西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式及政策研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)源區(qū)，也是中東部地區(qū)重要的生態(tài)屏障，其生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量直接關(guān)系到中下游及全國(guó)廣大區(qū)域，從而影響全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。所以西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)不僅關(guān)系到西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，更影響著全國(guó)的生態(tài)安全。西部生態(tài)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在生態(tài)結(jié)構(gòu)趨于單一、生態(tài)環(huán)境脆弱、生物多樣性銳減、自然災(zāi)害不斷加劇，迫切要求進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大

2、的系統(tǒng)工程，生態(tài)投資需要長(zhǎng)期的大量的資金投入，然而投入西部生態(tài)建設(shè)的資金總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且投資效率低下。因此，必須通過(guò)多樣化生態(tài)投資補(bǔ)償方式，調(diào)動(dòng)投資主體參與西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，才能實(shí)現(xiàn)西部生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 本文在掌握國(guó)內(nèi)外生態(tài)投資補(bǔ)償研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)母拍睢⒗碚摶A(chǔ)和補(bǔ)償性質(zhì)，并指出生態(tài)投資的內(nèi)在屬性決定投資補(bǔ)償?shù)幕靖窬?。通過(guò)介紹美國(guó)、巴西和哥斯達(dá)黎加三個(gè)典型國(guó)家在生態(tài)投資補(bǔ)償方面的成功經(jīng)驗(yàn)，總

3、結(jié)出對(duì)我國(guó)西部生態(tài)建設(shè)在投資補(bǔ)償方面的啟示與借鑒。在全面分析和總結(jié)西部地區(qū)生態(tài)問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因的基礎(chǔ)上，指出了西部地區(qū)以往生態(tài)投資補(bǔ)償方式經(jīng)驗(yàn)和目前存在問(wèn)題。通過(guò)生態(tài)投資補(bǔ)償三種模式比較，指出目前較為可行的是政府干預(yù)下的半市場(chǎng)化模式，實(shí)施“因地制宜，分區(qū)補(bǔ)償”原則，進(jìn)一步分析了西部生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)木唧w方式，及這些投資補(bǔ)償方式的適用范圍和特點(diǎn)。最后，提出西部生態(tài)投資補(bǔ)償政策建議。全文共分六部分，其主要研究?jī)?nèi)容如下： 第一章：導(dǎo)言。該

4、部分界定了論文的研究對(duì)象，簡(jiǎn)要介紹了研究背景、目的和意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)投資補(bǔ)償理論及其相應(yīng)解決對(duì)策進(jìn)行了綜述和評(píng)價(jià)，提出了本文研究的思路、方法及可能創(chuàng)新之處。 第二章：西部生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論。該部分首先對(duì)生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵進(jìn)行了界定，其次討論了生態(tài)公共物品的補(bǔ)償性質(zhì)，最后闡述了生態(tài)公共物品的雙重失靈與投資補(bǔ)償方式間的內(nèi)在聯(lián)系，并指出生態(tài)投資的內(nèi)在屬性決定投資補(bǔ)償?shù)幕靖窬帧?第三章：生態(tài)投資及補(bǔ)償方式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

5、通過(guò)介紹美國(guó)、巴西和哥斯達(dá)黎加三個(gè)典型國(guó)家在生態(tài)投資補(bǔ)償方面的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出對(duì)我國(guó)西部生態(tài)建設(shè)在投資補(bǔ)償方面的啟示與借鑒。 第四章：西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與投資補(bǔ)償方式的進(jìn)展。該部分介紹了我國(guó)西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及惡化的原因，通過(guò)回顧西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式的進(jìn)展過(guò)程，總結(jié)出我國(guó)以往西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式的經(jīng)驗(yàn)，并指出現(xiàn)階段西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式存在的各種問(wèn)題。 第五章：西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式的選擇。該部分根據(jù)我國(guó)西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式中所