提高農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕是建設(shè)農(nóng)村和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。作為農(nóng)村正式金融主力軍的農(nóng)村合作金融由于歷史包袱嚴(yán)重、經(jīng)營體制僵化，自身發(fā)展步履維艱，不僅難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求，而且潛在威脅農(nóng)村金融運(yùn)行體系的穩(wěn)定和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，在農(nóng)村合作金融改革不斷深化的背景下，提高農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性，有利于提高農(nóng)村合作金融組織競爭力，壯大其發(fā)展能力；有利于農(nóng)村金融深化和發(fā)展，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)核心作用，促進(jìn)我國農(nóng)

2、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展。 本文首先從金融監(jiān)管理論基礎(chǔ)入手，借助已有的理論成果--金融脆弱性、社會公共利益理論，結(jié)合我國農(nóng)村合作金融發(fā)展?fàn)顩r，從農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)及經(jīng)營對象不同角度分析了農(nóng)村合作金融內(nèi)在脆弱性；從農(nóng)村合作金融在農(nóng)村正式金融市場的自然壟斷、外部性和信息不對稱角度闡述了農(nóng)村合作金融市場失靈問題；從公共產(chǎn)品角度論述農(nóng)村合作金融監(jiān)管所具有微、中、宏觀三個層次收益，進(jìn)而得出我國農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性的必要性和重要性

3、。 接著本文界定農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性內(nèi)涵，借鑒專家學(xué)者對監(jiān)管有效性概念所下的定義，提出筆者對農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性理解；在巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》和國際貨幣基金組織的貨幣和金融政策透明度良好實(shí)踐準(zhǔn)則(簡稱MFP準(zhǔn)則)的基礎(chǔ)上，闡述了農(nóng)村合作金融實(shí)現(xiàn)有效性的前提條件、原則、約束條件。 然后本文在農(nóng)村合作金融改革框架下，分析了農(nóng)村合作金融監(jiān)管現(xiàn)狀。根據(jù)上文所界定的農(nóng)村合作金融監(jiān)管有效性內(nèi)涵，從被監(jiān)管者的