄈ土P性賠償和精神損害賠償</p><p> 我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》在第四章規(guī)定了損害賠償范圍。首先包括:1.人身傷害損失:應(yīng)賠償醫(yī)療費、誤工減少的收入、殘疾者生活補助費用;造成受害人死亡的,應(yīng)賠償喪葬費、撫
48、恤費、死者生前撫恤的人必要生活費等。2.財產(chǎn)損失:因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的,損害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或折價賠償,受害人因此遭受其他損失的,侵權(quán)人應(yīng)該賠償損失(此處的損失不包括缺陷產(chǎn)品自身的損失,產(chǎn)品自損以《合同法》求償)。</p><p> 和世界其他國家消費者權(quán)益保護制度相比,我國的產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍太過狹窄,而完善產(chǎn)品責(zé)任的賠償正是解決我國產(chǎn)品責(zé)任法律處罰偏輕、提高法律的可操作性的重要方面。對于如何完善
49、我國產(chǎn)品責(zé)任損害賠償制度,便于受害人行使權(quán)利,維護消費者的合法權(quán)益,筆者認為在立法中應(yīng)增加懲罰性賠償制度和精神損害賠償制度。</p><p> 懲罰性損害賠償是與補償性損害賠償相對的,是指侵權(quán)行為人惡意實施該行為,或?qū)π袨橛兄卮筮^失時,以對行為人實施懲罰和追求一般抑制效果為目的,法院在判令行為人支付通常賠償金的同時,還可以判令行為人支付高于受害人實際損失的賠償金。“根據(jù)經(jīng)濟分析法學(xué)派的主張,追求利益最大化的生產(chǎn)
50、者在生產(chǎn)過程中已經(jīng)把補償性損害賠償考慮到成本中去了。如果補償性損害賠償數(shù)額低于其為避免損害所增加的成本,則生產(chǎn)者從效益出發(fā)勢必放任損害的發(fā)生?!边@就告訴我們在缺陷產(chǎn)品的賠償制度中確立懲罰性損害賠償制度的重要性和必要性。我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》在第四章規(guī)定了損害賠償?shù)姆秶珱]有規(guī)定懲罰性賠償,只是在《消費者權(quán)益保護法》第四十九條中規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商
51、品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。而且在最新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》中對缺陷產(chǎn)品所引起的懲罰性賠償也只是一句話的簡要說明,并沒有做詳細的規(guī)定。因此,建議在《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《侵權(quán)責(zé)任法》的修改完善過程中,應(yīng)設(shè)立并完善懲罰性賠償制度,從而對生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)生心理威懾作用,有利于維護社會安寧、預(yù)防侵</p><p><b> 懲罰性賠償?shù)墓δ埽?lt;/b></p><p><
52、;b> 1.賠償功能</b></p><p> 懲罰性賠償?shù)馁r償功能主要體現(xiàn)在,懲罰性損害賠償能夠補救被害人遭受的財產(chǎn)損失或非財產(chǎn)損失。懲罰性賠償通過超出可見的實際損失的賠償來實現(xiàn)對受害人的的有形和無形的損失的完全補償。這對于受害人的精神損害提供了充分救濟。</p><p><b> 2.懲罰功能</b></p><p>
53、; 產(chǎn)品的生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中已經(jīng)把補償性損害賠償考慮到成本中去了,所以承擔(dān)補償性責(zé)任并沒有增加生產(chǎn)者的成本,對企業(yè)也難以起到制裁的作用,而懲罰性賠償制度以高于受害人實際損失的幾倍的數(shù)額對受害人進行賠償,是違法行為人受到加倍的懲罰。</p><p><b> 3.威懾教育功能</b></p><p> 補償性賠償制度難以對違法行為人起到制裁作用,故也難以起到威懾教
54、育作用,反而是縱容違法行為,一切法律的制定的最終目的不是在違法行為發(fā)生后保障受害人得到補償,而是事先就對人們產(chǎn)生威懾教育作用,使違法行為得到有效的遏制,人們會更慎重的進行各種行為活動。懲罰性賠償?shù)哪康囊彩窃谟谕亟逃`法行為人,遏制違法行為的產(chǎn)生。</p><p> 另外,我國《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第1條規(guī)定:自然人因生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)遭受非法侵害,向人民
55、法院請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)予受理。這一規(guī)定首次明確了精神損害賠償是侵權(quán)行為的損害賠償項目。缺陷產(chǎn)品引起的產(chǎn)品責(zé)任是特殊的侵權(quán)責(zé)任,因缺陷產(chǎn)品而受到損害的消費者或使用者當(dāng)然可以主張精神損害賠償。因此,我們也應(yīng)在缺陷產(chǎn)品賠償責(zé)任制度中確立精神賠償制度,切實維護消費者的利益。</p><p> 之所以應(yīng)確立缺陷產(chǎn)品的精神損害賠償制度,是因為: 1.缺陷產(chǎn)品造成的人身傷害通常引發(fā)精神損害,精神損害表現(xiàn)為受害人精
56、神上的一種痛苦。這種痛苦所帶來的內(nèi)心羞憤和自卑與人身傷害是緊密相連的,它就是缺陷產(chǎn)品造成的實際損失,故應(yīng)當(dāng)給予損害賠償。2.精神損害賠償制度能夠起到威懾和懲戒缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者。“只有讓缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)所有的成本,他才會努力改進生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)出更安全的產(chǎn)品;精神損害賠償是缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者所承擔(dān)的必不可少的生產(chǎn)成本,讓生產(chǎn)者承擔(dān)這部分損失,是讓其充分吸取教訓(xùn),增加投入,改進工藝,生產(chǎn)出更為安全的產(chǎn)品的激勵機制?!?.精神損害賠償不僅能給
