現(xiàn)行分類所得稅制模式的轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、個人所得稅是對個人取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種稅。它的征收，體現(xiàn)著一個主權(quán)國家在其管轄權(quán)范圍內(nèi)與其居民和非居民的一種征納關(guān)系，是世界各國普遍采用的征稅制度。當(dāng)前世界各國的個人所得稅課征模式大體可以歸為以下三種：分類所得稅制模式、綜合所得稅制模式和混合所得稅制模式。我國現(xiàn)階段采用的是分類所得稅制模式，它比較簡單，易于控制稅源，并且在稅款征收和稽查方面都具有一定優(yōu)勢。這種稅制模式曾在我國十多年的稅收實踐歷程中，對組織財政收入、調(diào)節(jié)個人收入分

2、配等起到了不可忽視的作用。但由于分類所得稅制模式不能按量能課稅原則征稅，難以體現(xiàn)稅收公平和合理負擔(dān)，且容易產(chǎn)生稅收規(guī)避空間，它已漸漸不能適應(yīng)當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。因此，有必要對如何將現(xiàn)行分類所得稅制模式進行轉(zhuǎn)型做深入研究。在本論文中，筆者從我國現(xiàn)行分類所得稅制模式的基本狀況入手，列舉和分析其存在的諸多問題，以證明對其進行改革勢在必行。然后論證選擇混合所得稅制模式作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)的理論和現(xiàn)實依據(jù)，最后對采用混合所得稅制模式的具體制度設(shè)計提出