xxxx電信企業(yè)人力資源管理狀況的調(diào)研報(bào)告

1、<p>　　XXXX電信企業(yè)人力資源管理狀況的調(diào)研報(bào)告</p><p>　　一、XXXX電信企業(yè)概況</p><p><b>　　1.歷史沿革</b></p><p>　　中國電信XXXX分公司（以下簡稱“XXXX電信”）是中國電信行業(yè)中一個(gè)有著悠久歷史的運(yùn)營企業(yè)，具有120余年的電報(bào)業(yè)史和近100年的電話業(yè)史，堪稱電信業(yè)內(nèi)的一家“百

2、年老店”。</p><p>　　早在光緒七年（1881年），中國清朝政府在英國人的協(xié)助下開始興建電報(bào)通信，在XXXX與天津、上海等七個(gè)城市架設(shè)了中國大陸第一條津滬電報(bào)線路，率先在全國開辦電信（電報(bào)）業(yè)務(wù)。XXXX電信的前身—XXXX電報(bào)局成為了當(dāng)時(shí)全國八個(gè)電報(bào)局之一。20世紀(jì)初，國內(nèi)第一批連通的長途區(qū)域電話線路就有一條途經(jīng)XXXX。1912年，XXXX電信在全省首批開辦了市內(nèi)電話；1919年開通了全省首條長途電話

3、-鎮(zhèn)揚(yáng)長途電話； 2000年，繼蘇州、無錫后建成了江蘇省第三個(gè)本地網(wǎng)電話市；2002年，隨同其所屬母公司—中國電信集團(tuán)公司在紐約、香港兩地成功上市。上市以來，XXXX電信始終堅(jiān)持樹立全新的經(jīng)營和管理理念，堅(jiān)持“思變、務(wù)實(shí)、高效、和諧”的核心價(jià)值觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。</p><p><b>　　2.經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r</b></p><p>　　作為XXXX地區(qū)范圍內(nèi)的主

4、體通信運(yùn)營企業(yè)，XXXX電信積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和人才優(yōu)勢，大力推進(jìn)地方信息化建設(shè)。截至2006年底，XXXX電信本地電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)160萬門，小靈通信道數(shù)近3萬個(gè)，寬帶接入端口22.2萬個(gè)，寬帶IP城域網(wǎng)出口帶寬高達(dá)40G，擁有固定電話（含小靈通）用戶達(dá)130余萬戶，寬帶用戶近18萬戶。市場占有率為44％。</p><p>　　目前，XXXX電信正逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營、從傳統(tǒng)固網(wǎng)運(yùn)營商向現(xiàn)代綜合

5、信息服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，基于綜合信息服務(wù)提供商的企業(yè)品牌內(nèi)涵，重點(diǎn)推出了面向政企客戶的“商務(wù)領(lǐng)航”品牌和面向家庭客戶的“我的e家”品牌。在這兩個(gè)客戶品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，XXXX電信不僅提供各類傳統(tǒng)業(yè)務(wù)（固定電話、小靈通及寬帶業(yè)務(wù)），還積極提供號碼百事通、ICT、固話彩鈴、小靈通短信、全業(yè)務(wù)充值卡、移機(jī)不改號等全新業(yè)務(wù)。</p><p>　　2006年，全區(qū)共完成業(yè)務(wù)收入7.75億元，同比增長4.026%，完成年度預(yù)算

6、98.1%，居全省第八位；</p><p>　　完成利潤9082萬元，完成年計(jì)劃的100.03％；</p><p>　　資本性支出較上一年度進(jìn)一步壓縮，完成資本性支出1.7億元；</p><p>　　資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資產(chǎn)產(chǎn)出效率進(jìn)一步提升。</p><p>　　業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非話業(yè)務(wù)收入增長迅速，06年全年累計(jì)非話業(yè)務(wù)收入占比達(dá)

7、28.27％，居全省第五位，較去年同期前移7位；轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)之號碼百事通、商務(wù)領(lǐng)航及ICT業(yè)務(wù)收入總額為737.1 萬元，居全省第八位。</p><p><b>　　3.企業(yè)組織架構(gòu)</b></p><p>　　XXXX電信現(xiàn)行的組織架構(gòu)系2003年企業(yè)實(shí)施BPR期間，在原先以職能化管理為主線，行政區(qū)域?qū)訉臃指舻慕M織架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化調(diào)整組建而成。它以流程化管理為主要特

