虛擬貨幣發(fā)展現(xiàn)狀畢業(yè)論文

1、<p><b>　　本科學(xué)生畢業(yè)論文</b></p><p>　　2012年 4月 25日</p><p>　論文題目：我國虛擬貨幣發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管研究</p><p>　學(xué) 院：信息管理學(xué)院</p><p>　年 級(jí)：</p><p>　專 業(yè)：電子商務(wù)</p&g

2、t;<p>　姓 名：</p><p>　學(xué) 號(hào)：</p><p>　指導(dǎo)教師：</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　虛擬貨幣作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生事物，經(jīng)歷了較快的發(fā)展。它給廣大網(wǎng)絡(luò)用戶以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商帶來了便利，但人們對(duì)于它的認(rèn)識(shí)還不成熟，論文通過對(duì)我國虛擬貨幣的總

3、體分析得出虛擬貨幣的定義。隨著虛擬貨幣從單向流通向雙向流通的過渡，虛擬貨幣發(fā)展過程中出現(xiàn)了多種風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型的分析，介紹了虛擬貨幣在運(yùn)行和技術(shù)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)商家和現(xiàn)實(shí)金融體系的威脅。為了規(guī)范虛擬貨幣市場，國家有關(guān)部門頒發(fā)了虛擬貨幣監(jiān)管的規(guī)章制度，在結(jié)合我國虛擬貨幣的現(xiàn)狀以及目前監(jiān)管的情況，論文從政府和企業(yè)的角度給出虛擬貨幣監(jiān)管的建議。</p><p><b>　　關(guān)鍵詞</b&g

4、t;</p><p>　　虛擬貨幣定義；發(fā)展現(xiàn)狀；風(fēng)險(xiǎn)；立法；監(jiān)管</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　As a new thing in the Internet age, virtual currency experienced a rapid development. It provides conv

5、enient to the majority of Internet users and Internet service providers while people do not know well about it. By analysis the virtual currency market in our country, we draw the definition of the virtual currency. With

6、 the virtual currency transits from the one-way flow to two-way flow, there are a variety of risks in the development process of virtual currency. By the analysis of different ty</p><p><b>　　Key words&

7、lt;/b></p><p>　　Definition of virtual currency; Development Status; Risk; Legislation; Regulatory </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要I</b></p>

8、<p>　　AbstractII</p><p><b>　　前言1</b></p><p>　　一、 虛擬貨幣的基本理論概述1</p><p>　?。ㄒ唬┨摂M貨幣的基本概念1</p><p>　　1.虛擬貨幣的定義1</p><p>　　2.虛擬貨幣的分類2</p&g

9、t;<p>　?。ǘ┨摂M貨幣與傳統(tǒng)貨幣比較2</p><p>　　1. 價(jià)值形成機(jī)制不同3</p><p>　　2.貨幣發(fā)行權(quán)屬不同3</p><p>　　3.貨幣流通方向不同3</p><p>　　4. 風(fēng)險(xiǎn)大小及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不同4</p><p>　　二、我國虛擬貨幣的發(fā)展現(xiàn)狀4<

10、;/p><p>　?。ㄒ唬┨摂M貨幣產(chǎn)生的原因4</p><p>　　1.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展5</p><p>　　2.服務(wù)提供商及用戶的需要5</p><p>　　3.支付體系的局限性5</p><p>　?。ǘ┪覈摂M貨幣的特點(diǎn)6</p><p><b>　　1.種類多樣化6&l

11、t;/b></p><p>　　2.獲取方式多樣化6</p><p>　　3.人民幣與虛擬貨幣的兌換比例不同7</p><p>　　4.使用范圍有限7</p><p><b>　　5.封閉性8</b></p><p>　　6.虛擬貨幣的兌換8</p><p>

12、;　　三、虛擬貨幣發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)9</p><p>　?。ㄒ唬┻\(yùn)行過程的風(fēng)險(xiǎn)9</p><p><b>　　1.倒賣風(fēng)險(xiǎn)9</b></p><p><b>　　2.假幣風(fēng)險(xiǎn)9</b></p><p><b>　　3.殘值風(fēng)險(xiǎn)10</b></p><p

13、>　?。ǘ┘夹g(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)10</p><p><b>　　1.存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)10</b></p><p><b>　　2.黑客風(fēng)險(xiǎn)10</b></p><p>　　（三）商家面臨的風(fēng)險(xiǎn)10</p><p>　　1.資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)11</p><p>　　2.惡意擠兌風(fēng)

14、險(xiǎn)11</p><p>　　（四）對(duì)金融市場的威脅11</p><p>　　1.洗錢的風(fēng)險(xiǎn)11</p><p>　　2.通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)12</p><p>　　3.對(duì)金融秩序的威脅12</p><p>　　四、虛擬貨幣的監(jiān)管研究13</p><p>　　（一） 我國關(guān)于虛擬貨幣監(jiān)管的

15、現(xiàn)狀13</p><p><b>　　1.反洗錢法13</b></p><p>　　2.國家稅務(wù)總局的批復(fù)14</p><p>　　3.關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知14</p><p>　　4.網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法15</p><p>　?。ǘ┨摂M貨幣監(jiān)管的建議15<

16、/p><p>　　1.對(duì)政府方面的建議15</p><p>　　2.對(duì)企業(yè)方面的建議17</p><p><b>　　結(jié)論19</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)20</b></p><p><b>　　致謝21</b></p>

17、;<p><b>　　前言</b></p><p>　　隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的繁榮，虛擬貨幣這一新生事物逐漸進(jìn)入廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的視野中，為網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展帶來了極大的便利。同時(shí)，虛擬貨幣也引起了多個(gè)行業(yè)專家學(xué)者的廣泛探討，由于虛擬貨幣發(fā)展時(shí)間不長，市場還不成熟，人們對(duì)與虛擬貨幣的認(rèn)識(shí)也存在這分歧。但虛擬貨幣的發(fā)展必將對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)的未來產(chǎn)生巨大作用，當(dāng)虛

18、擬貨幣市場發(fā)展到一定程度，必將會(huì)對(duì)我國現(xiàn)實(shí)金融體系產(chǎn)生影響。我國稅務(wù)總局、文化部、商務(wù)部通過頒布規(guī)章制度來規(guī)范虛擬貨幣市場的發(fā)展，引起了人們對(duì)虛擬貨幣的廣泛關(guān)注。那么,虛擬貨幣該如何定義、有那些種類，我國虛擬貨幣的現(xiàn)狀如何，虛擬貨幣發(fā)展過程中有何風(fēng)險(xiǎn)，我國關(guān)于虛擬貨幣有那些立法，作為虛擬貨幣監(jiān)管的主體，政府和企業(yè)應(yīng)如何操作。本文將從這幾個(gè)方面展開討論。</p><p>　　一、 虛擬貨幣的基本理論概述</p

19、><p>　　（一）虛擬貨幣的基本概念</p><p><b>　　1.虛擬貨幣的定義</b></p><p>　　目前，對(duì)于虛擬貨幣尚無普遍認(rèn)同的定義， 2009年6月26日，文化部、商務(wù)部下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知”中對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣做出了定義：指由網(wǎng)絡(luò)游戲營企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在于游

20、戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣用于兌換發(fā)行企業(yè)所提供的指定范圍、指定時(shí)間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點(diǎn)數(shù)等形式，但不包括游戲活動(dòng)中獲得的游戲道具。</p><p>　　由于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣也只是虛擬貨幣的一種，所以如果用該通知中的定義來代替虛擬貨幣的定義是不完整也是不科學(xué)的。本文根據(jù)該《通知》中網(wǎng)

