鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革發(fā)展起來(lái)的，它對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從機(jī)制和源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面有著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)最基層的一級(jí)政府，負(fù)有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富的歷史重任，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任非常重大。如何科學(xué)地鑒定與評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全局。然而由于種種原因，到目前為止鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)還沒(méi)有一套科學(xué)化的評(píng)價(jià)方法。因此本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)

2、任審計(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究，以期建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的健康發(fā)展提供一些理論支持。 本文從理論與實(shí)務(wù)的角度，采取規(guī)范研究和案例分析相結(jié)合的方法，通過(guò)理論分析及對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法的研究，結(jié)合我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情提出了用模糊聚類分析方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用案例驗(yàn)證了本評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性和有效性。這種評(píng)價(jià)方法可以在一定程度上克服現(xiàn)行方法的缺點(diǎn)，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確。還可以對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在某一方面的

3、業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)是哪個(gè)方面的原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果滯后，找出問(wèn)題所在，提出具體審計(jì)建議，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)有針對(duì)性地加以改進(jìn)，更好地履行職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)提高審計(jì)結(jié)果的利用。 論文共分五個(gè)部分：首先是導(dǎo)論。主要是介紹本文的研究背景和意義、研究的基本方法和論文的框架。第二部分為基本理論問(wèn)題。從委托代理、人本管理和權(quán)責(zé)一致理論的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行理論分析，論述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是解決委托代理問(wèn)題的一

4、種有效途徑；政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國(guó)家權(quán)力委托代理關(guān)系中起了激勵(lì)與監(jiān)督作用；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是人本管理理論在干部監(jiān)督管理中的應(yīng)用。第三部分是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)研究綜述。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論定位、評(píng)價(jià)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法的綜述，提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的模糊聚類分析法。第四部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法的構(gòu)建及案例分析。本章主要論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)在實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題及解決辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)