8、征，縮短了管理鏈條，提高了決策效率，從而為企業(yè)整體運(yùn)營轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的運(yùn)營管理方式提供了必要的組織保證。</p><p>　　XXXX電信企業(yè)組織架構(gòu)為典型的“扁平式”組織架構(gòu)，參見圖1。</p><p>　　由于采用結(jié)構(gòu)扁平的組織架構(gòu)，企業(yè)能夠適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的外部市場競爭環(huán)境，建立起以市場需求為觸發(fā)點(diǎn)的前-后端聯(lián)動(dòng)配合、快速反應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各部門責(zé)、

9、權(quán)、利的明確統(tǒng)一。</p><p>　　XXXX電信企業(yè)內(nèi)部按照前端細(xì)分客戶群、后端體現(xiàn)資源管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)集中化、職能化管控部門并行支撐前-后端的原則，劃分為營銷中心、網(wǎng)絡(luò)中心、職能管控三大部門集群（片）。</p><p>　　圖1 XXXX電信企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)圖</p><p>　　二、XXXX電信企業(yè)人力資源狀況</p><p>　

10、　1.企業(yè)在職員工統(tǒng)計(jì)分析</p><p>　　截止2006年底，XXXX電信企業(yè)在職員工共計(jì)960人，其中合同制員工700人，占企業(yè)在職員工總?cè)藬?shù)的72.9%；各類派遣制（包括勞務(wù)派遣、人事派遣、農(nóng)話集體三類）員工260人，占企業(yè)在職員工總?cè)藬?shù)的27.1%。</p><p>　　現(xiàn)選取企業(yè)在職合同制員工為對象，作多維度統(tǒng)計(jì)分析。</p><p>　?。?）XXXX

11、電信合同制員工文化程度總體較高，大專及本科以上學(xué)歷的員工占比達(dá)57%。具體情況參見圖2。</p><p>　　圖2 XXXX電信合同制員工文化程度總體分布</p><p>　　在XXXX電信公司內(nèi)部前端、后端、管控支撐三大崗位職群中，合同制員工文化程度的分布狀況大體相同，表現(xiàn)出一定的均衡性。參見圖3。</p><p>　　圖3 XXXX電信合同制員工文化程度在各

12、崗位職群內(nèi)的分布</p><p>　　員工年齡總體分布情況（見圖4）及在各崗位職群內(nèi)的分布情況（見圖5）</p><p>　　圖4 XXXX電信合同制員工年齡總體分布</p><p>　　圖5 XXXX電信合同制員工年齡在各崗位職群內(nèi)的分布</p><p>　?。?）XXXX電信合同制員工的合同期限簽訂情況以及在各崗位職群中的分布分別參見

13、圖6、圖7。</p><p>　　圖6 XXXX電信合同制員工合同期限的總體情況</p><p>　　圖7 XXXX電信合同制員工合同期限在各崗位職群內(nèi)的分布</p><p>　?。?）通過崗位職群的聚類統(tǒng)計(jì)，可以了解XXXX電信當(dāng)前合同制員工的在崗狀況，具體參見表1。</p><p>　　表1 XXXX電信合同制員工各類崗位員工在崗人

14、數(shù)統(tǒng)計(jì)</p><p>　　總體上講，目前XXXX電信在崗員工中，以從事前端營銷工作的員工居多，占公司員工總數(shù)的49%，從事后端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)管理工作的員工人樹占比次之，為38%，從事管控支撐類工作的員工人數(shù)最少，僅占13%，整體體現(xiàn)出較為合理的崗位職群分布比例。參見圖8。</p><p>　　圖8 XXXX電信合同制員工各崗位職群員工數(shù)</p><p>　　

15、XXXX電信各崗位序列的合同制員工分布情況分析結(jié)果，參見圖9。</p><p>　　圖9 XXXX電信合同制員工各崗位序列在職員工數(shù)</p><p>　　XXXX電信公司內(nèi)部各崗位層級在崗員工總體分布情況，參見圖10。</p><p>　　圖10 XXXX電信合同制員工崗位層級總體狀況</p><p>　　XXXX電信公司內(nèi)部各崗位職群內(nèi)