21、絡(luò)游戲虛擬貨幣的概念概括出虛擬貨幣的定義：虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商發(fā)行，一種有別于現(xiàn)實(shí)法定貨幣的一種新型貨幣形式，以電磁記錄形式存在與網(wǎng)絡(luò)或有關(guān)電子設(shè)備中，并通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以數(shù)據(jù)流通的形式實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中的支付。虛擬貨幣主要用于兌換發(fā)行方提供的虛擬物品或服務(wù)，即在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中充當(dāng)一般等價(jià)物。</p><p><b>　　2.虛擬貨幣的分類</b></p><p>　　

22、虛擬貨幣的分類主要依據(jù)其表現(xiàn)形式，目前國內(nèi)研究虛擬貨幣的人員流行于將其分為三類[]：</p><p><b>　?。?）游戲幣</b></p><p>　　該類虛擬貨幣是指玩家在游戲中使用的游戲幣，如街頭籃球中的積分、地下城勇士中的金幣以及QQ寵物中的元寶等。游戲玩家通過完成游戲任務(wù)或積累游戲時(shí)間獲得貨幣，同時(shí)用該種游戲幣購買游戲中的物品。并且在某些游戲中，玩家可以通

23、過游戲開發(fā)商提供的平臺(tái)交易游戲道具和游戲幣。但目前游戲運(yùn)行商所提供的服務(wù)是獨(dú)立的，所以游戲幣只能在本游戲中進(jìn)行交易，即一種游戲幣只能存在于一種游戲中，作為該游戲中的一般等價(jià)物的形式存在。</p><p>　　（2）以Q幣為代表的虛擬貨幣</p><p>　　此類虛擬貨幣指需要用傳統(tǒng)貨幣購買的，門戶類網(wǎng)站如，搜狐、網(wǎng)易等或即時(shí)通訊工具服務(wù)提供商如騰訊，發(fā)行的虛擬貨幣，主要用來購買這類企業(yè)所提

24、供的服務(wù)。最熟悉也是使用最廣泛的是騰訊推出的Q幣Q點(diǎn)，官方規(guī)定的匯率為1人民幣=1騰訊Q幣=10Q點(diǎn)。</p><p>　?。?）有折價(jià)功能的購物券</p><p>　　一些購物類網(wǎng)站提供給消費(fèi)者的具有一定面額的購物券，如淘寶網(wǎng)提供的紅包，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)提供的購物禮券，該類虛擬貨幣的功能相當(dāng)于消費(fèi)者在購物時(shí)商家提供的價(jià)格折扣優(yōu)惠。</p><p>　　本文所要討論的虛擬貨幣

25、，指的前兩種。</p><p>　?。ǘ┨摂M貨幣與傳統(tǒng)貨幣比較</p><p>　　貨幣是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品，貨幣的發(fā)展有其漫長的過程，是一個(gè)即古老又現(xiàn)代的范疇，而虛擬貨幣則是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展后才出現(xiàn)的，是后工業(yè)化社會(huì)的范疇。如果從馬克思“價(jià)值尺度和流通手段的統(tǒng)一就是貨幣”(這句話為什么用這種方式引用)來看，虛擬貨幣也可以稱之為貨幣。價(jià)值尺度：虛擬貨幣可以表示所購買的產(chǎn)品或服務(wù)的相對(duì)價(jià)

26、值。流通手段：在用虛擬貨幣交易時(shí)，一般都是用戶賬號(hào)內(nèi)的虛擬貨幣減少并獲得虛擬產(chǎn)品或服務(wù)。只不過此時(shí)的流通只是單向的即虛擬貨幣→虛擬產(chǎn)品或服務(wù)。下面我們通過虛擬貨幣與傳統(tǒng)貨幣的比較來更好的認(rèn)識(shí)這一新生事物。</p><p>　　1. 價(jià)值形成機(jī)制不同 </p><p>　　傳統(tǒng)貨幣與虛擬貨幣的價(jià)值基礎(chǔ)不同，在馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，貨幣被稱為一般等價(jià)物，這是商品內(nèi)在矛盾即使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾推

27、動(dòng)的結(jié)果。而虛擬貨幣由于其使用范圍有限，在我們現(xiàn)實(shí)世界來看，它并不能作為一般等價(jià)物，虛擬貨幣中不具備內(nèi)在價(jià)值，而是價(jià)值相對(duì)性的表現(xiàn)形式，也可稱之為網(wǎng)絡(luò)世界中價(jià)值的表現(xiàn)符號(hào)。傳統(tǒng)貨幣與虛擬貨幣的共性在于都是表現(xiàn)相對(duì)價(jià)值的符號(hào)，不同的是所表現(xiàn)的價(jià)值不同，所處的市場不同。</p><p>　　2.貨幣發(fā)行權(quán)屬不同</p><p>　　傳統(tǒng)法定貨幣的發(fā)行權(quán)只屬于一國的央行，央行綜合多方面的因素以及

28、宏觀調(diào)控的目標(biāo)確定貨幣的發(fā)行量。然而，虛擬貨幣的發(fā)行主體是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，而此時(shí)企業(yè)僅根據(jù)自身的盈利目標(biāo)來確定虛擬貨幣的發(fā)行量，而不用考慮其他的因素，如對(duì)貨幣政策的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)金融體系的沖擊等?？梢钥闯鰞烧叩陌l(fā)行主體及考慮因素差異很大，這也就確定了虛擬貨幣的非權(quán)威性，不能作為傳統(tǒng)貨幣來流通。</p><p>　　3.貨幣流通方向不同 </p><p>　　傳統(tǒng)貨幣在漫長的發(fā)展過程中，克服了

29、物物交換在時(shí)空上的局限性。由于貨幣有國家信用的擔(dān)保，可以實(shí)現(xiàn)商品和貨幣的雙向流通，即商品→貨幣→商品的流通。目前，我國幾乎所有虛擬貨幣都不能從官方渠道回兌為人民幣（如圖1-2），即人民幣向虛擬貨幣單向流通。</p><p>　　圖1-2 虛擬貨幣流通</p><p>　　4. 風(fēng)險(xiǎn)大小及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不同 </p><p>　　傳統(tǒng)貨幣處于國家經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)宏觀環(huán)境中

30、，相對(duì)穩(wěn)定，虛擬貨幣則處于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的微觀環(huán)境中，變化因素較多，所以虛擬貨幣的風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，傳統(tǒng)貨幣是以一國的央行和國家信用做擔(dān)保的，由國家維持貨幣政策的穩(wěn)定，而虛擬貨幣由于是單個(gè)企業(yè)即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商發(fā)行的，其要依靠該貨幣發(fā)行者自身的資產(chǎn)和信用來維持虛擬貨幣的運(yùn)行，所以傳統(tǒng)貨幣要大于虛擬貨幣抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。</p><p>　　二、我國虛擬貨幣的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　隨著我國互聯(lián)

31、網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成長以及大量網(wǎng)絡(luò)游戲的出現(xiàn)，各服務(wù)提供商以及游戲開發(fā)商根據(jù)公司的利益、運(yùn)行的便利和用戶多樣性的需求，紛紛推出了用于自己服務(wù)平臺(tái)的虛擬貨幣，并且在互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)游戲的帶動(dòng)下快速發(fā)展著。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)每年幾十億元的虛擬貨幣市場已經(jīng)初具規(guī)模，并且這個(gè)市場仍在以每年15%-20%的速度快速發(fā)展著[]。</p><p>　　目前市場上“流通”的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣不下十種，各服務(wù)提供商都擁有自己的網(wǎng)絡(luò)虛擬

