政府會計概念框架研究.pdf

1、最近幾年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政預算管理體制改革的深入，現(xiàn)行預算會計制度體現(xiàn)出了不適應當前國情的情況，并存在一些急需解決的問題。同時，全世界掀起了一股政府會計改革的熱潮，我國政府會計也急需進行全面改革。而這一全面改革要求建立政府會計概念框架理論予以指導，為改革指明方向。通過政府會計概念框架指導政府會計準則的制定和修改，逐步建立起適應我國國情又科學規(guī)范的政府會計體系。 本文從研究公共受托責任出發(fā)，研究分析政府會計

2、相對于企業(yè)財務會計的不同之處，借鑒國際公共部門會計準則、美國聯(lián)邦政府財務會計概念與準則公告以及其他國家政府會計的先進經(jīng)驗，以政府會計目標為邏輯起點，以我國預算會計改革的具體情況為基本背景，分析了我國政府會計概念框架的組成部分，提出了建立我國政府會計概念框架的設想，并進一步提出了我國政府會計概念框架實施的保障措施。 本文分為七章。 第一章“緒論”，主要介紹本文選題的背景、研究的意義、研究的主要內(nèi)容和框架、主要貢獻與不足以及

3、文獻綜述。 第二章“理論基礎”。本章主要闡述財務會計概念框架基本理論和政府會計的基本理論，并分析了政府與企業(yè)之間的差別，以及政府會計與企業(yè)財務會計的區(qū)別，提出研究政府會計概念框架的必要性。 第三章“政府會計目標”。本章通過研究會計目標的定義和我國政府會計環(huán)境，對我國政府會計目標進行了分層次研究。本章通過借鑒以目標為導向的財務會計概念框架，分析了構建以目標為導向的政府會計概念框架的研究思路，并研究符合我國國情的政府財務報告

4、目標。 第四章“政府會計信息質(zhì)量特征”。本章主要介紹有關會計信息質(zhì)量特征的代表性觀點以及會計信息質(zhì)量特征的種類以及內(nèi)容，并結合我國政府的公共受托責任，借鑒企業(yè)財務會計質(zhì)量特征及國外關于政府會計信息質(zhì)量特征研究成果，構建了我國政府會計信息質(zhì)量特征體系。 第五章“政府會計要素”。本章通過分析政府會計目標與政府會計要素之間的關系，得出本文研究的政府會計要素主要是政府基金會計要素的結論。本章介紹了基金理論，并通過借鑒國外公共部門

5、準則制定機構對政府會計要素的研究成果，闡述了我國政府會計要素的各個組成部分。 第六章“政府會計要素確認與計量”。本章通過對會計確認基礎的分析以及我國政府會計環(huán)境的分析，得出了我國政府會計確認基礎需要有步驟地過渡到完全的權責發(fā)生制。本章還分析了會計計量屬性以及我國的政府會計環(huán)境并得出目前我國政府會計應主要采用歷史成本作為計量屬性。 第七章“結論與建議”。本章筆者分析我國政府會計概念框架的制定機構，對本文中第三章至第六章中關