關于《住房公積金制度改革方案》的說明

1、1住房城鄉(xiāng)建設部關于《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》的說明按照中央全面深化改革領導小組的工作部署和國務院立法工作計劃要求，住房城鄉(xiāng)建設部組織起草了《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》?，F(xiàn)將有關情況說明如下：一、修訂的必要性住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分。1991年，上海借鑒新加坡的經驗首先建立了住房公積金制度。1994年，國務院發(fā)布《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)［1994］43號），要求全面推行住房公

2、積金制度。1999年，國務院頒布實施《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）。2002年，國務院對《條例》進行了修訂。《條例》的實施，規(guī)范了住房公積金管理工作，促進了住房公積金制度的發(fā)展，對于支持職工住房消費、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元；累計向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額

3、2.88萬億元?！稐l例》修訂至今已十余年，隨著我國經濟環(huán)境的變化和房地3具有廣泛的代表性（第九條第二款、第三款）。三是規(guī)定住房公積金管理委員會應建立規(guī)范的會議制度及議事規(guī)則，堅持依法、民主、自主決策，任何單位和個人不得干涉住房公積金管理委員會的決策（第十條第二款）。四是規(guī)定住房公積金管理委員會及其成員違反本條例規(guī)定應當承擔的法律責任（第四十六條）。（三）規(guī)范機構設置。一是規(guī)定直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設區(qū)的市（地、州、

4、盟）應當設立住房公積金管理中心，統(tǒng)一負責運作本行政區(qū)域內的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據需要在縣（市）設立分支機構。其他單位一律不得設立住房公積金管理中心或者分支機構（第十一條第一款）。二是規(guī)定住房公積金管理中心與其分支機構實行統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一核算（第十一條第二款）。三是規(guī)定有條件的省、自治區(qū)人民政府可以實行省級統(tǒng)籌管理。實行省級統(tǒng)籌管理的省、自治區(qū)人民政府應當設立住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內