浙江省西蘭花應(yīng)對日本“肯定列表”研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化的加深，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已普遍成為各國保護(hù)本國利益和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要手段。在食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，不少國家尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，紛紛制定和實(shí)施嚴(yán)格的安全衛(wèi)生質(zhì)量法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)，把食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為控制境外食品進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘。日本是我國食品和農(nóng)產(chǎn)品主要出口國，2002 年日本對包括西蘭花在內(nèi)的蔬菜所實(shí)施的農(nóng)藥殘留重點(diǎn)檢測項(xiàng)目就達(dá)60多項(xiàng)，其中包括敵敵畏、毒死蜱、樂果、氯氰菊酯等我國常用的農(nóng)藥，農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題和嚴(yán)

2、厲的檢測程序引起拒收、退貨、索賠等事件屢屢發(fā)生，如菠菜、西蘭花，給我國帶來較大損失。2005年6月21日，日本厚生省通過WTO秘書處正式發(fā)布的《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》最終草案臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)涉及734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，5萬余條殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，并對食品中未設(shè)殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)采用“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即0.01mg/kg的最低檢測限。日本作為世界上最大的食品進(jìn)口國之一，對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的依賴度達(dá)到了60％，中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到74 億美

3、金，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的32％，輸日蔬菜占中國蔬菜出口量的35％以上。從中日在農(nóng)產(chǎn)品/食品貿(mào)易中曾經(jīng)發(fā)生多次摩擦來看，此次《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》（簡稱《肯定列表》）的出臺，值得我們高度的關(guān)注。 本項(xiàng)研究通過解讀、研究日本《肯定列表制度》，本著“系統(tǒng)應(yīng)對、重點(diǎn)突出”的應(yīng)對思路，規(guī)范了一套應(yīng)對策略。根據(jù)對《列表》中規(guī)定西蘭花的農(nóng)殘限量指標(biāo)，與CAC、中國、歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國的農(nóng)殘指標(biāo)進(jìn)行比較。重點(diǎn)根據(jù)我