資產(chǎn)建設(shè)與我國住房公積金制度改革.pdf

1、住房公積金制度伴隨著我國住房制度的改革而產(chǎn)生，為我國城鎮(zhèn)住房建設(shè)提供了大量資金，幫助數(shù)以百萬計的職工家庭改善了住房條件。住房公積金制度的創(chuàng)建也促成我國的住房分配制度由實物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧峙?，同時還帶動了我國住房抵押貸款市場的發(fā)展。住房公積金制度現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)槲覈》肯M保障體系中不可或缺的部分，成為我國城鎮(zhèn)居民的住房消費融資渠道，也是我國主要的政策性住房金融制度。但是，住房公積金制度在當前運作過程中暴露出諸多問題，顯現(xiàn)出其住房消費保障功

2、能弱化的趨勢。因此，我國住房公積金制度需要通過改革來適應(yīng)社會的發(fā)展，從而得以繼續(xù)發(fā)揮其住房消費保障的作用。于是，住房公積金制度改革的路徑選擇成為了一個值得研究的問題。 資產(chǎn)建設(shè)是當前國外福利政策改革的新取向，它注重引導(dǎo)、幫助社會低收入者進行資產(chǎn)積累與投資，而非簡單地直接增加其收入與消費。低收入者在擁有資產(chǎn)后，就可以借助資產(chǎn)的社會效應(yīng)脫離貧困，實現(xiàn)自身發(fā)展。對這種理論取向與政策實踐的引介，可以為解決目前困擾社會發(fā)展的貧困問題提供一

3、種全新的思路與選擇。 本文首先梳理了我國住房公積金制度的成因，然后通過對住房公積金制度發(fā)展歷程的回顧與當前運行狀況的分析揭示了其制度安排，也描述了現(xiàn)行住房公積金制度所面臨住房消費保障能力弱化的困境。接著，本文對資產(chǎn)建設(shè)的相關(guān)理論與實踐進行了介紹，并圍繞資產(chǎn)建設(shè)與住房消費保障制度之間的關(guān)系展開論述，闡述了住房公積金制度將資產(chǎn)建設(shè)取向作為改革路徑的意義。以此為基礎(chǔ)，本文提出了我國住房公積金制度以資產(chǎn)建設(shè)為取向進行改革的實踐思路，同時