57、予受害人某種程度上的物質(zhì)利益的補償,而且能達讓受害人精神上受到撫慰。</p><p> 三、產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)形式</p><p> 我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。第四十一條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這里承擔(dān)的責(zé)任包括相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。</p><p>
58、;<b> 民事責(zé)任</b></p><p> 《產(chǎn)品質(zhì)量法》強調(diào)缺陷產(chǎn)品的銷售者和生產(chǎn)者共同作為產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任主體。</p><p> 生產(chǎn)者、銷售者作為產(chǎn)品責(zé)任主體承擔(dān)民事責(zé)任的條件</p><p><b> 1.產(chǎn)品存在缺陷</b></p><p> 從上述的相關(guān)理論中,我們可以知道
59、我國關(guān)于界定產(chǎn)品缺陷的兩個標(biāo)準(zhǔn):一是存在不合理的危險;另一個是相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在這里我們便不再贅述。但我們須指出生產(chǎn)者、銷售者的免責(zé)事由:(1)未將產(chǎn)品投入使用;(2)產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;(3)將產(chǎn)品投入流通時科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的。第一種抗辯事由要求生產(chǎn)者證明造成損害的產(chǎn)品并非依其意思表示而投入流通領(lǐng)域或被消費者使用造成損害的,第二種抗辯事由即是所謂“嗣后缺陷”,即引起損害的產(chǎn)品缺陷是在生產(chǎn)者將產(chǎn)品投入流通
60、領(lǐng)域之后形成的。產(chǎn)品脫離了生產(chǎn)者的控制之后而產(chǎn)生的缺陷,生產(chǎn)者對此種缺陷造成的損害當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。此種缺陷如果是由他人的過錯引起,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;缺陷并非由他人的過錯造成,可依據(jù)公平的原則,由當(dāng)事人各方承擔(dān)公平責(zé)任。第三種抗辯事由即是“發(fā)展風(fēng)險”。是指技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進時常伴有的潛在風(fēng)險,這種風(fēng)險是生產(chǎn)經(jīng)營者在當(dāng)時無法預(yù)見和克服的,因而為了保障生產(chǎn)的發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者積極利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)將其作為排除產(chǎn)品責(zé)任的事
61、由。</p><p> 2.必須發(fā)生損害事實</p><p> 損害事實就是因缺陷產(chǎn)品而造成的人身或財產(chǎn)損失,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這個責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條的規(guī)定,對售出的產(chǎn)品不具備應(yīng)具備的性能、不符合產(chǎn)品及包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),不符合產(chǎn)品說明或?qū)嵨飿悠返确绞奖砻鞯馁|(zhì)量狀況,“銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨;給購買產(chǎn)品的消費者造成
62、損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失?!贝艘?guī)定,修理、更換、退貨屬于違約責(zé)任,賠償損失亦為違約責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任主要是指《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條規(guī)定的“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)”損害,這些損害的受害人既可能是購買產(chǎn)品的人,也可能是未直接購買產(chǎn)品的第三人。</p><p> 3.產(chǎn)品缺陷與損害事實之間必須有因果聯(lián)系</p><p> 產(chǎn)品缺陷和損害事實之間,必須存在相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,
63、經(jīng)營者才能承擔(dān)賠償責(zé)任。所謂相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,即產(chǎn)品缺陷依社會觀念足以認定是造成損害的原因,而損害是產(chǎn)品缺陷可能導(dǎo)致的結(jié)果。</p><p><b> 行政責(zé)任</b></p><p> 承擔(dān)行政責(zé)任的情形主要包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條---第56條的相關(guān)規(guī)定。</p><p> 1.生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、
64、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,依照第49條的規(guī)定,承擔(dān)行政責(zé)任,由法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門給予行政處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p> 2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,依照第50條規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任,由相關(guān)
