自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避研究.pdf

1、本文以中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)打破國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的改革為背景，研究自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的風(fēng)險(xiǎn)，探討規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的新思路和新方向。這對(duì)構(gòu)建自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系，對(duì)政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策都具有一定的參考價(jià)值。 第一部分主要從自然壟斷理論的發(fā)展演變?nèi)胧?，介紹了在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中引入民間資本的理論基礎(chǔ)；第二部分在分析自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的原因、途徑以及引入民間資本對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響的基礎(chǔ)上，介紹了中

2、國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的現(xiàn)狀：第三部分著重分析了自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本潛在風(fēng)險(xiǎn)的定位、成因、表現(xiàn)形式及其影響；第四部分就如何規(guī)避自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的風(fēng)險(xiǎn)提出了有針對(duì)性的建議。 本文認(rèn)為，對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別和有效規(guī)避是保證自然壟斷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況是偏重于在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中引入民間資本，而忽視了在此過(guò)程中可能會(huì)引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這樣可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的凸顯，對(duì)自然壟斷

3、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)福利的提高產(chǎn)生不利影響，最終將違背自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革的初衷。因此，應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家防范此類風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，創(chuàng)新自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的制度安排，有效規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)。 本文的創(chuàng)新之處在于，系統(tǒng)展示了自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的理論演變過(guò)程，在此基礎(chǔ)上分析了自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入民間資本的風(fēng)險(xiǎn)，嘗試就如何建立一套平衡各種風(fēng)險(xiǎn)、并在效率增進(jìn)的前提下將其控制在可接受程度的、一種以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向、具有自然壟斷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)