32、貨幣體系，并且通過創(chuàng)新在網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)游戲中虛擬貨幣的應(yīng)用，使各企業(yè)在經(jīng)營中獲得良好的效果。</p><p>　?。ㄒ唬┨摂M貨幣產(chǎn)生的原因</p><p>　　在我國虛擬貨幣從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間，虛擬貨幣的產(chǎn)生是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，那么我國虛擬貨幣的產(chǎn)生也具有一定的必然性。</p><p><b>　　1.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展</

33、b></p><p>　　眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)在最近幾十年的快速發(fā)展發(fā)展要?dú)w功于互聯(lián)網(wǎng)由軍事用途發(fā)展到民用，如果當(dāng)初互聯(lián)網(wǎng)只用于軍事上，那么，現(xiàn)在我們看到的將是另外一種景象。在民用方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展主要依靠各大網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展與創(chuàng)新，而企業(yè)并不會(huì)為了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，而是為了企業(yè)的盈利，那么網(wǎng)絡(luò)公司就需要向用戶收費(fèi)。由于互聯(lián)網(wǎng)上用戶的信息是保密的，當(dāng)向用戶收取實(shí)際貨幣時(shí)就會(huì)暴露用戶的個(gè)人信息，為了避免這種

34、情況的發(fā)生，虛擬貨幣就走入了廣大用戶的網(wǎng)絡(luò)生活中，所以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是虛擬貨幣產(chǎn)生的根本原因。</p><p>　　2.服務(wù)提供商及用戶的需要</p><p>　　服務(wù)提供商作為虛擬貨幣的發(fā)行者，可以說是虛擬貨幣產(chǎn)生的直接原因。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及使各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供大量出現(xiàn)，企業(yè)之間競爭激烈且殘酷。服務(wù)提供商為了在競爭中存活就需要有所創(chuàng)新，吸引廣大用戶的注意，所以虛擬貨幣就出現(xiàn)了。因?yàn)樘摂M貨幣既可

35、以使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對(duì)服務(wù)收費(fèi)更加方便，又是一種新鮮事物，屬于經(jīng)營模式的創(chuàng)新。另外，廣大網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)虛擬貨幣的普遍接受也是其能繼續(xù)存在的原因。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)的虛擬世界，對(duì)于期望探索網(wǎng)絡(luò)的用戶來說，虛擬貨幣的出現(xiàn)給他們帶來了便利。并且在一些使用虛擬貨幣的游戲中，玩家可以體驗(yàn)擁有“萬貫財(cái)產(chǎn)”的自豪與快樂，這可能是在現(xiàn)實(shí)世界中所不能體會(huì)到的。所以服務(wù)提供商及用戶的需求是虛擬貨幣產(chǎn)生的主觀原因。</p><p>　　3.支

36、付體系的局限性</p><p>　　當(dāng)用戶需要購買網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商的虛擬產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，可以通過電子轉(zhuǎn)賬支付一部分的人民幣給服務(wù)提供商，但由于用戶此時(shí)的支付行為屬于小額支付，若用戶需要的此種服務(wù)次數(shù)較多就要多次重復(fù)這種小額支付行為，這樣不僅繁瑣而且給用戶的賬戶帶來安全隱患，增大交易成本，所以使用電子銀行轉(zhuǎn)賬并不方便。出現(xiàn)虛擬貨幣后，用戶可以事先用傳統(tǒng)貨幣購買一定量的虛擬貨幣，將其存至網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商提供的賬戶中，等到消費(fèi)時(shí)再扣

37、除相應(yīng)的幣值，這也就是上文所說的批量購買分次消費(fèi)模式。這種消費(fèi)模式使得購買商品與支付行為在服務(wù)提供商內(nèi)部進(jìn)行，減小了用戶、企業(yè)和銀行的交易成本，所以支付體系的局限性是虛擬貨幣產(chǎn)生的客觀原因。 </p><p>　?。ǘ┪覈摂M貨幣的特點(diǎn)</p><p>　　我國的虛擬貨幣具有自己的特點(diǎn)，下圖展示了我國部分虛擬貨幣的基本情況：</p><p>　　表2-1部分虛擬貨

38、幣基本情況</p><p><b>　　1.種類多樣化</b></p><p>　　目前，由各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商發(fā)行的虛擬貨幣種類已達(dá)幾十種，如：騰訊的Q幣、新浪的U幣、百度的百度幣、搜狐的搜狐幣、貓撲的MM幣等，還有像街頭籃球、地下城勇士等游戲中的虛擬貨幣。由于各服務(wù)提供商為了提供網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)的便利性，都采用了自己的網(wǎng)上虛擬貨幣支付方案，使目前市場呈現(xiàn)一種“百花齊放”的

39、虛擬貨幣景象。</p><p><b>　　2.獲取方式多樣化</b></p><p>　　目前，虛擬貨幣可以通過銀行卡、網(wǎng)上銀行、匯款、手機(jī)、固定電話等多種方式購買，同時(shí)也可以通過服務(wù)提供商或個(gè)人贈(zèng)送以及網(wǎng)絡(luò)用戶私下交易等方式獲得[]。圖2-1以Q幣為例，說明虛擬貨幣的獲取途徑。</p><p>　　圖2-1 Q幣的獲取途徑(在正文中標(biāo)注，不

40、要在這里標(biāo)注)</p><p>　　3.人民幣與虛擬貨幣的兌換比例不同</p><p>　　如表2-1所展示的那樣，不同的虛擬貨幣對(duì)人民幣的匯率是不同的，這是由于目前提供虛擬貨幣發(fā)行的企業(yè)較多，每個(gè)企業(yè)都有適合于自己業(yè)務(wù)開展的虛擬貨幣制度。并且，由于虛擬貨幣出現(xiàn)時(shí)間不長，虛擬貨幣市場發(fā)展還不成熟，還沒有一種普遍被人們認(rèn)同的虛擬貨幣，現(xiàn)在呈現(xiàn)多種虛擬貨幣獨(dú)立并存的局勢(shì)，這也是導(dǎo)致不同虛擬貨幣

41、與人民幣兌換比例不同的原因。</p><p><b>　　4.使用范圍有限</b></p><p>　　目前，網(wǎng)絡(luò)提供商為了使其提供網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)更加便利而建立了虛擬貨幣的支付體系，如表2-1所展示它的使用范圍有明確的規(guī)定的，一般只用于本企業(yè)所提供的服務(wù)，并且企業(yè)對(duì)自己的虛擬貨幣安全及本虛擬貨幣市場的穩(wěn)定性負(fù)責(zé)。</p><p>　　虛擬貨幣能力

42、的大小一般取決于它的使用范圍以及通用性。舉一個(gè)例子，在一個(gè)游戲廳里，一般游戲幣不會(huì)被看作是貨幣，因?yàn)樗荒茉谟螒驈d里使用。但是，對(duì)于常去這個(gè)游戲廳的學(xué)生來說，游戲幣在他們這一群體中是有公認(rèn)的價(jià)值的，即可以換取游戲時(shí)間，此時(shí)游戲幣可以充當(dāng)貨幣用來在學(xué)生之間交換。再假設(shè)，全國所有的游戲廳都使用同一種游戲幣，那么會(huì)把游戲幣當(dāng)作貨幣的群體就會(huì)擴(kuò)大。此時(shí)游戲幣的使用范圍由一家游戲廳擴(kuò)展到全國游戲廳，相應(yīng)的在更多的群體里這一游戲幣具有價(jià)值，人們用游