65、部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p> 3.生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,監(jiān)督管理部門應(yīng)依照第51條規(guī)定對生產(chǎn)者進行行政處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并
66、處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p> 4.銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,依照第52條的規(guī)定,承擔(dān)行政責(zé)任:責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p> 5.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售
67、的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p> 6.產(chǎn)品標(biāo)識不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。 7.拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)
68、督檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。</p><p><b> 刑事責(zé)任</b></p><p> 生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照我國《刑法》承擔(dān)刑事責(zé)任。承擔(dān)刑事責(zé)任的情形主要是《刑法》第140—150條規(guī)定的情形。</p><p> 1.生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻
69、雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的(銷售金額五萬元);</p><p> 2. 生產(chǎn)、銷售假藥,足以嚴重危害人體健康的;</p><p> 3. 生產(chǎn)、銷售劣藥,對人體健康造成嚴重危害的;</p><p> 4.生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的;</p><p
70、> 5.在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的;</p><p> 6.生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,對人體健康造成嚴重危害的;</p><p> 7.生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器
71、、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,造成嚴重后果的;</p><p> 8.生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥,銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子,或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子,使生產(chǎn)遭受較大損失的;</p><
72、;p> 9.生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品,或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品,造成嚴重后果的。</p><p> 四、完善缺陷產(chǎn)品法律責(zé)任的思考</p><p> 毫無疑問,產(chǎn)品存在缺陷或是不合格,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我國《民法通則》第一百二十二條規(guī)定:因產(chǎn)品質(zhì)量不合
73、格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運輸者、倉儲者對此負有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失。由此可見,我國相關(guān)的法律對于消費者因產(chǎn)品缺陷而遭受的人身、財產(chǎn)損害的求償權(quán)給予了充分保護。</p><p><b> 責(zé)任主體</b></p><p> 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,受害人可以向
74、生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償,屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷售者可以有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償,屬于產(chǎn)品的銷售者責(zé)任的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。因此,在我國,缺陷產(chǎn)品引起的產(chǎn)品責(zé)任主體主要是生產(chǎn)者和銷售者而產(chǎn)品的銷售者主要承擔(dān)的是一種替代責(zé)任。但我國在立法中并未對生產(chǎn)者、銷售者的內(nèi)涵和外延作明確的界定。所以在理論界,“有些專家、學(xué)者建議將產(chǎn)品責(zé)任主體范圍擴大,建議將產(chǎn)品的進口商、運輸者、倉儲者、提供有缺陷的原輔
75、材料的生產(chǎn)者、提供有缺陷的零部件的生產(chǎn)者列為產(chǎn)品責(zé)任主體”。筆者認為:1進口產(chǎn)品的缺陷如果造成了消費者的損害,國內(nèi)消費者向生產(chǎn)者進行索賠的難度較大,訴訟時間長、訴訟成本也高,所以避免因進口產(chǎn)品缺陷的生產(chǎn)者在國外而使國內(nèi)的受害者無法求償?shù)那闆r發(fā)生,應(yīng)當(dāng)將進口商列為產(chǎn)品責(zé)任主體。2.在實際生活中,普通消費者并不能確切地知道運輸者、倉儲者、提供有缺陷的原輔材料的生產(chǎn)者、提供有缺陷的零部件的生產(chǎn)者為何人,只知道生產(chǎn)者和銷售,絕大多數(shù)受害者可以直
