中國(guó)電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織與變遷——基于“R—SCP”理論框架的分析.pdf

1、本文試圖將電信規(guī)制理論和“SCP”范式相融合，建立一個(gè)“政府規(guī)制一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一企業(yè)行為一經(jīng)濟(jì)績(jī)效”(R-SCP)的理論框架，用這個(gè)理論框架來(lái)分析中國(guó)電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織及變遷。在這個(gè)理論框架中，規(guī)制與結(jié)構(gòu)和行為都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)生變量，規(guī)制不僅影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為，同樣也受到結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的影響。 結(jié)果表明中國(guó)電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織變遷受到政府規(guī)制和市場(chǎng)機(jī)制兩方面的共同影響，隨著電信業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和進(jìn)一步放松規(guī)制，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)電信業(yè)產(chǎn)業(yè)

2、組織變遷的影響和作用將越來(lái)越強(qiáng)。但由于電信業(yè)的網(wǎng)絡(luò)特性，政府規(guī)制有必要依然保持。中國(guó)電信業(yè)產(chǎn)業(yè)組織變遷的未來(lái)理想模式是，主要由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整電信業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為，而電信規(guī)制的作用則主要是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行完善，具體說(shuō)就是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并禁止電信企業(yè)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。因此，本文主要的政策建議是，應(yīng)該越來(lái)越借助市場(chǎng)機(jī)制對(duì)電信業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為的調(diào)整，政府規(guī)制需要改變目前的較多直接參與電信業(yè)產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整的狀況，轉(zhuǎn)而關(guān)注對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的