生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性探析

1、<p>　　生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性探析</p><p>　　摘要：建設(shè)生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)反思工業(yè)化過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的資源環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題做出的理性選擇，而生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)是生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。目前，國(guó)內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法主要有生態(tài)足跡法、真實(shí)儲(chǔ)蓄法、能值分析法和指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法。其中，指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法受到大量研究者的青睞，已被廣泛應(yīng)用于國(guó)家、區(qū)域、城市等不同層面的生態(tài)文明

2、建設(shè)評(píng)價(jià)中。但是目前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在指標(biāo)選擇的合理性、指標(biāo)分值計(jì)算的科學(xué)性、權(quán)重賦值的客觀(guān)性、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性等方面還有不足，進(jìn)一步的研究需要在評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)選擇、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題、區(qū)域差異問(wèn)題三個(gè)方面尋求突破。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；評(píng)價(jià)方法；研究進(jìn)展 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　

3、文章編號(hào)：1007—7685（2013）08—0077—04 </p><p>　　工業(yè)文明是一柄雙刃劍，它一方面推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)、社會(huì)財(cái)富急劇增加以及人民物質(zhì)生活水平迅速提高；但另一方面也導(dǎo)致全球性的資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)，嚴(yán)重威脅人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)在反思工業(yè)文明帶來(lái)的嚴(yán)重后果的基礎(chǔ)上，從自身可持續(xù)發(fā)展的需求出發(fā)，做出了建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的理性選擇。目前，生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問(wèn)

4、題，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，如何評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)水平逐漸成為生態(tài)文明建設(shè)研究的核心。 </p><p>　　一、幾種生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法的主要特征 </p><p>　　國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家采用不同的方法，從國(guó)家、區(qū)域和特定系統(tǒng)等不同層面，對(duì)如何評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)水平做出大量的理論和應(yīng)用研究，產(chǎn)生了一系列重要的研究成果，有力地推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究的發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)

5、外生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法主要有生態(tài)足跡法、真實(shí)儲(chǔ)蓄法、能值分析法和指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)方法。 </p><p>　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)足跡法簡(jiǎn)單、易推廣，但偏重于描述封閉系統(tǒng)的生態(tài)赤字狀況 </p><p>　　生態(tài)足跡法（Ecological Footprint Analysis）是加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·里斯（Willian Rees）在1992年提出的一種評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展程度的方法。后經(jīng)里

6、斯與其博士生不斷完善，于1996年提出了生態(tài)足跡計(jì)算模型。生態(tài)足跡法通過(guò)比較某一區(qū)域內(nèi)生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的差異，來(lái)評(píng)價(jià)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。生態(tài)足跡指能夠持續(xù)地提供一個(gè)國(guó)家或區(qū)域內(nèi)一定人口生存所需的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)性土地面積。在生態(tài)足跡計(jì)算中，首先將給定人口生存所需的各種資源及其產(chǎn)生的各種廢棄物轉(zhuǎn)化成耕地、草地、林地、建筑用地、化石能源用地和水域等6種生物生產(chǎn)性土地面積。再經(jīng)過(guò)均衡處理折算為全

7、球統(tǒng)一的、具有相同生物生產(chǎn)力的土地面積。生態(tài)承載力指特定地理區(qū)域的各種資源能夠持續(xù)維持的最大人口數(shù)量，在實(shí)際計(jì)算中是將該區(qū)域擁有的各種資源折算為全球統(tǒng)一的、具有相同生產(chǎn)力的土地面積。通過(guò)比較區(qū)域內(nèi)維持一定人口生存的生物生產(chǎn)性土地總需求（生態(tài)足跡）與該區(qū)域生物生產(chǎn)性土地的總供給（生態(tài)承載力）的差異，就可以評(píng)價(jià)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。 </p><p>　　與生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)的其他方法相比，生態(tài)足跡法的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在

8、：一是生態(tài)足跡法的測(cè)算原理簡(jiǎn)單，結(jié)果形象易懂，容易被人接受。二是生態(tài)足跡法將一定區(qū)域的各種資源需求量與資源供給量標(biāo)準(zhǔn)化為全球統(tǒng)一的生物生產(chǎn)性土地面積，便于不同國(guó)家和地區(qū)之間進(jìn)行橫向比較。三是生態(tài)足跡和生態(tài)承載力的計(jì)算具有很強(qiáng)的可操作性和可復(fù)制性，可以通過(guò)制作一個(gè)軟件包來(lái)完成計(jì)算過(guò)程，從而使得生態(tài)足跡法的計(jì)算過(guò)程變得非常簡(jiǎn)單，便于該方法的推廣普及。但是生態(tài)足跡法也存在一些較明顯的缺陷和不足，主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)足跡法把評(píng)價(jià)對(duì)象看作一個(gè)封閉