43、戲幣進(jìn)行交易實(shí)際上就是價(jià)值的交換 []。</p><p>　　從上面的例子中可以看出，當(dāng)虛擬貨幣流通范圍擴(kuò)大到一定程度，它的用途可能會(huì)超過發(fā)行方開始設(shè)計(jì)的用途，因此，現(xiàn)在Q幣是目前公認(rèn)的購買能力最大的虛擬貨幣，Q幣能夠購買除騰訊提供的服務(wù)之外的其他服務(wù)或?qū)嵨?，并且可以購買一些軟件的下載服務(wù)。</p><p><b>　　5.封閉性</b></p><

44、;p>　　我國大多數(shù)的虛擬貨幣還只是用于購買網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商提供的服務(wù)，一般以單個(gè)網(wǎng)站為依托，相對(duì)封閉性的處于網(wǎng)絡(luò)世界的價(jià)值交換過程中。并且在2009年6月26日，由文化部、商務(wù)部下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知”也對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍做出了規(guī)定，即只能購買發(fā)行企業(yè)所提供的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。這也就規(guī)范了虛擬貨幣的使用只限于在網(wǎng)絡(luò)世界以及單個(gè)網(wǎng)絡(luò)提供商的體系中，體現(xiàn)出了虛擬貨幣與傳統(tǒng)貨幣相比的封閉性。</p>

45、<p><b>　　6.虛擬貨幣的兌換</b></p><p>　　目前，大多數(shù)服務(wù)提供商發(fā)行的虛擬貨幣在官方渠道只支持人民幣購買，不能用虛擬貨幣回兌成人民幣。其原因在于，一方面是由于國家的規(guī)定，防止虛擬貨幣與人民幣相互兌換會(huì)對(duì)人民幣造成不穩(wěn)定因素，另一方面是發(fā)行者可以將用戶為虛擬貨幣支付的人民幣算作自己的收入使用，而不是用戶在企業(yè)中的“儲(chǔ)蓄”，企業(yè)可將資金用于其他用途。<

46、/p><p>　　實(shí)際上，由于消費(fèi)某種虛擬貨幣的用戶量很大，用戶之間由于需求的多樣性使得總有一些用戶愿意付出一定人民幣獲得虛擬貨幣或虛擬物品，所以虛擬貨幣和人民幣的雙向兌換是存在的，只不過這一過程不是在服務(wù)提供商官方所提供的平臺(tái)上進(jìn)行的，而是在第三方平臺(tái)上或用戶之間私下進(jìn)行的。例如，目前在淘寶網(wǎng)上就有Q幣的交易行為，用戶可以在淘寶網(wǎng)上購買到比官方渠道價(jià)格便宜的Q幣。再比如，在游戲地下城勇士中，有的玩家會(huì)用人民幣購買其

47、他玩家的游戲裝備或游戲幣，一般玩家都是在私下進(jìn)行的，并且兌換的比率是在游戲玩家之間自發(fā)形成的。</p><p>　　三、虛擬貨幣發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)</p><p>　　虛擬貨幣作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種新生事物，在我國從產(chǎn)生到發(fā)展至今短短十幾年，已經(jīng)得到了眾多網(wǎng)民的認(rèn)可。并且，隨著我國虛擬貨幣市場的不斷發(fā)展，其作用范圍不僅僅局限于虛擬貨幣發(fā)行者對(duì)其設(shè)計(jì)的領(lǐng)域，流通方式也正從單向流通向雙向流通過度。正是

48、由于虛擬貨幣快速發(fā)展又缺少相應(yīng)管理部門的監(jiān)管，使其在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一系列的風(fēng)險(xiǎn)和問題。本章主要討論虛擬貨幣這一新生事物發(fā)展過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　?。ㄒ唬┻\(yùn)行過程的風(fēng)險(xiǎn)</p><p><b>　　1.倒賣風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　由于前文提到虛擬貨幣的特點(diǎn)之一就是獲取方式多樣性，購買方式不同虛擬貨幣與人民幣的比率也可

49、能不同，這樣就會(huì)有投機(jī)者從低價(jià)市場買進(jìn)虛擬貨幣，然后在以某種方式高價(jià)賣出，從中賺取差額。例如，用戶在購買Q幣時(shí)可以選擇用網(wǎng)上銀行支付，也可以用騰訊旗下的財(cái)付通支付，一般經(jīng)常使用的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，用財(cái)付通購買Q幣或者向騰訊運(yùn)行的游戲中充值時(shí)折扣更多，即用財(cái)付通購買Q幣價(jià)格更便宜，這樣通過倒賣虛擬貨幣的人就可以低價(jià)獲得Q幣再高價(jià)賣出，這種行為會(huì)擾亂虛擬貨幣市場的穩(wěn)定和秩序。</p><p><b>　　2.假

50、幣風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　該種風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的是目前市場上存在的各種虛擬貨幣的充值卡，如QQ卡或網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡等，不法分子可能通過偽造該類充值卡獲利。傳統(tǒng)貨幣中經(jīng)常出現(xiàn)假幣，但我們可以通過貨幣的一些防偽標(biāo)識(shí)進(jìn)行辨別，但虛擬貨幣充值卡由于缺少防偽標(biāo)識(shí)，這就使用戶無法從外觀上分辨真?zhèn)?，從而增加了用戶遭受損失的可能性。例如，現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)游戲都有游戲點(diǎn)卡，一般在網(wǎng)吧中就可買到，如果用戶買到一張游戲點(diǎn)卡充

51、值時(shí)發(fā)現(xiàn)無法在游戲中充入，那么這就應(yīng)該屬于虛假的虛擬貨幣，用戶的損失是必然的[]。</p><p>　　另外，由于虛擬貨幣在互聯(lián)網(wǎng)中以數(shù)據(jù)的形式存在于物理介質(zhì)中，電腦黑客可以利用其系統(tǒng)安全漏洞生產(chǎn)假幣，而黑客所做的僅僅是在虛擬貨幣存儲(chǔ)的服務(wù)器中更改一些數(shù)據(jù)而已。</p><p><b>　　3.殘值風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　由于虛擬貨幣

52、的面值一般不大，用戶對(duì)于虛擬貨幣的需求也是隨機(jī)性的，例如騰訊運(yùn)行的一款游戲穿越火線，用戶購買游戲道具需要向游戲賬號(hào)內(nèi)充入CF點(diǎn)，其與人民幣的兌換比例為1元=100CF點(diǎn)。如果用戶賬號(hào)內(nèi)還有100CF點(diǎn)，由于游戲內(nèi)的道具沒有低于200CF點(diǎn)的，那么用戶只能選擇繼續(xù)向賬戶內(nèi)充值或者廢棄這一部分虛擬貨幣。廢棄的這一部分貨幣將長期存在網(wǎng)絡(luò)中，在某種情況下，用戶廢棄游戲賬戶則其中的虛擬貨幣便會(huì)歸為商家的利潤。</p><p&g

53、t;<b>　?。ǘ┘夹g(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　虛擬貨幣在互聯(lián)網(wǎng)中以數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)和存在于物理介質(zhì)中，既然是存在與物理介質(zhì)中那么就會(huì)涉及其技術(shù)安全問題。</p><p><b>　　1.存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　由于虛擬貨幣擺脫了實(shí)物的形態(tài)，以數(shù)字的形式存在于服務(wù)器中，如果虛擬貨幣發(fā)行商的服務(wù)器

