農(nóng)村公共物品供需均衡中的非均衡問題研究.pdf

1、近年來我國“三農(nóng)”問題己經(jīng)構(gòu)成社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題的一個(gè)重要原因是我國農(nóng)村公共物品的供需失衡。農(nóng)村公共物品的供需失衡是目前中國體制轉(zhuǎn)型以及特殊國情在工業(yè)化中期階段的獨(dú)特歷史難題。現(xiàn)行我國農(nóng)村公共物品供需無論是總量上還是結(jié)構(gòu)上矛盾都非常突出，有效供給嚴(yán)重不足。尤其在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，凸現(xiàn)出縣鄉(xiāng)財(cái)政平衡缺口加大，農(nóng)民必需的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共物品供給乏力問題亟待探討解決途徑。 本文從公共管理學(xué)視角切入，根據(jù)公共財(cái)政理論與

2、我國國情對農(nóng)村公共物品進(jìn)行了科學(xué)界定和分類，結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村公共物品需求與供給的現(xiàn)實(shí)狀況，認(rèn)為體制原因是造成我國農(nóng)村公共物品供需失衡的主要原因，針對農(nóng)村公共物品需求的不同，認(rèn)為通過有效的體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共物品供給的均等化，改革農(nóng)村公共物品供給權(quán)責(zé)體系，拓寬農(nóng)村公共物品有效供給，健全農(nóng)村公共物品需求表達(dá)機(jī)制，可以解決農(nóng)民最急需的公共物品。這對于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)全面小康建設(shè)進(jìn)程，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 論文首先清晰界定了

3、農(nóng)村公共物品的概念、內(nèi)容，并利用農(nóng)村公共物品供需理論，對農(nóng)村公共物品均衡進(jìn)行了概述。然后結(jié)合我國具體國情，對農(nóng)村公共物品需求態(tài)勢中需求量巨大、需求偏好的非完全顯示、需求偏好的非理性顯示、需求的多樣性、多層次性以及需求的差異性進(jìn)行了探討，分析了農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀中的總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、供給分擔(dān)不公平和效率低下的問題，進(jìn)而分析了均衡視野下農(nóng)村公共物品供需失衡的焦點(diǎn)，即對農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村社會(huì)保障等公共物品供需失衡作了深入分析。在此基