76、接向生產(chǎn)者、銷售者求償即可。即使運輸者、倉</p><p><b> 歸責(zé)原則</b></p><p> 歸責(zé)原則是產(chǎn)品責(zé)任的根本性問題,產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則在產(chǎn)品責(zé)任法律制度中具有重要意義,是處理產(chǎn)品責(zé)任糾紛所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。從各國的立法發(fā)展趨勢上看,缺陷產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)則越來越嚴厲,也越來越有利于保護消費者的權(quán)益。</p><p> 我國《
77、民法通則》的第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)此規(guī)定,如果產(chǎn)品存在缺陷,造成人身財產(chǎn)損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任,而且為嚴格責(zé)任,即不論生產(chǎn)者是否具有過錯(故意或過失)。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十二條第一款規(guī)定“由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)
78、損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”銷售者的責(zé)任以存在過錯為責(zé)任成立條件,因此屬于過錯責(zé)任。但該條第二款規(guī)定“銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者,也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者,銷售者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”此情形,銷售者則要承擔(dān)嚴格責(zé)任?!断M者權(quán)益保護法》第三十五條第二款規(guī)定“消費者或其他受害者因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。”所以,我國大陸對銷售者的責(zé)
79、任規(guī)定采用嚴格責(zé)任和過錯責(zé)任并存的方法。</p><p> 筆者認為我國關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則有三方面尚需完善:</p><p> 1.我國《民法通則》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》尚未明確規(guī)定缺陷產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則?!霸趯嵺`中,有的法官仍按慣常思維以過錯責(zé)任原則去追究生產(chǎn)者的責(zé)任,事實上侵害了消費者的權(quán)益”。建議在《產(chǎn)品質(zhì)量法》的修改過程中,明確生產(chǎn)者承擔(dān)“嚴格責(zé)任”。</p><
80、;p> 2.現(xiàn)實生活中,生產(chǎn)者的質(zhì)量意識不強,銷售者的服務(wù)、告知意識不強,甚至制假售假,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)。因此,筆者認為對銷售者也應(yīng)處以嚴格責(zé)任。這是因為:(1)銷售者與普通消費者相比,具有更加豐富的產(chǎn)品知識,了解產(chǎn)品性能,尤其是對其進貨渠道的熟知,其有責(zé)任有義務(wù)防止假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。銷售者是假冒偽劣產(chǎn)品進入市場的一大重要環(huán)節(jié),加大其責(zé)任,具有十分重要的意義。(2)有利于保護處于弱勢地位的消費者,避免生產(chǎn)者和銷售者的相互
81、推諉,使消費者的權(quán)益得不到保護。</p><p> 3.在立法中規(guī)定生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任?!拔覈_灣地區(qū)的《消費者保護法》第七條規(guī)定:從事設(shè)計、生產(chǎn)、制造商品或服務(wù)之企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)確保其提供之商品或服務(wù)無安全或衛(wèi)生上之危險。商品或服務(wù)具有危害消費者生命、身體、健康、財產(chǎn)使可能情況,應(yīng)于明顯處為警示標(biāo)示及緊急處理危險之方法。企業(yè)經(jīng)營者違反前款之規(guī)定,致?lián)p害消費者或第三人時,應(yīng)負連帶賠償責(zé)任。但企業(yè)經(jīng)營者能證明
82、其無過失者,法院得減輕其責(zé)任?!惫P者認為這值得我們借鑒,我國大陸的《消費者權(quán)益保護法》只規(guī)定消費者在救濟時,可以選擇首先由銷售者承擔(dān)責(zé)任。銷售者作為連接生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié),比消費者更熟悉商品或服務(wù)的情況,因此,規(guī)定其與生產(chǎn)者的連帶責(zé)任,可以使銷售者更認真細致地檢查自己所銷售的商品,從而杜絕有缺陷產(chǎn)品通過銷售者這一中間環(huán)節(jié)源源不斷地流向市場。“所以連帶責(zé)任的規(guī)定,使法律對消費者的保護更加完善,也是各國的潮流”。</p>&
83、lt;p><b> 五、小結(jié)</b></p><p> 良好的社會主義市場經(jīng)濟秩序的形成,減少缺陷產(chǎn)品在市場上出現(xiàn),切實維護消費者的權(quán)益,必須建立健全相關(guān)的法律法規(guī),增加企業(yè)的社會責(zé)任感,加大對公民的法律教育,加強市場監(jiān)管,杜絕缺陷產(chǎn)品的出現(xiàn)。缺陷產(chǎn)品問題的解決不單單是企業(yè)的責(zé)任,也是國家,職能部門和公民的職責(zé)。</p><p> 1.完善法律法規(guī),做到有