16、部，從屬于不同崗位層級的在崗員工分布情況，參見圖11。</p><p>　　圖11 XXXX電信合同制員工崗位層級在各崗位職群內(nèi)的分布</p><p>　　XXXX電信公司內(nèi)部各崗位序列上，從屬于不同崗位層級的在崗員工分布情況，參見圖12。</p><p>　　XXXX電信合同制員工崗位層級與文化程度的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果如圖13所示。</p><p

17、>　　XXXX電信合同制員工崗位層級與員工年齡的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果如圖14所示。</p><p>　　XXXX電信合同制員工崗位層級與合同期限的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果如圖15所示。</p><p>　　圖12 XXXX電信合同制員工崗位層級在各崗位序列內(nèi)的分布</p><p>　　圖13 XXXX電信合同制員工崗位層級與文化程度的關(guān)聯(lián)度分析</p>&l

18、t;p>　　圖14 XXXX電信合同制員工崗位層級與年齡的關(guān)聯(lián)度分析</p><p>　　圖15 XXXX電信合同制員工崗位層級與合同期限的關(guān)聯(lián)度分析</p><p>　　考察XXXX電信公司近2年來的員工流動(dòng)情況，總體呈逐年凈減的態(tài)勢。具體數(shù)據(jù)見圖16。</p><p>　　圖16 XXXX電信合同制員工數(shù)歷年變化情況</p><p

19、>　　深入分析05～06年度和06～07年度的公司員工流動(dòng)情況，可以分別歸類為圖17、圖18所示的若干動(dòng)因。</p><p>　　圖17 XXXX電信合同制員工05-06年度員工流動(dòng)分析</p><p>　　圖18 XXXX電信合同制員工06-07年度員工流動(dòng)分析</p><p>　　全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（人均業(yè)務(wù)收入）及同業(yè)比較，參見圖19。</p>

20、;<p>　　單位：萬元 單位：萬元/人</p><p>　　圖19 XXXX電信2006年度全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同業(yè)比較</p><p>　　2006年XXXX電信全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為38.9萬元/人，全省排名第9，但已較04年上升了4位（04年與淮安并列全省最低）。<

21、;/p><p>　　注：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人）=</p><p>　　企業(yè)（人工）成本結(jié)構(gòu)及同業(yè)比較</p><p>　　XXXX電信企業(yè)當(dāng)前成本結(jié)構(gòu)不盡合理，固定成本尤其是折舊攤銷占業(yè)務(wù)收入比偏高，人工成本占比也偏高，而銷售費(fèi)用占比卻相對偏低，極大制約了企業(yè)通信生產(chǎn)及經(jīng)營發(fā)展，長此以往，必將導(dǎo)致企業(yè)綜合競爭能力下降。參見圖20。</p><p&

22、gt;　　圖20 XXXX電信（人工）成本結(jié)構(gòu)分析與同業(yè)比較</p><p>　　2.企業(yè)在職員工思想狀況調(diào)研分析</p><p>　　員工系企業(yè)生存與發(fā)展之本。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的宏偉征程中，也必然要求企業(yè)員工思想上的認(rèn)同和行為上的參與。只有員工思維理念、行為方式合上轉(zhuǎn)型節(jié)拍，符合轉(zhuǎn)型要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型才能得以有效推進(jìn)，企業(yè)才能在轉(zhuǎn)型中和諧發(fā)展。</p><p>　　

23、通過開展企業(yè)在職員工思想狀況調(diào)研分析，可以大致摸清員工在當(dāng)前企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間的思想脈絡(luò)，掌握其真實(shí)思想反映，為更有效地開展員工思想政治工作，用“心”去管理好員工提供參考依據(jù)，從而體現(xiàn)出人性化管理理念。</p><p>　　調(diào)研分析采取問卷調(diào)查方式進(jìn)行。參與問卷調(diào)查對象為公司所有在職員工，共發(fā)放調(diào)查問卷960份，回收660份，調(diào)查參與率為68.75%，</p><p>　　調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)

24、有15道選擇題，其中涉及員工對企業(yè)轉(zhuǎn)型的認(rèn)知度方面的有3題；涉及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)方面的有3題；涉及對薪酬制度改革方面的有2題；涉及員工對工作崗位、工作環(huán)境滿意度方面的有3題；涉及員工心理訴求和職業(yè)期待等方面的問題有4題。</p><p>　　問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果，詳見表2。</p><p>　　通過解讀表2中的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以大致了解到企業(yè)在職員工在當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期內(nèi)的思想