9、的系統(tǒng)，忽略了被評(píng)價(jià)地區(qū)與其他地區(qū)之間的生產(chǎn)、生活交換。因此，生態(tài)足跡法對(duì)于全球?qū)用娴脑u(píng)價(jià)是可行的，但在國(guó)家范圍以及省域、市域等更小范圍就會(huì)產(chǎn)生較大的偏誤。二是生態(tài)足跡法主要用來(lái)評(píng)價(jià)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然資源的利用程度，沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和制度建設(shè)等方面，不能全面反映生態(tài)文明建設(shè)的真實(shí)狀況。三是生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)的目的在于判斷生態(tài)文明建設(shè)的狀況，發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，據(jù)以制定相應(yīng)的對(duì)策。但是僅僅根據(jù)生態(tài)足跡法獲得的生態(tài)赤字?jǐn)?shù)據(jù)，我

10、們很難確定現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題，因而很難提出具體的解決對(duì)策。 </p><p>　?。ǘ┱鎸?shí)儲(chǔ)蓄法將資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，但指標(biāo)量化困難且評(píng)價(jià)不全面 </p><p>　　真實(shí)儲(chǔ)蓄法是世界銀行基于弱持續(xù)性理論和哈克維克（Harkwick）準(zhǔn)則提出的一種衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平的貨幣化方法。真實(shí)儲(chǔ)蓄（GS）是在傳統(tǒng)凈儲(chǔ)蓄基礎(chǔ)上計(jì)算人力資本投資、自然資源損耗和環(huán)境污染價(jià)值損失等計(jì)算得出的，

11、計(jì)算過(guò)程是：從傳統(tǒng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP中減去總消費(fèi)得到傳統(tǒng)總儲(chǔ)蓄，傳統(tǒng)總儲(chǔ)蓄加上經(jīng)常性教育投資得到廣義總儲(chǔ)蓄，廣義總儲(chǔ)蓄減去人造資本折舊得到凈儲(chǔ)蓄，凈儲(chǔ)蓄扣減自然資源損耗和環(huán)境污染價(jià)值損失就得到真實(shí)儲(chǔ)蓄，即真實(shí)儲(chǔ)蓄=GDP-總消費(fèi)+經(jīng)靜性教育投資-人造資本折舊-自然資源損耗-環(huán)境污染價(jià)值損失。真實(shí)儲(chǔ)蓄法對(duì)自然資源損耗和環(huán)境污染損失的唯一限制是，自然資源損耗和環(huán)境污染損失需要通過(guò)人力資本和人造資本的增加得到補(bǔ)償。也就是說(shuō)，只要真實(shí)儲(chǔ)蓄結(jié)果為

12、正，該區(qū)域就可以實(shí)現(xiàn)弱可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　真實(shí)儲(chǔ)蓄法把自然資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，能夠較好地反映區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，也能為可持續(xù)發(fā)展政策的制定提供依據(jù)。但是真實(shí)儲(chǔ)蓄法在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)的實(shí)際運(yùn)用中也存在一些問(wèn)題。如，環(huán)境質(zhì)量下降的貨幣量化比較困難，像噪聲污染、水質(zhì)污染、空氣污染等環(huán)境污染是很難準(zhǔn)確進(jìn)行貨幣計(jì)量。即使所有的資源損耗都能準(zhǔn)確進(jìn)行貨幣量化處理，但資源價(jià)格的

13、波動(dòng)也會(huì)使真實(shí)儲(chǔ)蓄法對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)程度的評(píng)價(jià)效果大打折扣。另外，真實(shí)儲(chǔ)蓄法只考慮了資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)等生態(tài)文明建設(shè)的其他方面沒(méi)有考慮，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)并不全面。 　?。ㄈ┠苤捣治龇ㄍ黄屏瞬煌|(zhì)資源價(jià)值不可加總的局限，但實(shí)際操作性差 </p><p>　　能值分析法是美國(guó)生態(tài)學(xué)家?jiàn)W德姆（Odum）在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的能量學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)、深入分析的基礎(chǔ)上提出的一種評(píng)

