廣州中大布匹市場(chǎng)治理的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、本文研究的問(wèn)題是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速發(fā)展的中大布匹市場(chǎng),在出現(xiàn)一系列治理難題的情況下如何進(jìn)行改進(jìn)治理,主要從政府治理的角度進(jìn)行研究,屬于公共管理范疇。本文運(yùn)用案例研究的實(shí)證方法,以中大布匹市場(chǎng)的治理為主要對(duì)象,研究其存在的問(wèn)題及治理對(duì)策。這一研究,既有利于中大布匹市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展,有利于規(guī)范同類或相似的專業(yè)市場(chǎng)管理,還有助于豐富公共管理理論研究。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研和研究,作者認(rèn)為中大布匹市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題有:發(fā)展自發(fā)性明顯,偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重；經(jīng)營(yíng)方式

2、落后,整體競(jìng)爭(zhēng)力下降；配套設(shè)施不全,物流服務(wù)滯后；市場(chǎng)內(nèi)人員和周邊環(huán)境復(fù)雜,治安形勢(shì)嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)中大布匹市場(chǎng)治理存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,筆者認(rèn)為主要是在“大政府”模式下,海珠區(qū)政府在確定治理主體,選擇治理工具等方面存在缺陷:治理主體結(jié)構(gòu)不良,公共治理工具存在缺陷,缺乏各種利益主體的參與機(jī)制,受到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的巨大約束。然后,作者分析了海珠區(qū)政府針對(duì)這些問(wèn)題作出的治理對(duì)策,主要包括:確定管理主體,理順管理體制；加強(qiáng)規(guī)劃整治,帶動(dòng)升級(jí)改造；加強(qiáng)對(duì)周