會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的比較和借鑒.pdf

1、本文論述了會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的比較和借鑒。 1994年1月1日，財(cái)政部頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，在政策法規(guī)上推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織模式向合伙制或有限責(zé)任公司制的改革，而在現(xiàn)實(shí)情況中的執(zhí)行卻不順利，當(dāng)時(shí)我國(guó)數(shù)量龐大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，除了13家合伙型會(huì)計(jì)師事務(wù)所及少數(shù)中外合作所以外，其他均為國(guó)有掛靠所。改制的難度可想而知，1997年的瓊民源、紅光、東鍋的“新三案”的爆發(fā)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)多年沉積的問(wèn)題都引了出來(lái)。促使有

2、限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織模式迅速改革1998年底,首批103家會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成了脫鉤改制的工作,2000年初,全國(guó)所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制工作全面完成,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始了組織模式規(guī)范化的進(jìn)程。 目前我國(guó)和國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織相比，主要的缺陷在于其出具不合理審計(jì)意見(jiàn)、誠(chéng)信度不高、社會(huì)形象不佳、員工關(guān)系緊張。但其中最主要的因素在于我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)師組織所制定的法律存在很大弊端，我國(guó)1994年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》[1

3、]存在的兩種會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式，即承認(rèn)有限責(zé)任制和合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存在。然而會(huì)計(jì)師組織是一個(gè)比較特殊的組織形式，不同于一般的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，與一般企業(yè)相比較而言，其所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)要高于一般企業(yè)，原因在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師要向社會(huì)大眾負(fù)責(zé)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)并承擔(dān)審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。如此看來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的環(huán)境和組織形式對(duì)于會(huì)計(jì)師發(fā)表的審計(jì)質(zhì)量有緊密的聯(lián)系，是否有必要對(duì)我國(guó)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行改變或是以其他形式的事務(wù)所形式替代該組織是一個(gè)只

4、得探討的問(wèn)題，因此組織形式的設(shè)計(jì)對(duì)和實(shí)施對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)師組織行業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。 鑒于海峽兩岸相關(guān)事務(wù)所或財(cái)會(huì)人員的組織形式調(diào)查問(wèn)卷對(duì)我國(guó)組織形式進(jìn)行了解，運(yùn)用了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行了分析。 首先，通過(guò)T檢驗(yàn)比較兩岸薪資差異組織形式在其中是否有顯著性水平差異。 其次，通過(guò)可信度分析了解該問(wèn)卷調(diào)查的能信度。最終，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析并尋找適合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式。 最后，研究認(rèn)為我國(guó)未來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)

5、所組織形式的改革將有兩個(gè)大致的方向，即積極的改革路線(xiàn)和消極的改革路線(xiàn)。積極的改革路線(xiàn)大致分為以下三條： 1、向有限責(zé)任合伙制過(guò)渡。改制目前我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》所承認(rèn)的有限責(zé)任制為有限責(zé)任合伙制，增強(qiáng)對(duì)出具不法意見(jiàn)的事務(wù)所的責(zé)任制裁，并維護(hù)無(wú)辜合伙人以及較大程度上維護(hù)投資者的利益。 2、完善合伙制的相關(guān)法律。在原有合伙制基礎(chǔ)上制定相匹配的法律制度，尤其是在舞弊責(zé)任方面的相關(guān)法律責(zé)任，并在未來(lái)增加我國(guó)合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的比例

6、，如此我國(guó)合伙制事務(wù)所的比例才能有所上升。 3、制定實(shí)行獨(dú)資制的政策和法律。獨(dú)資制事務(wù)所能滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)的需要，且對(duì)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中有限責(zé)任制鞭長(zhǎng)莫及的地區(qū)有著促進(jìn)意義。 消極改革路線(xiàn)同樣大致分為三條： 1、有限責(zé)任制的革新。在原有的有限責(zé)任制下適當(dāng)修改關(guān)于有限責(zé)任制，如增加關(guān)于財(cái)產(chǎn)登記制度的法律，避免出具不合理意見(jiàn)的合伙人在此之前非法轉(zhuǎn)移其資產(chǎn)等。 2、完善合伙制的法律。這點(diǎn)與積極的改革是大致相同