14、價(jià)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的理論和方法。能值分析法將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看作一個(gè)開(kāi)放的熱力學(xué)系統(tǒng)，以熱力學(xué)定律、能量等級(jí)原理等為基本理論，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)和儲(chǔ)存的各種不同類(lèi)別的能量和物質(zhì)轉(zhuǎn)換為同一標(biāo)準(zhǔn)的能值，據(jù)以衡量系統(tǒng)的所有財(cái)富。能值是指系統(tǒng)流動(dòng)或儲(chǔ)存的能量所包含的另一類(lèi)別能量的數(shù)量。太陽(yáng)能是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所有能量的最初來(lái)源，因此，能值分析法以太陽(yáng)能值作為衡量不同類(lèi)別能量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將各種資源、產(chǎn)品或勞務(wù)在形成過(guò)程中投入的能量，按一定的比率轉(zhuǎn)換成

15、太陽(yáng)能值。能值分析法的基本步驟是：第一，在掌握生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各方面基本要素的基礎(chǔ)上繪制能量系統(tǒng)圖；第二，收集各種資源、產(chǎn)品或勞務(wù)形成過(guò)程中投入的物質(zhì)和能量的數(shù)據(jù)資料，分類(lèi)整理，并輸入計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)；第三，編制能值分析表，計(jì)算系統(tǒng)能值指標(biāo)；第四，根據(jù)系統(tǒng)能值指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，并提出合理的對(duì)策建議。 </p><p>　　能值分析方法將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能量流、物質(zhì)流、貨幣流轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的太陽(yáng)能值進(jìn)行綜

16、合分析，據(jù)以評(píng)價(jià)自然資源對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，克服了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與能量分析方法中不同質(zhì)的資源價(jià)值不可加總的局限，被認(rèn)為是連接生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。盡管如此，能值分析法在應(yīng)用過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題和缺陷。如，將各種資源價(jià)值轉(zhuǎn)換為太陽(yáng)能值的能值轉(zhuǎn)換率的確定和計(jì)算過(guò)程復(fù)雜，而且不是很準(zhǔn)確；難以提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性的閾值，無(wú)法準(zhǔn)確判定系統(tǒng)是否具備可持續(xù)性，等等。 </p><p>　?。ㄋ模┲笜?biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法比較系統(tǒng)

17、全面 </p><p>　　指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法指選擇一系列能反映生態(tài)文明建設(shè)各方面特征的指標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)多指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系的計(jì)算合成，對(duì)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方法。運(yùn)用指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)一般涉及以下四個(gè)步驟：第一，確定評(píng)價(jià)對(duì)象。評(píng)價(jià)對(duì)象可以是全球?qū)用?、?guó)家層面、區(qū)域?qū)用?、城市層面等不同層面；第二，根?jù)對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的理解，將評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為多個(gè)子系統(tǒng)或模塊；第三，按照一定的

18、原則，選取各子系統(tǒng)或模塊的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建完整的指標(biāo)體系框架；第四，指標(biāo)計(jì)算合成。包括指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、賦予權(quán)重、指標(biāo)合成等內(nèi)容。 </p><p>　　相對(duì)于生態(tài)足跡法、真實(shí)儲(chǔ)蓄法、能值分析法這些單指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法不僅通過(guò)最后的綜合指數(shù)，能夠較好地衡量一個(gè)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的整體水平，而且通過(guò)對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行的單獨(dú)評(píng)價(jià)，反映被評(píng)價(jià)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面的具體情況，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域相同子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果

19、進(jìn)行比較，可以較好地識(shí)別生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域差異的具體表現(xiàn)。指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法還能較好地把動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)與靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，反映區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的力度、效率和效果。這些特點(diǎn)使指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?yàn)閰^(qū)域生態(tài)文明建設(shè)政策的制定提供更加具體的決策依據(jù)。因此，指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法受到大量研究者的青睞。隨著評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的不斷成熟，指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法已被廣泛應(yīng)用于國(guó)家、區(qū)域、城市等不同層面的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)中。 </p>