54、遭受破壞那么虛擬貨幣的信息也將不復(fù)存在，例如一些自然災(zāi)害，地震、洪水、冰雹等，可能會(huì)對(duì)這些服務(wù)器產(chǎn)生破壞。由此可見，虛擬貨幣是有的存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。</p><p><b>　　2.黑客風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　主要是虛擬貨幣的發(fā)行商會(huì)面臨該種風(fēng)險(xiǎn) [5]。在虛擬貨幣運(yùn)行過程中，貨幣發(fā)行商的服務(wù)器可能收到來自黑客的攻擊，包括黑客篡改數(shù)據(jù)，增加或減少虛擬貨幣的數(shù)量；黑客

55、竊取用戶的信息等，使虛擬貨幣發(fā)行商蒙受損失，即有財(cái)產(chǎn)方面的也有聲譽(yù)方面的損失。</p><p>　?。ㄈ┥碳颐媾R的風(fēng)險(xiǎn)</p><p>　　目前，大多數(shù)發(fā)行虛擬貨幣的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都不提供虛擬貨幣回兌服務(wù)，使得市場上的虛擬貨幣缺乏退出機(jī)制。但Q幣在某些領(lǐng)域已取代現(xiàn)金，成為被人們認(rèn)可的“貨幣單位”，所以隨著虛擬貨幣的發(fā)展，將會(huì)在網(wǎng)上成為真正的貨幣。那時(shí)，人民幣與虛擬貨幣之間將可以雙向兌換，此時(shí)

56、虛擬貨幣發(fā)行商則變成了發(fā)行有法定流通權(quán)貨幣的信用機(jī)構(gòu)，這對(duì)于企業(yè)來說會(huì)將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn) []。</p><p><b>　　1.資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　除貴金屬貨幣外，紙幣或其他電子形式的貨幣都表示一種信用，虛擬貨幣也是如此。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商通過自己的信用來發(fā)行一定量的虛擬貨幣，將會(huì)獲得用戶的傳統(tǒng)貨幣，如果發(fā)行商僅僅保管這部分貨幣來等候用戶的兌換，那么一方

57、面會(huì)減少流通中的貨幣，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面浪費(fèi)了一部分可以升值的資本。發(fā)行商將會(huì)把這些貨幣投資其他項(xiàng)目或貸給其他使用者，如果投資周期過長或者沒有收回借款者的償還，就有可能發(fā)生資金的斷裂。</p><p><b>　　2.惡意擠兌風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　擠兌經(jīng)常發(fā)生在銀行內(nèi)，當(dāng)一國政局不穩(wěn)定或經(jīng)受戰(zhàn)亂或其他重大的變故，人們對(duì)銀行信用產(chǎn)生動(dòng)搖，紛紛撤出存款。

58、同樣，當(dāng)虛擬貨幣與人民幣可以雙向流通后也會(huì)發(fā)生在企業(yè)身上。如果一些投機(jī)者或者發(fā)行商的對(duì)手暗中囤積大量的虛擬貨幣，之后在同一時(shí)間兌換人民幣，或者市場中存在發(fā)行商的負(fù)面消息，使得虛擬貨幣的用戶對(duì)發(fā)行商失去信心，也將會(huì)把虛擬貨幣兌換成人民幣，若企業(yè)手中沒有足夠的現(xiàn)金，那么就是加大企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　?。ㄋ模?duì)金融市場的威脅</p><p><b>　　1.洗錢的風(fēng)險(xiǎn)&l

59、t;/b></p><p>　　目前，在我國虛擬貨幣的獲得與流通是相當(dāng)隨意的，通常，只需在虛擬貨幣發(fā)行商處注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)就可以購買虛擬貨幣或者進(jìn)行虛擬貨幣的交易。又因?yàn)楝F(xiàn)在虛擬貨幣的流通也正從單向流通向雙向流通過度，用戶可以很容易的將虛擬貨幣變?yōu)槿嗣駧?。但由于在我國網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律地位還不明確，現(xiàn)階段有關(guān)部門對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的審查更注重的是現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)格，這樣就使的一些貪污腐敗分子可以通過虛

60、擬貨幣交易的方式轉(zhuǎn)移貪污所得的收入，由于在虛擬貨幣方面我國的監(jiān)管還不完善，這樣就破壞了金融市場的秩序，增加了我國反腐倡廉的難度。</p><p><b>　　2.通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　通貨膨脹，指在一定時(shí)期貨幣過多而引起商品和勞務(wù)的貨幣價(jià)格總水平的持續(xù)上漲現(xiàn)象[]。由虛擬貨幣引起的通貨膨脹包括兩個(gè)方面，即在網(wǎng)絡(luò)游戲世界中的通脹以及在現(xiàn)實(shí)世界中的通

61、脹。</p><p>　　一般在虛擬游戲世界中通貨膨脹是很難避免的，這是由于作為虛擬游戲世界管理者與主宰的游戲運(yùn)營商沒有能力來控制經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)實(shí)世界中貨幣的發(fā)展經(jīng)歷的上千年的時(shí)間，一個(gè)國家的貨幣政策由一國的央行來統(tǒng)一制定，央行每發(fā)行一元錢都要有相應(yīng)的黃金儲(chǔ)備，以此來抑制通貨膨脹。在游戲世界中，游戲運(yùn)營商就相當(dāng)于一國的央行，但讓游戲運(yùn)營商為游戲世界中的每一個(gè)金幣都有對(duì)應(yīng)的人民幣的儲(chǔ)備顯然是不現(xiàn)實(shí)的。而且，網(wǎng)絡(luò)游戲中存

62、在著大量的“打金者”，即玩家通過一些外掛程序或其他的一些作弊手段獲得虛擬物品或虛擬貨幣，而這部分虛擬貨幣是游戲運(yùn)營商所分辨不出的。隨著游戲中虛擬貨幣越來越多，就會(huì)造成貨幣匯率的不穩(wěn)定，虛擬貨幣貶值，這就如同央行發(fā)行了過多的貨幣，使單位貨幣購買力降低，引起通貨膨脹。 </p><p>　　另外，虛擬貨幣也可能會(huì)造成現(xiàn)實(shí)世界的通貨膨脹。由于目前，對(duì)虛擬貨幣的發(fā)行還沒有明確的監(jiān)管行為，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商可能為了促進(jìn)自己虛擬貨幣

63、的發(fā)展，大規(guī)模的發(fā)行虛擬貨幣，則會(huì)引起虛擬世界的通貨膨脹。盡管，目前各虛擬貨幣的經(jīng)營企業(yè)都不接受虛擬貨幣回兌成人民幣，但虛擬貨幣與人民幣的雙向交易在眾多第三方平臺(tái)上以及用戶私下正進(jìn)行著。虛擬貨幣變得有利可圖，又會(huì)刺激更多的人使用私服外掛等手段獲得更多的虛擬貨幣。例如目前Q幣正在成為某種程度上取代現(xiàn)金，被很多人認(rèn)可的“貨幣單位”，如果騰訊無節(jié)制的發(fā)行Q幣并且沒有足夠的人民幣儲(chǔ)備，那么必將對(duì)現(xiàn)實(shí)金融體系產(chǎn)生影響。不過以目前的虛擬貨幣狀況來看