84、法可依。各國對于缺陷產(chǎn)品,主要集中在產(chǎn)品責(zé)任法律領(lǐng)域。而我國尚沒有統(tǒng)一的、真正意義上的產(chǎn)品責(zé)任法。因此,涉及缺陷產(chǎn)品的法律主要分散在《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《藥品管理法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等法律法規(guī)中。而且這些法律在一些問題上相互交叉,甚至相互沖突,對于相關(guān)的概念沒有明確的闡述或是對于其內(nèi)涵及外延未給予明確的界定,這些都給司法實踐帶產(chǎn)生了嚴重的消極影響。所以,從保護消費者合法權(quán)益、維護穩(wěn)定和諧市場經(jīng)濟
85、秩序、保持司法的公平公正出發(fā),加快完善缺陷產(chǎn)品的相關(guān)法律的步伐,尤其是要盡快建立產(chǎn)品責(zé)任法,建立覆蓋面更廣的缺陷產(chǎn)品召回法,建立健全缺陷產(chǎn)品責(zé)任的相關(guān)的法律制度</p><p> 2.增加企業(yè)的社會責(zé)任意識,加強公民道德建設(shè)。企業(yè)作為市場主體,應(yīng)樹立高尚的社會責(zé)任感,不能盲目地追求經(jīng)濟利益的最大化,而忽視對百姓利益的保護甚至是破壞。高尚的社會責(zé)任感不僅為企業(yè)塑造良好的企業(yè)形象,也是企業(yè)無形更是無價的廣告,有利于
86、企業(yè)長久的健康的發(fā)展下去。</p><p> 3.增加消費者的法律意識,維權(quán)意識。消費者也是市場活動中另一方,在自身利益因缺陷產(chǎn)品而遭到損害時,不能視而不見、聽之任之,應(yīng)迅速地拿起法律武器,積極主動的維護自身的合法權(quán)益。政府應(yīng)加大對公民的法律教育,提高公民的法律意識,維權(quán)意識。</p><p> 4.加強市場監(jiān)管,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,明確各監(jiān)管部門之間的職責(zé)。要想缺陷產(chǎn)品在市場中消失
87、,必要的市場監(jiān)管是不可或缺的。首先,應(yīng)建立相關(guān)的規(guī)章制度,在對企業(yè)進行檢查監(jiān)督時要按章辦事,既維護消費者的合法權(quán)益,也能維護企業(yè)的利益,促進企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù),激發(fā)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性,從源頭上消滅缺陷產(chǎn)品。其次,各行政部門之間的職責(zé)應(yīng)明確,不能職責(zé)重疊。在實際執(zhí)行中常常發(fā)生各行政職能部門相互推諉,不履行應(yīng)盡的職責(zé)情形,這樣既不利于形成良好的社會主義市場經(jīng)濟秩序,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,也不利于維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。&l
88、t;/p><p><b> 參考文獻:</b></p><p> [1] 趙相林 曹 俊.《國際產(chǎn)品責(zé)任法》.中國政法大學(xué)出版社,2000</p><p> [2] 劉 靜.《產(chǎn)品責(zé)任論》.中國政法大學(xué)出版社,2000</p><p> [3] 劉榮軍.《懲罰性損害賠償與消費者保護》.現(xiàn)代法學(xué)(哲社版).1995
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92、ional Arbitrations[J].Harvard International Law Journal.1997.65</p><p> [17]Handerson .Coping with the Time Dimension in Product liability.69Calif.L.Rev.1981</p><p> Legal regulation of defect
93、ive products</p><p><b> ABSTRACT</b></p><p> Demand for products of people gradually shifted from the low cost to good quality, people pay more attention to product which has the a
94、ppearance of simple beauty, scientific and reasonable design, excellent safety performance. But in real life, there is filled with all kinds of defective products and there is not perfect legislation about defective prod
95、ucts in our country. People always confuse defective products with the related concepts,and the legislation about product liability is not conduc</p><p> Key word:Defective product, Concept, Legal regulatio
96、n, Legal liability </p><p><b> 致謝</b></p><p> 時光易逝,光陰似箭,大學(xué)四年的時間將隨著畢業(yè)論文的答辯而宣告結(jié)束,寫出一篇優(yōu)秀的畢業(yè)論文也是為自己的大學(xué)生活畫上一個完美句號!</p><p> 本論文是在導(dǎo)師xx副教授的悉心指導(dǎo)下完成的。陳老師扎實的專業(yè)知識,嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,精益求精的工作
97、作風(fēng),誨人不倦的高尚師德,樸實無華、平易近人的人格魅力都對我產(chǎn)生了影響深遠。不僅使我從更深層次去理解本論文的主要內(nèi)容、掌握了基本的研究方法,還使我明白了許多待人接物與為人處世方面的道理。本論文從選題到完成,每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的,陳老師不厭其煩地給我講解專業(yè)知識上和論文格式上的問題,論文的最終完成傾注了導(dǎo)師的大量心血。在此,謹向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!本論文的順利完成,離不開其他06級法學(xué)專業(yè)的各位老師關(guān)心和幫助,也離不
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