涉縣土地征用中的土地收益分配研究.pdf

1、該論文主要從以下幾個(gè)方面展開論述.首先,介紹有關(guān)征地的政策法規(guī).任何經(jīng)濟(jì)行為都是在一定的交易規(guī)則下進(jìn)行的,土地交易行為也不例外,中國的土地市場是一個(gè)政府高度壟斷的市場,政府要求土地交易要嚴(yán)格按照法律進(jìn)行,因此這些法律規(guī)定就是土地交易的規(guī)則.其次,根據(jù)自己取得的調(diào)查數(shù)據(jù),嚴(yán)格測算在土地征用出讓過程中的土地收益在有關(guān)利益集團(tuán)之間的分配比例.再次,分析形成客觀土地收益分配格局的原因.在這里,作者將從兩個(gè)方面來說明問題,一是從有關(guān)利益集團(tuán)在交易

2、過程中的行為趨向方面,另一個(gè)是從土地市場高度壟斷的角度來說明問題.接下來要探討是土地收益的合理分配問題.由于中國征地補(bǔ)償是法律規(guī)定的,不能反映土地的希缺程度,所以這里主要討論征地的合理補(bǔ)償.最后,在以上分析的基礎(chǔ)上,作者得出以下結(jié)論:1、在征用耕地并出讓的整個(gè)過程中,農(nóng)民利益集團(tuán)得到了土地收益的32％,縣級政府利益集團(tuán)得到土地收益的52％,縣級以上政府利益集團(tuán)得到土地收益的15％;征用非耕地并出讓的整個(gè)過程中,農(nóng)民利益集團(tuán)得到了土地收益

3、的26％,縣級政府利益集團(tuán)得到土地收益的67％,縣級以上政府利益集團(tuán)得到土地收益的7％.2、制度安排對土地收益的分配有很大影響.3、法律對農(nóng)民土地的過分限制,削弱了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)受益權(quán).4、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體不清削弱了農(nóng)民談判的能力,從而使得農(nóng)民獲得的土地收益份額偏低.5、國有土地有償使用費(fèi)起不到應(yīng)有的作用.提出的建議有:1、組建國有土地資產(chǎn)管理公司,改變現(xiàn)在政企不分的狀況.2、嚴(yán)格區(qū)分盈利性用地和非贏利性用地.3、變國有土地有償使用費(fèi)為企業(yè)所