25、實(shí)際狀況：</p><p>　　通過廣泛動(dòng)員宣傳，以及開展各類轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，在職員工對企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性認(rèn)識基本一致，雖然對轉(zhuǎn)型當(dāng)務(wù)之急的工作認(rèn)識各有側(cè)重，但總體認(rèn)同應(yīng)該積極全面地推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，這是關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展的命運(yùn)悠關(guān)之舉。</p><p>　　在職員工對電信發(fā)展信心指數(shù)比較高，反映出具有一定的主人翁意識及與企業(yè)共榮辱、同患難的精神。從整體上看，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系基本和諧，具有團(tuán)結(jié)一心

26、、共謀發(fā)展的思想基礎(chǔ)和環(huán)境氛圍。</p><p>　?。?）在涉及員工切身經(jīng)濟(jì)利益的最敏感話題—薪酬分配制度方面，員工的思想狀態(tài)呈現(xiàn)較大波動(dòng)，離散性較大，表明員工對自身利益關(guān)注程度高。絕大多數(shù)員工一方面認(rèn)可當(dāng)前適當(dāng)拉開收入差距的分配制度，另一方面又對自己目前的收入表示不甚滿意。在認(rèn)為同崗?fù)冃Ш鸵讔徱仔降男匠攴峙渲贫取安缓侠怼钡膯T工群體中，低崗員工占比較大。</p><p>　　表2 企

27、業(yè)在職員工思想狀況問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)匯總表</p><p>　　當(dāng)前員工對自己的工作崗位均比較珍惜，絕大多數(shù)青年員工更希望崗位能“升位進(jìn)檔”，這種積極進(jìn)取的心態(tài)是積極的，保護(hù)這種積極性尤為珍貴。同時(shí)，也有少部分員工有“換一般崗位”想法，原因可能有多種，但主要為兩個(gè)方面，一方面可能是對自己缺乏應(yīng)有的自信；另一方面也確實(shí)是通過績效考核客觀上不能適應(yīng)當(dāng)前崗位要求。</p><p>　　在創(chuàng)建

28、和諧企業(yè)、改善人際關(guān)系方面，公司各部門做了大量工作，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部和諧氛圍濃厚，將近98%的員工認(rèn)為與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系融洽，說明公司內(nèi)部已經(jīng)形成了比較好的人際關(guān)系環(huán)境（工作環(huán)境）。</p><p>　　在當(dāng)前推行企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、深化企業(yè)改革大背景下，員工的職業(yè)期待、心理需求和價(jià)值觀念必然會(huì)呈現(xiàn)出多樣性。</p><p>　　在經(jīng)過加強(qiáng)管理細(xì)化考核后，大多數(shù)部門崗位達(dá)到了適才適用、人盡其才的要

29、求，員工發(fā)揮潛能有了發(fā)揮的余地，“合適的人干合適的事”正在進(jìn)一步落實(shí)到位，員工的職業(yè)期待在一定程度上得到滿足。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注那些自認(rèn)為“不能體現(xiàn)”其個(gè)體價(jià)值的員工，探究誘因。</p><p>　　員工日常工作的難點(diǎn)集中反映在“工作目標(biāo)”和“部門協(xié)作”兩項(xiàng)，說明員工較關(guān)注工作業(yè)績指標(biāo)，同時(shí)也間接指出當(dāng)前公司內(nèi)部各部門間、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的相互協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，員工期待更融洽的工作環(huán)境。</p><

30、;p>　　在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中，員工感受到的來自不同方面的壓力雖各有側(cè)重，程度也不同，但畢竟是他們各自心態(tài)的反映，這是正常的。作為企業(yè)管理者，就要通過各種方式加以引導(dǎo)，疏導(dǎo)化解非正常因素造成的“壓力”，消除消極的“心理負(fù)擔(dān)”，變消極因素為積極因素，如通過實(shí)施“員工關(guān)懷幫助計(jì)劃”，提升員工工作自信心和職業(yè)安全感，提升其工作幸福指數(shù)。</p><p>　　三、人力資源管理中存在的問題</p>&l

