征地區(qū)片價制定方法及實(shí)證研究.pdf

1、隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了對建設(shè)用地的不斷需求，所需求的土地除少量是靠原國有土地解決外，大量的土地是靠征用城鄉(xiāng)非國有土地來解決的，征地過程中也因此出現(xiàn)了新情況、新問題。征地補(bǔ)償作為征地過程中的核心經(jīng)濟(jì)問題，直接關(guān)系到被征地對象的利益與征地工作的順利實(shí)施。改革開放以來，國有土地使用制度完成了從無償、無限期到有償、有限期使用的變革過程，而征地補(bǔ)償制度20多年來卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變。征地補(bǔ)償依然采用行政手段，主要以貨

2、幣補(bǔ)償為主，部分地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 現(xiàn)行的土地征用補(bǔ)償制度是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，因此征地的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是簡單的補(bǔ)償關(guān)系，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下等價交換的原則。當(dāng)前征地區(qū)片價作為新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被提出，開始引入市場定價機(jī)制，突破了以往產(chǎn)值倍數(shù)補(bǔ)償關(guān)于“產(chǎn)值”難以確定、“補(bǔ)償倍數(shù)”確定不合理的狀況。 然而征地區(qū)片價并不是理想化的產(chǎn)物，在理論與實(shí)踐上還有待完善，它不是一個完全的市場價格但又與市場價格相