資產建設與我國住房公積金制度改革.pdf

1、住房公積金制度伴隨著我國住房制度的改革而產生，為我國城鎮(zhèn)住房建設提供了大量資金，幫助數以百萬計的職工家庭改善了住房條件。住房公積金制度的創(chuàng)建也促成我國的住房分配制度由實物分配轉變?yōu)樨泿欧峙?，同時還帶動了我國住房抵押貸款市場的發(fā)展。住房公積金制度現在已經演變?yōu)槲覈》肯M保障體系中不可或缺的部分，成為我國城鎮(zhèn)居民的住房消費融資渠道，也是我國主要的政策性住房金融制度。但是，住房公積金制度在當前運作過程中暴露出諸多問題，顯現出其住房消費保障功

2、能弱化的趨勢。因此，我國住房公積金制度需要通過改革來適應社會的發(fā)展，從而得以繼續(xù)發(fā)揮其住房消費保障的作用。于是，住房公積金制度改革的路徑選擇成為了一個值得研究的問題。 資產建設是當前國外福利政策改革的新取向，它注重引導、幫助社會低收入者進行資產積累與投資，而非簡單地直接增加其收入與消費。低收入者在擁有資產后，就可以借助資產的社會效應脫離貧困，實現自身發(fā)展。對這種理論取向與政策實踐的引介，可以為解決目前困擾社會發(fā)展的貧困問題提供一

3、種全新的思路與選擇。 本文首先梳理了我國住房公積金制度的成因，然后通過對住房公積金制度發(fā)展歷程的回顧與當前運行狀況的分析揭示了其制度安排，也描述了現行住房公積金制度所面臨住房消費保障能力弱化的困境。接著，本文對資產建設的相關理論與實踐進行了介紹，并圍繞資產建設與住房消費保障制度之間的關系展開論述，闡述了住房公積金制度將資產建設取向作為改革路徑的意義。以此為基礎，本文提出了我國住房公積金制度以資產建設為取向進行改革的實踐思路，同時