31、t;p>　　在一個(gè)企業(yè)所包括的諸多資源中，人力資源始終被認(rèn)為是最核心的資源。人是企業(yè)發(fā)展壯大的核心，企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，也必須分解成一系列具體的行動(dòng)并通過企業(yè)里的人來實(shí)施。不難看到，在電信業(yè)深入轉(zhuǎn)型的大趨勢下，一個(gè)合格電信企業(yè)員工的要求正在發(fā)生巨大變化：</p><p>　　傳統(tǒng)的電信企業(yè)，單一的語音業(yè)務(wù)一直是支柱業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)開發(fā)上，企業(yè)開發(fā)人員只要把話音通信電路交換研究好就行了，最多研究開發(fā)一些以打折為主

32、的資費(fèi)優(yōu)惠套餐；在業(yè)務(wù)提供上，員工的工作內(nèi)容也就是簡單的“甩皮線”裝電話，能夠做好線路連接、保證通話暢通就是一個(gè)合格的員工；在服務(wù)方面，傳統(tǒng)電信企業(yè)強(qiáng)調(diào)更多的是文明禮貌、微笑服務(wù)等。在過去，這些就是對電信企業(yè)員工的要求。</p><p>　　而在轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)員工所需要具備的素質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。要向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型，就是要改變過去“圍繞連接”的業(yè)務(wù)開發(fā)理念，不再局限于被動(dòng)傳遞信息的業(yè)務(wù)模式，而是開發(fā)各種信

33、息服務(wù)和信息應(yīng)用；要滿足用戶綜合化的需求，不僅提供語音通信，還把數(shù)據(jù)、圖像、視頻等綜合信息業(yè)務(wù)整合打包，一起提供給用戶。</p><p>　　可以看出，電信業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)對企業(yè)員工提出了新的要求，電信轉(zhuǎn)型渴求轉(zhuǎn)型人才。也正是這種要求的變化，暴露出當(dāng)前電信員工與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)要求不相適應(yīng)的種種問題：</p><p><b>　　1.人員結(jié)構(gòu)不合理</b></p>

34、;<p>　　過去，電信企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)連接為核心，終端的電話機(jī)是傻瓜化的，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才都是集中在機(jī)房；但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)越來越傻瓜化，而品種豐富、功能多樣的用戶終端卻越來越智能化。要提升轉(zhuǎn)型執(zhí)行力，企業(yè)高級人才的配備應(yīng)該向業(yè)務(wù)開發(fā)、市場拓展、用戶服務(wù)的前端傾斜。</p><p>　　目前，電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、市場、服務(wù)，都提出要向前端用戶傾斜。然而，在人員結(jié)構(gòu)方面，很多地方依然存在配置不合理的

35、情況。例如，很多新興市場的拓展工作，交給非企業(yè)正式員工的合同工或者臨時(shí)工去做；各地方新招收的高學(xué)歷人才，首先放到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等相關(guān)部門；技術(shù)含量很高的新信息業(yè)務(wù)，卻讓本身對信息技術(shù)一知半解的線務(wù)員去向用戶提供業(yè)務(wù)使用指導(dǎo)和售后服務(wù)……</p><p>　　通過對XXXX電信相關(guān)部門的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)經(jīng)理的業(yè)績與年齡、工齡的關(guān)系并不明顯，而與學(xué)歷存在一定聯(lián)系。在固話維護(hù)社區(qū)經(jīng)理崗位，技校及中專和大專學(xué)歷的平均業(yè)績相差

36、不多；而在寬帶維護(hù)社區(qū)經(jīng)理考核方面，大專及本科學(xué)歷的社區(qū)經(jīng)理的業(yè)績水平明顯高于技校及中專學(xué)歷。這表明，隨著技術(shù)更新速度的加快和信息化應(yīng)用的推陳出新，原有的老經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能很好地指導(dǎo)現(xiàn)有工作的開展，經(jīng)驗(yàn)的積累已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上技術(shù)的發(fā)展。而相對較高的知識水平和再學(xué)習(xí)能力，成為轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)能夠較好推廣的基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的人力資源條件下，需要將更多高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才安排到信息化市場一線。員工素質(zhì)需要培訓(xùn)提升。</p><p>&l

37、t;b>　　2.人員素質(zhì)不適應(yīng)</b></p><p>　　轉(zhuǎn)型，是面向信息化轉(zhuǎn)型。我們很多電信企業(yè)的員工，都算得上傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的專家。然而，面對信息化這一新市場，同時(shí)也是未知的市場，傳統(tǒng)的電信運(yùn)營商只是剛剛?cè)腴T的新手。信息業(yè)務(wù)在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、功能、應(yīng)用，以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)、用戶群體、使用習(xí)慣等方面都不同于話音業(yè)務(wù)，但不少員工拒絕接受新生事物，對外界的變化逐漸失去了識別能力和應(yīng)對能力。信息化應(yīng)用的快速更

