加快完善常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng),伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,“三農(nóng)”問(wèn)題變得越來(lái)越尖銳。黨中央連續(xù)三年的第一號(hào)文件都提到了“三農(nóng)”問(wèn)題,提到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村,2007年“兩會(huì)”的一個(gè)主題是民生。我們要解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村,一個(gè)重要方面就是從農(nóng)民的基本保障問(wèn)題上下功夫,使農(nóng)民老有所養(yǎng),無(wú)后顧之憂(yōu)。目前,關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老,許多地區(qū)還沒(méi)有建立農(nóng)村社會(huì)

2、養(yǎng)老體系,已建立的地區(qū)也存在著一些缺陷,運(yùn)行中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。因此,完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,更重要的是體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。常熟市作為以上海為中心的中國(guó)最具活力的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的一個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)市,據(jù)最新測(cè)算:2006年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值800億元,人均GDP近1萬(wàn)美元。財(cái)政總收入突破100億元,其中地方一般預(yù)算收入8億元,各鎮(zhèn)一般預(yù)算

3、收入均超億元。常熟的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,各級(jí)財(cái)政相對(duì)寬裕。常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革始于2001年10月,是蘇州市建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的排頭兵。積累一些成功經(jīng)驗(yàn),但也存在一些問(wèn)題。第一章闡述了研究的目的和意義;第二章介紹常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的起始及其條件,它的歷程、歷史原因和具體措施及實(shí)行的方法及現(xiàn)狀;并對(duì)常熟市辛莊鎮(zhèn)的一個(gè)月的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行案例分析。第三章結(jié)合案例分析,找出存在的問(wèn)題:管理上的問(wèn)題、制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題以及農(nóng)民觀(guān)念上的問(wèn)題等

4、。在第四章中,圍繞國(guó)內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的,國(guó)內(nèi)的山東模式、廣東模式和蘇南模式,分析它們各自的優(yōu)缺點(diǎn),來(lái)加以借鑒。在第五章中,結(jié)合第三、第四章中的案例分析和存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的方法和建議,并在最后闡述常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接方法。本文討論的是完善常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究。在文中也探討了常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡的建議和方法。常熟市有條件也應(yīng)該率先完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè),為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義