我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的制度分析與完善.pdf

1、在中國這樣一個人口大國，人地矛盾越來越突出。土地問題解決的好壞直接關(guān)系到“三農(nóng)問題”的解決、“科學(xué)發(fā)展觀”能否較好的貫徹實(shí)施與“新農(nóng)村建設(shè)”的順利開展。而土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是土地問題中非常重要的一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從無到有，呈現(xiàn)出：參與主體的多層次性、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的多樣性、涉及行業(yè)的廣泛性、流轉(zhuǎn)期限長短的不等性、流轉(zhuǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度不斷加快和流轉(zhuǎn)的區(qū)域存在著相互滲透與擴(kuò)張等特點(diǎn)。但由于我國還處在社會主義初級階

2、段，市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與推進(jìn)和政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個方面的改革都必須經(jīng)歷一個漸進(jìn)和不斷完善的過程，因此在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在著各種障礙。本文在界定土地承包經(jīng)營權(quán)定義與對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)理論背景進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)闡述和分析土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)制度障礙、政府職能障礙、市場制度障礙和法律制度障礙，并相應(yīng)的提出了產(chǎn)權(quán)制度改革，政府職能改革、市場體制改革和法律制度改革，以期使土地承包經(jīng)營權(quán)能在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上依法、自愿、有償