進口廢紙原料檢驗檢疫風險評估指標體系的建立.pdf

1、目前新傳染病不斷出現(xiàn)，某些老傳染病又死灰復燃，傳染病的范圍并沒有縮小，事實上在不斷擴大，隨著人口在全球范圍內頻繁流動，傳染病病原體被帶到世界各地；隨著全球經濟一體化，頻繁流動的物資是公共衛(wèi)生事件全球化的中間媒介，這是因為物資不但本身可能攜帶病原微生物，還可以通過醫(yī)學媒介生物傳播疾病，導致疾病傳播；同時由于世界發(fā)展的不平衡，恐怖事件和手段日益增多；其他如化學品或核放射材料的意外對世界公共衛(wèi)生帶來威脅。而進口的廢舊物品中更是含有各種各樣對人

2、體和環(huán)境有害的可引發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因子，尤以廢紙為甚，而目前我國對廢紙的檢驗檢疫多是通過感觀檢驗檢疫來判斷進境廢紙的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況以及可能存在的環(huán)保問題，缺乏一套客觀的有預見性的標準來對其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況和可能存在的環(huán)保問題進行評價，以此為切入點，本研究嘗試將風險評估引入對廢紙檢驗檢疫業(yè)務改革之中。從理論上，闡明檢驗檢疫風險評估的科學性；在方式上，設計一套風險評估指標量化評估規(guī)則。為此，建立一系列對各種進口廢舊物品的風險評估體

3、系以便對我國進口的廢紙可能會引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的可能性及危害進行評估。指標的建立應以多年對各種進口廢物帶來的各種危險因子進行綜合評價從而確定切實有用的評估指標來對所檢驗檢疫的廢紙進行評估，來科學地判斷該批廢紙的風險，從而為相應的管理提供科學的依據。而不是目前的依賴政策和已經對環(huán)境造成污染或對人員造成傷害后再禁止進口某種廢物。建立一套風險評估系統(tǒng)，進而完善我國的出入境檢驗檢疫工作，適應新《國際衛(wèi)生條例》的修改，加快與國際接軌的步伐，促進市

4、場經濟的持續(xù)健康發(fā)展，同時保障人民群眾的身體健康! 研究目的目前我國確定是否進口某一種廢物多是根據已經進口且在短期內是否對環(huán)境和人員造成危害，以及根據輿論反應后來考慮制定相應的政策，而這時往往已對環(huán)境或人員造成傷害，缺乏一套客觀的有預見性的標準來事先對其評價，防患于未然。因此，本課題設計借鑒其他領域的方法將風險評估應用于對廢舊物品帶來的危險性的分析和評判，確定影響其危害性的主要因素，并將這些因素定量化，通過計算風險值來評判其對環(huán)

5、境和人身的危害，從而為國家制定關于廢舊物品進口的政策提供客觀、及時、準確的科學依據，最大程度地降低進口廢舊物品對我國環(huán)境和人員的傷害。 研究方法綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進口的記錄和查閱相關的文獻，總結出進口廢紙中常見的危險因素；通過查閱文獻、總結經驗、咨詢專家確定各類風險因素風險評估指標；對各類風險因素風險評估指標進行量化；確定總的風險值的計算方法；制定并總結了用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，同時運用于實際工作

6、中與當前的方法進行比較以檢驗方法的可行性和科學性。 研究結果確定了進口廢紙中常見的危險因素，確定了各類風險因素風險評估指標，量化了各類風險因素風險評估指標，確定了總的風險值的計算方法，初步制定了可用于廢紙檢驗檢疫過程中的量表和流程圖，與當前方法相比更加科學、客觀。 小結本研究綜合多年來增城出入境檢驗檢疫局對廢紙進口的記錄和查閱相關的文獻、咨詢專家，確定了進口廢紙中常見的危險因素，確定各類風險因素風險評估指標，量化了各類風