新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題研究.pdf

1、黨的十一屆三中全會以來，我國的改革與發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。1978年-2007年，我國GDP年均增長達(dá)到9.5％，是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長最快、波動最小的時(shí)期。其中，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為推動我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要力量。隨著改革開放的深入發(fā)展，目前我國正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，由公有制經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位向以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同

2、發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。在這三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的過程中，隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，非公有制企業(yè)的勞資沖突問題日趨尖銳化。目前我國勞動爭議案件每年以30％－40％的速度增長，而在勞動報(bào)酬?duì)幾h案件總數(shù)中，非國有部門占80.3％。這表明非公有制企業(yè)已成為我國勞資矛盾的“多發(fā)地”、“重災(zāi)區(qū)”：外資企業(yè)勞資矛盾日益凸顯，民營企業(yè)勞資關(guān)系日趨緊張，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的勞資沖突出問題日趨尖銳。非公有制企業(yè)的勞資沖突已逐步成為新時(shí)期我國最突出的

3、社會問題之一。雖然從基本性質(zhì)上看，我國非公有制企業(yè)的勞資沖突屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞資雙方根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾，但是，勞資沖突問題在某種情況下也有可能激化，向?qū)剐悦艿姆较虬l(fā)展。因此，正確認(rèn)識并處理好非公有制企業(yè)中勞資雙方之間的關(guān)系，是落實(shí)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的重要體現(xiàn)，是團(tuán)結(jié)社會各階層人士共建小康社會的現(xiàn)實(shí)要求，是協(xié)調(diào)處理好新時(shí)期我國人民內(nèi)部矛盾的客觀需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，

4、因而它是我國理論界面臨的一個(gè)重大課題。 我國目前尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初級階段，新時(shí)期非公有制企業(yè)的大發(fā)展只有十幾年的時(shí)間。非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展與非公有制企業(yè)勞資矛盾的集聚及尖銳化成正比例關(guān)系。近些年來，我國理論界對非公有制企業(yè)勞資關(guān)系存在問題即勞資沖突問題很重視，出版、發(fā)表了不少相關(guān)的研究成果，有的已經(jīng)和正在對實(shí)踐發(fā)生重要的指導(dǎo)作用。但總的來看，對該問題的研究尚處于起步階段，還有許多問題需要我們進(jìn)一步認(rèn)識和把握。筆者認(rèn)為

5、，關(guān)于新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題的研究，不能搞“拿來主義”。即對勞資關(guān)系存在問題的理論研究既不能推崇西方發(fā)達(dá)國家的“階級調(diào)和論”，也不能硬套馬克思經(jīng)典作家的“階級斗爭論”，更不能照搬國外對勞資關(guān)系研究的現(xiàn)有理論成果，而必須從我國目前尚處于社會主義初級階段并且長期處于初級階段的這一最大的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照中國特色社會主義建設(shè)的總體布局和實(shí)踐要求，加以深入系統(tǒng)研究、全面歸納；盡管理論界有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科的角度，對非

6、公有制企業(yè)的勞資關(guān)系、勞資沖突做了不少的理論研究，但從政治學(xué)的角度來研究非公有制企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題還不夠深入，需要加強(qiáng)。本文則是從政治學(xué)的角度，以進(jìn)城雇工為雇工主體的視角來研究新時(shí)期我國非公有制企業(yè)的勞資關(guān)系中存在的問題即勞資沖突問題。本文所研究的勞資沖突即指非公有制企業(yè)中勞資雙方－勞動力所有者與資本所有者，在涉及到與勞資雙方相關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和其他合法權(quán)益時(shí)所產(chǎn)生的矛盾及其激化的外在表現(xiàn)。 本文基于最主要的理論和方法是：以馬克

7、思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，采用大量的實(shí)證資料分析研究勞動與資本的數(shù)量對勞資沖突的影響，運(yùn)用圖文數(shù)據(jù)來深刻揭示勞動與資本的本質(zhì)關(guān)系，進(jìn)而分析勞資沖突的程度。 本文特點(diǎn)是以馬克思主義為指導(dǎo)，從我國目前處于社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，從我國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的特殊性出發(fā)，運(yùn)用政治學(xué)的理論和方法及大量實(shí)證案例和數(shù)據(jù)資料來分析和解決我國新時(shí)期勞資關(guān)系存在的主要問題；指出了政府服務(wù)職能的“缺位”、“越位”及“錯(cuò)位”之所在，

8、政府在勞資關(guān)系的重塑過程中應(yīng)居于主導(dǎo)地位，政府是勞資基本權(quán)利的保護(hù)者，更是勞動者權(quán)利的“守護(hù)神”；對非公有制企業(yè)的剝削問題做了深入的分析和探討，提出了雇工同樣具有企業(yè)利潤的分享權(quán)；揭示了我國新時(shí)期非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的失衡不僅僅是勞動力供大于求所導(dǎo)致，而更是在勞資關(guān)系中缺乏公正、權(quán)威、有效的裁判監(jiān)督所致。 本文的基本框架是： 第一章是導(dǎo)言，共分四個(gè)部分：問題的提出、研究綜述、研究方法及內(nèi)容框架、本文特點(diǎn)及不足。主要介紹了

9、文章選題的理論意義和實(shí)踐價(jià)值；對我國新時(shí)期非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的研究現(xiàn)狀做了綜述，同時(shí)對新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系問題研究的欠缺之處予以指出，由此形成本文的研究起點(diǎn)。 第二章在對新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題的相關(guān)概念進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，明確了本論文的研究對象及其科學(xué)內(nèi)涵；闡述了新時(shí)期我國非公有制經(jīng)濟(jì)及其勞資關(guān)系問題的歷史發(fā)展脈絡(luò)。第三章從經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、社會權(quán)益和文化權(quán)益四個(gè)方面，對新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資沖突的主

10、要表現(xiàn)做了概括。 第四章從資本天生的逐利性，勞動力市場的買方主導(dǎo)；政府管理職能的“缺位”“越位”“錯(cuò)位”；工會維權(quán)不到位；社會主義初級階段勞資雙方的利益博弈；雇傭雙方小農(nóng)意識的生產(chǎn)觀等方面分析了我國非公有制企業(yè)勞資沖突問題形成的主要原因。 第五章對新時(shí)期我國非公有制企業(yè)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展從理論認(rèn)識和實(shí)踐對策兩方面作了探討。在認(rèn)識方面，本文從要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識和處理非公有制企業(yè)勞資沖突問題的重要性和嚴(yán)重性；正確看待新時(shí)期非

11、公有制企業(yè)雇主的剝削問題；正確認(rèn)識和處理好新時(shí)期“建設(shè)者”和“勞動者”的關(guān)系；辯證看待勞資共決，利益共享；正確把握政府既是勞資雙方基本權(quán)利的保護(hù)者，更是勞動者權(quán)利的“守護(hù)神”等五個(gè)方面進(jìn)行了理論思考。在實(shí)踐方面，本文主要從建立工資支付保證金制度、加大職業(yè)安全衛(wèi)生的執(zhí)法力度、逐步取消戶籍的福利差別、合理定位政府職能、提高勞資雙方的整體素質(zhì)，以及切實(shí)解決工會維權(quán)難、勞動合同法執(zhí)行難、黨組織組建難等方面提出了構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的政策建議。