38、新，要求電信企業(yè)員工熟知各種國內(nèi)外新技術(shù)、新應(yīng)用的發(fā)展動(dòng)態(tài)；信息業(yè)務(wù)的個(gè)性化，要求服務(wù)人員能夠掌握各種業(yè)務(wù)功能的使用特性并針對用戶需求提供合適的服務(wù)；信息終端的豐富性，要求員工能夠?qū)υ挋C(jī)以外的電腦、電視等一切信息終端的使用都做到精通。這些，都使傳統(tǒng)意義的線務(wù)員、社區(qū)經(jīng)理不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)開拓市場的需要。</p><p>　　3.勞動(dòng)用工的分類管理工作有待加強(qiáng)</p><p>　　總體上看，企

39、業(yè)用工總量依然過大、結(jié)構(gòu)不夠合理，用工機(jī)制不夠靈活，能進(jìn)能出的問題沒有取得有效進(jìn)展，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在省內(nèi)排名較后；</p><p>　　具體地講，A類（無限合同期）用工還存在著考核管理不到位，能上不能下的問題，持證上崗制度還沒有能非常嚴(yán)格地執(zhí)行，基于績效考核的淘汰退出機(jī)制尚未真正投入運(yùn)轉(zhuǎn)，B類（有限合同期）用工的合同期滿考核制度不完善，往往流于形式、形同虛設(shè)，合同的激勵(lì)和制約作用沒有得到充分發(fā)揮，C類（派遣制勞務(wù)

40、人員）用工仍然存在結(jié)構(gòu)性的矛盾，在企業(yè)內(nèi)部有的業(yè)務(wù)部門仍有不規(guī)范使用的問題；</p><p>　　企業(yè)聘用員工的隨意性較強(qiáng)，管理上不太規(guī)范，員工進(jìn)出渠道不暢，尚未建立起合理、有效的流動(dòng)機(jī)制。在薪酬分配上，存在著同崗不同酬的“混崗”現(xiàn)象，收入差距拉不大，員工中的“大鍋飯”意識仍較濃厚。在員工職務(wù)晉升、錄用方面的透明度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“公開、公平、公正”原則的執(zhí)行狀況還不夠理想。</p><p&g

41、t;　　此外，由于尚未完全建立起較完善的企業(yè)人工成本核算體系，人工成本的精確化管理能力還有待提升，人力資源管理的IT化程度還處于初級應(yīng)用階段，從而導(dǎo)致企業(yè)人工成本管控和業(yè)務(wù)外包管理工作的規(guī)范性還有所欠缺，等等。</p><p><b>　　四、建議及對策</b></p><p><b>　　1.優(yōu)化組織架構(gòu)</b></p><

42、p>　　XXXX電信作為江蘇省電信有限公司所轄的13個(gè)地市分公司（本地網(wǎng)）之一，將負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行上級公司關(guān)于新興業(yè)務(wù)[注]發(fā)展的各項(xiàng)工作要求，完成新興業(yè)務(wù)的具體營銷和推廣任務(wù)，并承擔(dān)部分本地性業(yè)務(wù)的合作與開發(fā)工作，以及本地新興業(yè)務(wù)平臺的維護(hù)與運(yùn)營支撐工作，同時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)XXXX市所轄各縣公司新興業(yè)務(wù)具體工作的開展。因此，順應(yīng)新興業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立健全相應(yīng)組織架構(gòu)顯得十分必要和重要。</p><p>　　XX

43、XX電信本地網(wǎng)的組織架構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上，從滿足新興業(yè)務(wù)發(fā)展和維護(hù)體系轉(zhuǎn)型的角度進(jìn)行局部優(yōu)化調(diào)整，完善業(yè)務(wù)及管理流程，改進(jìn)作業(yè)方式，有效落實(shí)號碼百事通和ICT業(yè)務(wù)發(fā)展的組織體系（新設(shè)立號碼百事通信息中心和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中心），并明確各相關(guān)部門的職責(zé)定位和分工界面、內(nèi)部崗位設(shè)置和人員配備方案、生產(chǎn)流程和經(jīng)營管理模式等關(guān)鍵點(diǎn)。</p><p>　　2.創(chuàng)新人事、用工、分配機(jī)制</p><p>