64、，虛擬貨幣引發(fā)現(xiàn)實(shí)世界的通貨膨脹還不太可能，但若不加管制，待虛擬貨幣市場發(fā)展壯大后必將引起該種危機(jī)。</p><p>　　3.對(duì)金融秩序的威脅</p><p>　　如上文所說，幾乎所有虛擬貨幣經(jīng)營企業(yè)都不接受將虛擬貨幣或虛擬物品兌換成人民幣，但第三方電子商務(wù)平臺(tái)卻在這一過程中起到了推波助瀾的作用?，F(xiàn)在用戶可以在網(wǎng)上低價(jià)買到一些來源不明的虛擬貨幣，由于有些電子商務(wù)平臺(tái)并不對(duì)這些虛擬貨幣的來源

65、進(jìn)行審查，這就使得該平臺(tái)成為了那些非法獲得的虛擬貨幣、游戲道具等的銷贓場所。在2006年12月，深圳警方曾打掉一個(gè)在網(wǎng)上利用木馬病毒盜竊QQ號(hào)、Q幣等虛擬財(cái)產(chǎn)的犯罪團(tuán)伙，該團(tuán)伙已盜竊QQ號(hào)、游戲賬號(hào)達(dá)數(shù)百萬個(gè)，涉案金額百萬元，并在一些虛擬貨幣交易平臺(tái)上銷贓非法獲利70多萬元[]。這種行為嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)秩序以及現(xiàn)實(shí)金融秩序，不利于網(wǎng)絡(luò)文明的建設(shè)。</p><p>　　可見，虛擬貨幣對(duì)現(xiàn)實(shí)金融市場沖擊是確實(shí)存在的，只

66、不過因?yàn)槟壳疤摂M貨幣市場發(fā)展還不成熟、不完善，所以影響還不顯著。但我國虛擬貨幣市場在以每年15%-20%的速度發(fā)展著，如果任由其自由發(fā)展而不管制的話，最終虛擬貨幣的影響將是驚人的。</p><p>　　四、虛擬貨幣的監(jiān)管研究</p><p>　　從虛擬貨幣發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)可以看出，應(yīng)該采取措施對(duì)虛擬貨幣市場進(jìn)行規(guī)范。本章節(jié)從我國虛擬貨幣市場監(jiān)管的現(xiàn)狀入手，分別從政府和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的角度給出虛

67、擬貨幣的監(jiān)管建議。</p><p>　?。ㄒ唬?我國關(guān)于虛擬貨幣監(jiān)管的現(xiàn)狀</p><p>　　在我國虛擬貨幣發(fā)展的過程中，國家有關(guān)部門頒布了幾項(xiàng)關(guān)于虛擬貨幣監(jiān)管的規(guī)章制度，并且在虛擬貨幣監(jiān)管方面進(jìn)行了積極的嘗試。</p><p><b>　　1.反洗錢法</b></p><p>　　由于在我國虛擬貨幣的獲得和流通隨意，

68、用戶可以通過第三方交易平臺(tái)或用戶之間私下交易，很容易的將虛擬貨幣兌換為人民幣，這就使一些貪污者通過虛擬貨幣轉(zhuǎn)移非法所得，帶來洗錢的風(fēng)險(xiǎn)。在2006年12月20日，中央銀行反洗錢局局長劉連舸曾表示，打擊用虛擬貨幣洗錢是2007年工作重點(diǎn)之一，也是《反洗錢法》的一個(gè)重點(diǎn)，并且央行還會(huì)對(duì)經(jīng)營虛擬貨幣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和發(fā)行虛擬貨幣的企業(yè)實(shí)施監(jiān)管[]。</p><p>　　可以看出有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到虛擬貨幣帶來的洗錢風(fēng)險(xiǎn)，并表示

69、將進(jìn)行監(jiān)管，但是由于虛擬貨幣交易范圍廣、數(shù)量大、互聯(lián)網(wǎng)匿名性等特點(diǎn)，還是會(huì)給監(jiān)管給來重重挑戰(zhàn)的。</p><p>　　2.國家稅務(wù)總局的批復(fù)</p><p>　　2008年9月28日，國家稅務(wù)總局公布了北京市地方稅務(wù)局《關(guān)于個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得收入計(jì)征個(gè)人所得稅問題的請(qǐng)示》的批復(fù)，內(nèi)容有：個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價(jià)后向他人出售取得的收入，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財(cái)

70、產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。</p><p>　　該批復(fù)引起了媒體和網(wǎng)游等相關(guān)行業(yè)的討論，在全國進(jìn)行的針對(duì)虛擬貨幣征稅的調(diào)查顯示，有61%的接受調(diào)查者不同意征稅，說明這項(xiàng)政策還不能得到網(wǎng)民的認(rèn)可。在還沒對(duì)虛擬貨幣認(rèn)識(shí)清楚就對(duì)其征稅，顯得過于倉促，不利于虛擬貨幣市場的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)于對(duì)該政策的評(píng)論將會(huì)在下文的建議中給出，這里就不再重復(fù)。</p><p>　　3.關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨

71、幣管理工作的通知</p><p>　　2009年6月26日，經(jīng)中國人民銀行等部門同意，文化部、商務(wù)部下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知”，該通知可以說是我國關(guān)于虛擬貨幣監(jiān)管最具有代表性的規(guī)章。</p><p>　　《通知》提出了網(wǎng)游虛擬貨幣監(jiān)管的基本策略，首先要嚴(yán)格市場進(jìn)入，明確企業(yè)責(zé)任，這一規(guī)定可以說從源頭上就對(duì)虛擬貨幣的經(jīng)營進(jìn)行了監(jiān)管，使得以后市場上存在的虛擬貨幣都是由一些有

72、穩(wěn)定、成熟虛擬貨幣經(jīng)營能力企業(yè)運(yùn)作，這樣就保證了虛擬貨幣市場的穩(wěn)定；其次，通知規(guī)定了虛擬貨幣的不得購買實(shí)物，其目的是加強(qiáng)虛擬貨幣管理，這是由于目前虛擬貨幣市場發(fā)展還不成熟，如果可以購買實(shí)物就增加了虛擬貨幣的流通范圍，使更多的人利用非法手段獲取虛擬貨幣，而且，還會(huì)引起通貨膨脹，破壞金融秩序。文化部和商務(wù)部制定這一規(guī)定無疑是看到了這種潛在威脅；再次，要打擊利用虛擬貨幣從事的賭博活動(dòng)，因?yàn)橘€博歷來是我國法律所禁止的行為，不僅有礙個(gè)人發(fā)展、破壞

73、家庭幸福，而且還危害社會(huì)秩序。同樣，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也存在利用虛擬貨幣從事的賭博活動(dòng)，其危害也是顯而易見的，同樣應(yīng)當(dāng)禁止；最后，通知體現(xiàn)了保護(hù)廣大用戶的權(quán)益，由于之前從事虛擬貨幣服務(wù)的某些企業(yè)的規(guī)定中往往存在一些“霸王條款”，使用戶的合法權(quán)益得不到保障。</p><p>　　4.網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法</p><p>　　2010年8月1日生效的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》涉及到了對(duì)虛擬貨幣的監(jiān)管。

74、其中第二十條第2款“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未經(jīng)審批或者備案的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)”。這樣該條款就間接禁止了淘寶等網(wǎng)站提供境外游戲點(diǎn)卡交易服務(wù)，說明我國有關(guān)部門監(jiān)管虛擬貨幣市場和整頓網(wǎng)絡(luò)游戲市場的決心，以及避免境外虛擬貨幣對(duì)我國市場造成影響。</p><p>　?。ǘ┨摂M貨幣監(jiān)管的建議</p><p>　　我國政府是管理國家一切事務(wù)的主體，同時(shí)在虛擬貨幣監(jiān)管方面政府也應(yīng)該承擔(dān)主

