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1、9.11事件后,全球航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任保險(xiǎn)商業(yè)市場(chǎng)崩潰,取而代之的是高費(fèi)率低責(zé)任的替代品。這一替代性產(chǎn)品完全不能滿足航空公司正常經(jīng)營(yíng)的需要。為了不使本國(guó)航空公司因達(dá)不到法定保險(xiǎn)要求而面臨停航的危機(jī),全球相繼有60多個(gè)國(guó)家先后對(duì)本國(guó)航空公司提供了政府擔(dān)保。雖然歷經(jīng)六年的探索與努力,航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任保險(xiǎn)商業(yè)市場(chǎng)仍遲遲不能有效恢復(fù)。為什么僅一個(gè)保險(xiǎn)事件的發(fā)生就會(huì)顛覆一個(gè)商業(yè)市場(chǎng),如何來(lái)妥善解決此問(wèn)題是值得分析與研究的。 本文從保險(xiǎn)基本原理入手,
2、對(duì)航空戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的可保性進(jìn)行了深入的分析。分別從風(fēng)險(xiǎn)損失可確定性、損失規(guī)模的適度性及風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立同質(zhì)性幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述,并結(jié)合航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)作了一一對(duì)應(yīng)式的剖析,從而得出航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不具可保性的結(jié)論,這也是導(dǎo)致市場(chǎng)崩潰的深層次原因。借鑒海事風(fēng)險(xiǎn)中賠償責(zé)任限制的相關(guān)約定提出了對(duì)航空戰(zhàn)爭(zhēng)賠償責(zé)任加以限制的建議,即以每單位標(biāo)的物或每單位人員的賠償責(zé)任限制與單次事故總賠償責(zé)任限制相結(jié)合的原則。擬通過(guò)一定的技術(shù)手段剔除或減弱航空戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的不可
3、保因素,從而為其商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的恢復(fù)創(chuàng)造一定的條件。 本文對(duì)航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制成本、表面性和脆弱性進(jìn)行了分析,認(rèn)為純市場(chǎng)行為的商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制不可能成為解決航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的機(jī)制。接著運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)和博弈分析方法證明了市場(chǎng)主體存在逆向選擇的可能性和道德風(fēng)險(xiǎn)瑕疵,這兩項(xiàng)雖不是本次市場(chǎng)崩潰的直接原因,但從另一角度說(shuō)明該市場(chǎng)機(jī)制不是一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的機(jī)制。同時(shí)由于商業(yè)保險(xiǎn)組織在此機(jī)制下有明顯的正外部效應(yīng),因此對(duì)恢復(fù)市
4、場(chǎng)缺乏動(dòng)力。上述因素延緩了市場(chǎng)崩潰后的恢復(fù)速度。 針對(duì)航空戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不具可保性的根本缺陷,本文提出可通過(guò)政策性保險(xiǎn)的方式予以解決。并對(duì)政策性保險(xiǎn)公司的設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍的明確及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)提出了建議。同時(shí)明確政策性保險(xiǎn)是特定社會(huì)發(fā)展階段以及一定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)物,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,決非一勞永逸之策。當(dāng)相應(yīng)條件成熟時(shí),政策性保險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)退出歷史舞臺(tái),以使有限的資源得到更高效的配置與利用。 最后本文在保險(xiǎn)范疇之外尋求解決方案
5、,跳出單純的通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制本身來(lái)解決問(wèn)題的思維定勢(shì),引入資本市場(chǎng)的力量,著重分析了通過(guò)發(fā)行航空保險(xiǎn)債券的方式分散此類(lèi)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可行性。對(duì)債券的運(yùn)行機(jī)制、特點(diǎn)、影響因素作了詳細(xì)闡述,并針對(duì)影響因素提出建議,即一方面航空公司在與相關(guān)利益方如出租人的合同談判中要盡量減少約束性條款,另一方面政府在此過(guò)程中應(yīng)給航空公司必要的支持和援助。同時(shí)政府可以考慮在稅收方面對(duì)參與此類(lèi)交易的投資人、保險(xiǎn)公司給予優(yōu)惠,以鼓勵(lì)其通過(guò)商業(yè)途徑分擔(dān)國(guó)家責(zé)任。并提示在新的
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