44、　　對于新興業(yè)務(wù)公司的總經(jīng)理，可以采用競標(biāo)的形式，以外部競聘或內(nèi)部選拔相結(jié)合的方式產(chǎn)生，由董事會(huì)聘任。新興業(yè)務(wù)公司的副總經(jīng)理，可采取與選聘總經(jīng)理同樣的方式產(chǎn)生，但要充分尊重正職的意見和建議；也可以由總經(jīng)理提名，最后由董事會(huì)聘任。對于財(cái)務(wù)主管，由投資單位的財(cái)務(wù)部門推薦董事會(huì)聘任。</p><p>　　對于核心崗位（包括專業(yè)及管理序列崗位），新興業(yè)務(wù)公司擁有充分的選人和用人的自主權(quán)，可以自行組織，采用內(nèi)部選拔或外部招

45、聘相結(jié)合的方法，優(yōu)先給企業(yè)現(xiàn)職人員機(jī)會(huì)，通過公開競聘的方式選拔有活力、有能力、愿意接受挑戰(zhàn)和市場考驗(yàn)的員工。</p><p>　　新興業(yè)務(wù)公司的薪酬分配體系應(yīng)在確保與電信公司現(xiàn)行薪酬體系保持統(tǒng)一性的前提下，可體現(xiàn)出一定的特殊性。</p><p>　　新興業(yè)務(wù)公司可以建立與新興業(yè)務(wù)發(fā)展相一致的人工成本總量掛鉤機(jī)制，在人工成本總量分配上有所傾斜，以鼓勵(lì)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。</p>&l

46、t;p>　　3.推進(jìn)勞動(dòng)用工的分類管理</p><p>　　XXXX電信有關(guān)勞動(dòng)用工分類管理的總體原則是：規(guī)范合同制用工和派遣制用工的管理，核心崗位和關(guān)鍵崗位應(yīng)使用合同制員工；對B類用工要大力推進(jìn)市場化的用工機(jī)制和退出機(jī)制；C類用工要按照公開、平等、競爭、精簡、高效、工作確需的原則，擇優(yōu)錄用，并逐步加大考核激勵(lì)和輪換的力度。</p><p>　　4.完善企業(yè)崗位設(shè)置體系</p&

47、gt;<p>　　通過完善企業(yè)崗位設(shè)置體系，打造員工職業(yè)發(fā)展“雙通道”，加強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展管理是落實(shí)人才興企戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。通暢的職業(yè)發(fā)展路徑和良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)各類人才價(jià)值、加速人才成長的保證。[23]因此必須要以科學(xué)的人才觀來研究和加強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展工作，不斷完善員工職業(yè)生涯管理，努力促進(jìn)人才的健康成長，提高員工的就業(yè)和職業(yè)生涯的安全感，提高員工工作滿意度。在企業(yè)中，努力營造出人人爭做貢獻(xiàn)，人人都能成才的良好氛圍，充

48、分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)各類人才樹立與企業(yè)共同發(fā)展的“雙贏”理念。</p><p>　　5.強(qiáng)化企業(yè)員工素質(zhì)培訓(xùn)</p><p>　　員工素質(zhì)是企業(yè)核心競爭得以形成的重要因素之一，XXXX電信必須強(qiáng)化員工素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高員工員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具體做法是：（1）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)；（2）建立健全員工教育培訓(xùn)制度；（3）進(jìn)一步健全和完善持證上崗制度;（4）加強(qiáng)知識管理

49、，構(gòu)建企業(yè)知識管理體系。</p><p>　　6.優(yōu)化完善企業(yè)薪酬制度</p><p>　?。?）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則</p><p>　?。?）與績效考核掛鉤，收入能增能減的原則</p><p>　?。?）向貢獻(xiàn)傾斜，向高級管理、高新技術(shù)和高級營銷崗位傾斜的原則</p><p>　　（4）體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格市場化的原

50、則</p><p>　?。?）關(guān)鍵崗位薪酬水平具有市場競爭力的原則</p><p>　　（6）多種薪酬分配形式相結(jié)合的原則</p><p>　　7.規(guī)范企業(yè)中層管理人員的管理</p><p>　　在企業(yè)中層管理人員的管理上，要以適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展需要，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的、科學(xué)規(guī)范的中層管理人員管理制度為目標(biāo)，形成