軍工企業(yè)改革的理論與實(shí)踐.pdf

1、改革開(kāi)放以后，軍工企業(yè)也必將進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，先后實(shí)施了調(diào)整、改造、搬遷、轉(zhuǎn)化軍工技術(shù)、開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品、軍品采購(gòu)制度改革以及借鑒民品高新技術(shù)等措施?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前對(duì)軍工科研院所體制改革的方向及模式的認(rèn)識(shí)有三種意見(jiàn)：一是認(rèn)為軍品科研是國(guó)家行為，絕非完全的市場(chǎng)行為；二是應(yīng)該將軍工科研院所推向市場(chǎng)，走企業(yè)化發(fā)展之路；三是軍工大院大所應(yīng)當(dāng)走自我發(fā)展、自我完善，科、工、貿(mào)一體化道路。按照這三種意見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)防科技體系：一

2、是按照科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)分類，建立“政府主體型”科技體制；二是將軍工企業(yè)和科研院所相結(jié)合，實(shí)行“合同制”；三是軍民結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技同經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的新體制。 如今，國(guó)防科技工業(yè)面臨發(fā)展高新技術(shù)、改革脫困的機(jī)遇，發(fā)展是解決軍工企業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，要做到抓好兩個(gè)調(diào)整：調(diào)整軍工科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)；調(diào)整軍工企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持軍民結(jié)合。推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新：要改革產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新；加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)管理創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到以

3、下幾個(gè)方面：一是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度：參照國(guó)外軍工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，我們發(fā)現(xiàn)股份制改造是搞好國(guó)有軍工企業(yè)的一條有效途徑。軍工行業(yè)中更多的企業(yè)應(yīng)該變革為真『F意義上的股份制公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成公司決策、計(jì)劃、發(fā)展的多元制衡機(jī)制，將各個(gè)軍工行業(yè)總公司改造為控股集團(tuán)公司，一層層控股，建立軍工企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，向國(guó)際化發(fā)展。二是通過(guò)改制使軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)增加，利用軍工企業(yè)技術(shù)、資金、人員等優(yōu)勢(shì)，加速開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民；三是軍工行業(yè)向民品開(kāi)放