75、要的責(zé)任；而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商則是虛擬貨幣的發(fā)行者以及虛擬貨幣交易的中介，則在虛擬貨幣監(jiān)管中也同樣擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。本節(jié)的建議主要是從政府以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商方面給出的。</p><p>　　1.對(duì)政府方面的建議</p><p>　　從我國虛擬貨幣監(jiān)管的相關(guān)立法可以看出，政府在對(duì)規(guī)范虛擬貨幣市場方面做出了嘗試，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。政府應(yīng)該在以下方面有所改進(jìn)：明確監(jiān)管權(quán)的歸屬、嘗試建立單獨(dú)的監(jiān)管部門及

76、配套設(shè)施、完善相關(guān)法律法規(guī)以及改善現(xiàn)階段的監(jiān)管措施。</p><p>　　（1） 明確監(jiān)管權(quán)的歸屬</p><p>　　虛擬貨幣從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商發(fā)行、用戶購買使用、用戶在第三方平臺(tái)或私下交易等過程，管理部門主要涉及央行、通信管理部門、工商行政管理部門 []等，然而目前這幾個(gè)部門在我國虛擬貨幣的監(jiān)管中作用并不明顯，而政策也多是由文化部和商務(wù)部頒布的，這樣的話不利于監(jiān)管權(quán)的發(fā)揮，同時(shí)有礙于從宏觀經(jīng)

77、濟(jì)方面采取有力的監(jiān)管措施。政府方面應(yīng)明確與虛擬貨幣市場相關(guān)的各部門的職責(zé)，不要讓該市場出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。</p><p>　?。?） 嘗試建立單獨(dú)的監(jiān)管部門及配套設(shè)施</p><p>　　目前，我國在虛擬貨幣市場理論及實(shí)踐方面還不成熟，同時(shí)在虛擬貨幣的監(jiān)管方面也是剛剛起步，主要由虛擬貨幣問題涉及的部門分散監(jiān)管，這樣在虛擬貨幣發(fā)展初期是可以的。但為了適應(yīng)虛擬貨幣的以后發(fā)展，政府應(yīng)該嘗試建立一個(gè)

78、單獨(dú)的監(jiān)管部門，該部門應(yīng)由金融專家、網(wǎng)絡(luò)信息專家等組成，負(fù)責(zé)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行、虛擬貨幣理論方面的研究，將各發(fā)行商發(fā)行的虛擬貨幣進(jìn)行備案，同時(shí)，該監(jiān)管部門應(yīng)配有一個(gè)可以監(jiān)測全國各虛擬貨幣交易平臺(tái)的管理系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)管日常虛擬貨幣的交易情況，對(duì)出現(xiàn)大宗的、可疑的虛擬貨幣交易行為報(bào)告給相關(guān)部門查證。并定期對(duì)虛擬貨幣的發(fā)行量與使用量進(jìn)行審核，確定是否有“假幣”出現(xiàn)。</p><p>　?。?）完善相關(guān)法律法規(guī)</p&g

79、t;<p>　　盡管我國在虛擬貨幣方面已出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度，但還沒有一部法律明確的對(duì)虛擬貨幣的性質(zhì)、法律地位做出定義，使得關(guān)于虛擬貨幣的犯罪案件無法可依。同時(shí)，對(duì)于提供虛擬貨幣運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)所給出的格式合同進(jìn)行監(jiān)管，防止“霸王條款”對(duì)用戶合法權(quán)益的侵害。應(yīng)建立法規(guī)明確虛擬貨幣從發(fā)行到流通交易涉及的參與者的權(quán)利和義務(wù)，使虛擬貨幣運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有法可依。</p><p>　?。?）重點(diǎn)對(duì)虛擬貨幣的

80、發(fā)行和使用范圍監(jiān)管</p><p>　　虛擬貨幣的發(fā)行是該市場的源頭，發(fā)行企業(yè)的信用狀況、資本大小、經(jīng)營情況都關(guān)系到整個(gè)市場的發(fā)展與穩(wěn)定。在“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知”中，規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)有的材料及步驟，這就需要有關(guān)部門嚴(yán)格審核申請(qǐng)者的資本規(guī)模、信用狀況、經(jīng)營模式等方面。同時(shí)，為了防止虛擬貨幣對(duì)現(xiàn)實(shí)金融體系的沖擊還應(yīng)對(duì)虛擬貨幣的使用范圍進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于出現(xiàn)不符合規(guī)定的虛擬貨幣應(yīng)及時(shí)責(zé)令發(fā)行企業(yè)停止該虛

81、擬貨幣的使用，并給予處罰。</p><p>　　（5）改善現(xiàn)階段監(jiān)管措施</p><p>　　該項(xiàng)建議主要針對(duì)國家稅務(wù)總局對(duì)虛擬貨幣交易征稅的批復(fù)，在沒有完全認(rèn)清虛擬貨幣交易和其本質(zhì)的前提下，便要求對(duì)其征稅必將對(duì)虛擬貨幣市場交易的產(chǎn)生不良的影響。并且征稅的可操作性也是該過程的一大障礙，由于用戶間進(jìn)行的虛擬貨幣交易大多金額較低，如果進(jìn)行虛擬貨幣交易的個(gè)人不申報(bào)，讓稅務(wù)部門對(duì)每筆交易都進(jìn)行監(jiān)測

82、是不現(xiàn)實(shí)的?？傊?，稅務(wù)部門應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待虛擬貨幣這一新生事物，在目前虛擬貨幣發(fā)展還不成熟，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)暫緩征收或暫時(shí)免征，為虛擬貨幣的發(fā)展提供一個(gè)較好的環(huán)境，來鼓勵(lì)虛擬貨幣的發(fā)展。</p><p>　　如果稅務(wù)部門確定要對(duì)虛擬貨幣交易征稅，不應(yīng)只等個(gè)人申報(bào)，而是應(yīng)加強(qiáng)虛擬貨幣第三方交易平臺(tái)的建設(shè)。這是因?yàn)榈谌浇灰灼脚_(tái)一方面可以降低用戶私下進(jìn)行虛擬貨幣交易產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)，方便廣大網(wǎng)民的交易行為，另一方面該平臺(tái)可以代扣

83、并上繳虛擬貨幣交易的稅款，即避免了稅源的流失，也便于集中管理，節(jié)約征稅成本。為了使廣大網(wǎng)民用戶自覺使用這一平臺(tái)，相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣交易安全意識(shí)以及納稅意識(shí)，并嚴(yán)厲懲罰用戶的私下交易行為。</p><p>　　2.對(duì)企業(yè)方面的建議</p><p>　　企業(yè)即虛擬貨幣的運(yùn)行商是虛擬貨幣的直接管理者，也同樣是虛擬貨幣流通的直接接觸者，在對(duì)虛擬貨幣監(jiān)管方面有著其特定的社會(huì)責(zé)任與法律義務(wù)

84、。</p><p>　　目前，在非官方渠道虛擬貨幣正在由單向流通向雙向流通模式過度，這樣會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)金融秩序產(chǎn)生威脅，并且由于從虛擬貨幣到人民幣的流通都是用戶私下進(jìn)行的，這就會(huì)助長一些不法分子利用盜竊等手段獲得虛擬貨幣從而換取人民幣獲利。如果我國有關(guān)部門只是規(guī)定并利用技術(shù)手段禁止虛擬貨幣的雙向流通，就會(huì)出現(xiàn)一種“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，對(duì)與這一問題“堵”不如“疏導(dǎo)”。</p><p>　　

