當前我國農(nóng)村土地征用中的政府責任研究——以金寨縣某鄉(xiāng)某村土地征用為案例.pdf

1、“土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是人類不能出讓的生存條件和再生產(chǎn)條件。”土地是人類進行一切生產(chǎn)和生活活動的場所和空間。土地對于農(nóng)民來說尤其重要，是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料，土地為農(nóng)民提供了基本的生活資料和公共物品，土地是農(nóng)民生存、發(fā)展的保障。我國社會隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，社會發(fā)展和經(jīng)濟建設需要大量的建設用地，大量的農(nóng)業(yè)用地被政府征用，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，同時不可避免的大量的農(nóng)民將失去他們賴以生存的土地，成為失地農(nóng)民。近十幾年

2、來，隨著我國經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展，需要越來越多的建設用地，越來越多的農(nóng)民土地被征用，產(chǎn)生了龐大的失地農(nóng)民特殊群體。不可否認的是，征用農(nóng)民土地對我國的經(jīng)濟建設和社會進步和發(fā)展起到極其重要的推動作用，但同時也要看到，在我國農(nóng)民土地征用過程中也出現(xiàn)了許多的問題。 這些問題的存在不僅侵害了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，危害了人民群眾與政府部門之間的關系，而且影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，影響到新農(nóng)村建設和整個社會的和諧建設。作為國家和政府

3、部門，有義務也有責任完善征地法律法規(guī)，嚴格按征地程序征地，保護失地農(nóng)民的合法權(quán)益，監(jiān)管征地過程中腐敗和瀆職行為，保障征地過程的合法、科學、有序的進行，使征地行為和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展很好的結(jié)合起來，真正做到科學征地、和諧征地。 本文，首先從農(nóng)民與土地的關系入手，分析了中國幾千年來農(nóng)民與土地的關系及其轉(zhuǎn)變，以及中國幾千年的農(nóng)耕文化對農(nóng)民的影響和土地對農(nóng)民的重要性，農(nóng)民對土地的那種真摯的情感；接著，本文通過分析人的權(quán)利、農(nóng)民的權(quán)利和失

4、地農(nóng)民的權(quán)利，進一步闡述土地對農(nóng)民的重要性及農(nóng)民對土地的依存性，表明征地是對農(nóng)民權(quán)利的一種損害，農(nóng)民有權(quán)利對自己的損害要求合理的補償；第三，本文又橫向比較，通過國內(nèi)外的農(nóng)村土地征用制度的對比分析，從中對我國將來的土地征用制度的改革得到啟示，從而促進我國土地征用制度的完善；第四，本文分析了當前我國農(nóng)村土地征用中出現(xiàn)的問題及其原因，提出問題、分析問題，為下一步解決問題做好鋪墊；最后，也是本文的重點，詳細的分析、闡述了我國農(nóng)村土地征用中的政府