20、<p>　　二、生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)方法尚需逐步完善 </p><p>　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究已日趨成熟。在國(guó)外，一方面評(píng)價(jià)方法更加完善。近十年來(lái)，大量學(xué)者對(duì)生態(tài)足跡法的深入研究推動(dòng)了這一評(píng)價(jià)方法的快速發(fā)展。如，哈柏（Haberl）等在傳統(tǒng)生態(tài)足跡法的基礎(chǔ)上，增加時(shí)間序列來(lái)計(jì)算長(zhǎng)時(shí)間段的生態(tài)足跡，使得生態(tài)足跡法更具動(dòng)態(tài)性和預(yù)測(cè)性；尼科盧奇（Niccoluc-ci）等通過(guò)引入生態(tài)足跡深

21、度的概念，使傳統(tǒng)生態(tài)足跡法的二維研究變?yōu)槿S研究；瓦克納格爾（Wackemagel）對(duì)傳統(tǒng)的生態(tài)足跡法進(jìn)行了三個(gè)方面的重要改進(jìn)：擴(kuò)大生態(tài)足跡的范圍、運(yùn)用投入產(chǎn)出模型分析生態(tài)足跡以及增強(qiáng)當(dāng)前國(guó)家生態(tài)足跡分析的效用和強(qiáng)度。指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)法研究也取得了顯著進(jìn)步，指標(biāo)選取原則的建立使得評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇更加規(guī)范，指標(biāo)賦權(quán)在平均賦權(quán)法、專(zhuān)家咨詢(xún)法的基礎(chǔ)上引入了層次分析法、主成分分析法、因子分析法等多種方法，使權(quán)重的賦值更加科學(xué)。另一方面，更多關(guān)注區(qū)

22、域資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的某一個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)性評(píng)價(jià)，如世界經(jīng)濟(jì)論壇2002年建立的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)、南太平洋地球科學(xué)委員會(huì)建立的環(huán)境脆弱性指數(shù)等，而且評(píng)價(jià)對(duì)象的具體化使評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性得到增強(qiáng)。 </p><p>　　在國(guó)內(nèi)，中共十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”，并把生態(tài)文明建設(shè)列為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。這一舉措極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界建設(shè)生態(tài)文明的積極性。2008年以來(lái)，針對(duì)不同范圍的

23、生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)如雨后春筍般出現(xiàn)。最先推出的是城市范圍的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。2008年7月，中央編譯局在北京發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)“生態(tài)文明建設(shè)（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系”，該指標(biāo)體系由資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，共包含30個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，鄧淇中、楊開(kāi)忠、嚴(yán)耕、高珊和黃賢金等致力于省域生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究；宋馬林、朱成全和蔣北、杜宇和劉俊昌、朱松麗和李俊峰、王文清等構(gòu)建了國(guó)家范圍的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；喬麗和白中

24、科、劉宇鵬等分別構(gòu)建了針對(duì)礦區(qū)、村莊、島嶼等特定區(qū)域?qū)ο蟮纳鷳B(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？梢?jiàn)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究中指標(biāo)數(shù)量有了明顯精簡(jiǎn)，部分指標(biāo)體系開(kāi)始考慮不同子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。盡管不同的指標(biāo)體系考慮的維度和具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取存在一定差異，但大都能夠抓住生態(tài)文明的基本特征，較好地反映一定空間范圍內(nèi)生態(tài)文明的發(fā)展程度，具有一定的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。 </p><p>　　但是這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在指標(biāo)選擇的

25、合理性、指標(biāo)分值計(jì)算的科學(xué)性、權(quán)重賦值的客觀(guān)性、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性等方面還有不足，因而還沒(méi)有一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得到一致的公認(rèn)和全面推廣。因此，今后生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)研究應(yīng)該在以下幾方面有所突破：第一，解決評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)選擇問(wèn)題。學(xué)者一般從資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、制度保障等幾個(gè)方面評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)水平，但由于未能明確什么樣的狀態(tài)是最理想的文明狀態(tài)，以及每一個(gè)子系統(tǒng)的具體指標(biāo)（如環(huán)境友好子系統(tǒng)中的森林覆蓋率、城市人均公

26、共綠地面積等指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)中的人均GDP、居民人均收入等指標(biāo)）最理想的取值標(biāo)準(zhǔn)是多少等問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)有研究成果無(wú)法客觀(guān)評(píng)價(jià)獨(dú)立區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)狀態(tài)。第二，解決子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。生態(tài)文明是人與自然和諧共生的一種狀態(tài)，它強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、制度保障等每個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。雖然部分研究成果開(kāi)始關(guān)注子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，但該問(wèn)題尚未得到很好的解決，從而降低了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)實(shí)可行性。第三，解決區(qū)域差異問(wèn)題。