寧波保稅監(jiān)管區(qū)域整合轉(zhuǎn)型發(fā)展研究.pdf

1、保稅監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)在改革開(kāi)放新形勢(shì)下開(kāi)辟的一個(gè)綜合性的改革開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，是用特殊的經(jīng)濟(jì)體制和政策措施為我國(guó)商界與國(guó)際商界的商業(yè)合作提供貿(mào)易和投資自由化的特別區(qū)域，為我國(guó)在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工提供特別通道。近年來(lái)，保稅監(jiān)管區(qū)域在我國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的先行地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。保稅監(jiān)管區(qū)域十幾年的發(fā)展歷程，從保稅區(qū)到出口加工區(qū)，再到保稅物流園區(qū)、保稅物流中心和保稅港區(qū)，是對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)域功能認(rèn)識(shí)的不斷深化和監(jiān)管手段的不斷更

2、新，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)各方認(rèn)識(shí)不一、部門法規(guī)沖突、政策滯后于實(shí)踐需求等問(wèn)題。雖然在現(xiàn)階段，不同的區(qū)域有著各自的定位，從發(fā)展趨勢(shì)看，把各個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)域的功能進(jìn)行整合，將是保稅監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的前景。 面對(duì)種種存在的問(wèn)題，本文以寧波保稅監(jiān)管區(qū)域(包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)和物流園區(qū))作為主要研究對(duì)象，借鑒了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果和國(guó)內(nèi)外保稅監(jiān)管區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)寧波保稅監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀、與腹地經(jīng)濟(jì)相關(guān)性和與同類地區(qū)對(duì)比性研究，提出了寧

3、波保稅監(jiān)管區(qū)域整合轉(zhuǎn)型的必要性與可行性，設(shè)計(jì)通過(guò)功能、政策、監(jiān)管模式和管理資源的整合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的最佳的轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式--綜合保稅區(qū)，為了順利實(shí)現(xiàn)寧波保稅監(jiān)管區(qū)域整合轉(zhuǎn)型，文章最后還提出了幾條保障措施和幾點(diǎn)思考。 本文采取了理論與實(shí)證、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，有一定的科學(xué)依據(jù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在于專門針對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合轉(zhuǎn)型研究。過(guò)去的一些文獻(xiàn)中對(duì)這方面的綜合研究非常少。而本文正是