85、（1）建立專門的虛擬貨幣或虛擬物品交易平臺(tái)</p><p>　　在國外早就出現(xiàn)了一類專為網(wǎng)游運(yùn)營商管理游戲中玩家交易的公司，若我國的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商效仿這一行為建立專門的虛擬貨幣或虛擬物品交易平臺(tái)，將會(huì)對(duì)我國虛擬貨幣的發(fā)展及監(jiān)管產(chǎn)生良好的影響。</p><p>　　在2006年，資深互聯(lián)網(wǎng)投資者陳年曾表示我國僅有2%的人經(jīng)常上網(wǎng)，0.4%的人玩網(wǎng)游，相對(duì)于韓國80%的人上網(wǎng)，有60%的人玩網(wǎng)游來

86、說，我國的網(wǎng)游市場是不可估計(jì)的。也是基于這個(gè)原因，陳年建立了從事網(wǎng)游虛擬物品交易的網(wǎng)站—我有網(wǎng) []。所以建立第三方的交易平臺(tái)對(duì)商家而言是有利的。</p><p>　　同時(shí)，提供虛擬貨幣交易服務(wù)的廠商應(yīng)該與虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)有效補(bǔ)充，接受人民銀行等部門的監(jiān)管。交易平臺(tái)通過分析虛擬貨幣的交易量來確定整個(gè)市場對(duì)虛擬貨幣的需求，反饋給其發(fā)行企業(yè)，并時(shí)時(shí)監(jiān)管虛擬貨幣交易情況，對(duì)大量的、異常的虛擬貨幣流動(dòng)需報(bào)告給有關(guān)部門進(jìn)行

87、跟蹤調(diào)查，防止不法分子利用虛擬貨幣進(jìn)行盜竊、洗錢等行為。</p><p>　?。?）完善虛擬貨幣兌換制度</p><p>　　目前，虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)為了運(yùn)行方便以及減少資金斷裂、擠兌等風(fēng)險(xiǎn)，用戶都不能從官方渠道將虛擬貨幣兌換為人民幣，這樣就使得發(fā)行的虛擬貨幣缺乏退出機(jī)制。但隨著虛擬貨幣發(fā)展的成熟必將出現(xiàn)可以在官方渠道進(jìn)行雙向流通的虛擬貨幣，這樣難免會(huì)對(duì)商家產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或由于技術(shù)、管理漏洞而產(chǎn)生

88、虛擬貨幣無節(jié)制的發(fā)行以及洗錢的行為。</p><p>　　為解決這一問題可以從兩個(gè)方面采取措施：第一，此時(shí)企業(yè)可以效仿央行的做法，央行在發(fā)行一定貨幣的時(shí)候都會(huì)有相應(yīng)的黃金儲(chǔ)備，而虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)也可以采取這種措施，繳納與購買所發(fā)行的虛擬貨幣等量的準(zhǔn)備金給中國人民銀行。在中國人民銀行等部門的監(jiān)控下既可以制約虛擬貨幣的濫發(fā)行為，也降低了企業(yè)資金斷裂、擠兌的風(fēng)險(xiǎn)。第二，引導(dǎo)用戶到專門的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣

89、的私下交易。對(duì)于非法銷售虛擬貨幣的單位或個(gè)人，以及散布虛擬貨幣銷售信息的網(wǎng)站論壇進(jìn)行處罰[]。</p><p>　?。?）加強(qiáng)對(duì)用戶虛擬貨幣的保護(hù)</p><p>　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商保管著用戶的虛擬貨幣，所以其保護(hù)虛擬貨幣的能力直接關(guān)系到用戶的利益。經(jīng)常發(fā)生的用戶虛擬貨幣和賬號(hào)被盜，應(yīng)給各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商敲響了警鐘。對(duì)于用戶的游戲或虛擬貨幣賬戶，服務(wù)提供商應(yīng)提供密碼保護(hù)、密保問題、手機(jī)驗(yàn)證等方式保護(hù)

90、賬戶安全，同時(shí)要定期改善密碼算法。服務(wù)提供商應(yīng)對(duì)用戶的賬戶提供時(shí)時(shí)的保護(hù)，對(duì)異地登錄的賬戶需要用戶進(jìn)行手機(jī)驗(yàn)證或回答密保問題等方式才可開放權(quán)限。另外，服務(wù)提供商應(yīng)定期監(jiān)測系統(tǒng)的安全，防止黑客攻擊服務(wù)器引起用戶虛擬貨幣數(shù)據(jù)的丟失或更改。若用戶的賬號(hào)被盜，要及時(shí)跟蹤并為用戶找回丟失虛擬物品或貨幣。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商保護(hù)用戶虛擬貨幣的能力不僅關(guān)系到用戶的利益，也關(guān)系到企業(yè)的信用和榮譽(yù)。</p><p><b>　　結(jié)

91、論</b></p><p>　　虛擬貨幣的出現(xiàn)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有其必然性。虛擬貨幣作為一個(gè)新事物發(fā)展必將經(jīng)歷一個(gè)漫長的階段，同時(shí)，虛擬貨幣發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)多種的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，因此國家有關(guān)部門要對(duì)虛擬貨幣適時(shí)適度的監(jiān)管，既不能操之過急、阻礙虛擬貨幣的發(fā)展，也不能無動(dòng)于衷、放任其發(fā)展。虛擬貨幣發(fā)展過程中會(huì)涉及運(yùn)行及技術(shù)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)發(fā)行商家和現(xiàn)實(shí)金融市場也會(huì)構(gòu)成威脅。我國有關(guān)部門為

92、了規(guī)范混亂的虛擬貨幣市場頒布了一些規(guī)章制度，但由于虛擬貨幣的特點(diǎn)使得國家在監(jiān)管方面面臨了重重困難。本文對(duì)政府方面給出了明確管理部門職責(zé)、完善法律法規(guī)、改善現(xiàn)階段政策等建議；對(duì)企業(yè)方面給出了建立第三方交易平臺(tái)、完善虛擬貨幣的兌換制度以及保護(hù)用戶虛擬貨幣的建議，以達(dá)到保證虛擬貨幣市場的穩(wěn)定、促進(jìn)其健康發(fā)展的目的，為我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加活力。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p

93、><p><b>　　致謝</b></p><p>　　歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間論文終于完成了，從論文的選題、查找資料，到寫作以及終稿的確立過程中，遇到了很多的困難，但都在老師和同學(xué)們的幫助下克服了。首先，要感謝我的導(dǎo)師zz老師，在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，z老師以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度教會(huì)了我們很多的專業(yè)知識(shí)。并且，在論文的寫作過程中，她給了我無私地指導(dǎo)和幫助，在畢業(yè)論文寫作期間，我還要

94、準(zhǔn)備研究生考試的復(fù)試工作，時(shí)間和精力有限，zz老師及時(shí)通知論文寫作的安排工作，并對(duì)我的論文提出了很多寶貴的意見和建議。zz老師以她認(rèn)真、仔細(xì)、耐心的工作作風(fēng)深深地感染和激勵(lì)著我，在論文終稿確立前，經(jīng)歷的四次修改，每次zz老師都是在論文中詳細(xì)標(biāo)注不足之處和需要再次推敲的地方。在此謹(jǐn)向zz老師致以誠摯的謝意。</p><p>　　我還要感謝在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中，給我很大幫助的各位老師以及同學(xué)們，正是由于這么多人的支持和幫