北京市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體系研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不僅直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，而且對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平在經(jīng)歷了較大幅度提高后，進(jìn)入緩慢上升階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢依然較為嚴(yán)峻．
　　 健全、高效的監(jiān)管體系是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于其源頭——生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管是整個監(jiān)管體系的根本所在。
　　 北京市向來重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年

2、4月啟動的“食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設(shè)工程”對北京市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)影響深遠(yuǎn)，對提升首都農(nóng)產(chǎn)品安全水平意義重大。經(jīng)過幾年的努力，北京市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，卻也存在著諸多亟待解決的問題。本文即以此為出發(fā)點，首先運用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論重點對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的市場失靈和政府失靈進(jìn)行了研究，這為本研究提供了理論基礎(chǔ)。其次，論述了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀，闡明了主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

3、量安全監(jiān)管體系的鮮明特點，對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)行了對比分析與總結(jié)，通過這些為本文下一步的研究作了更深層次上的鋪墊。最后，以北京市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為具體的研究對象，在以上研究的基礎(chǔ)上，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的參考和學(xué)習(xí)，結(jié)合實地調(diào)查掌握的第一手資料，系統(tǒng)研究了其中的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、認(rèn)證體系、法律法規(guī)體系、政府職能部門的管理體系的現(xiàn)狀與問題，認(rèn)為北京市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體系存在著制度性缺陷，突出表現(xiàn)在檢驗檢測體系及農(nóng)資監(jiān)管