國有資產(chǎn)退出機(jī)制理論與實(shí)證研究.pdf

1、長期以來，國有企業(yè)的問題困擾我國的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨中央在十五大四中全會第一次提出搞好國有企業(yè)必須堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為的方針，是我國國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想上的重大突破。這一指導(dǎo)思想改變了人們過去重國有資產(chǎn)數(shù)量，輕國有資產(chǎn)質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念，給國有資產(chǎn)退出指明了方向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路上轉(zhuǎn)變?yōu)閺膽?zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，堅持國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制為主。國有資產(chǎn)“退”的深層意義，指的是要建立市場化的國有經(jīng)濟(jì)的退出機(jī)制，凡是

2、不屬于國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)按照市場競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。在這些行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)不管是虧損的，還是暫時有盈利的，都要完全退出或大部分退出。放手交由其他市場經(jīng)濟(jì)主體去運(yùn)作。本文強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)的退出，并不是純粹的“退”，而是為了更好的“進(jìn)”。 本文研究的主要目的就是如何確保國有資產(chǎn)有序有效的退出，從而提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)效益的提高，保持社會和諧發(fā)展。 本文采用理論和實(shí)證相結(jié)合的方法，首先對我國國有資產(chǎn)

3、的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從理論上闡述國有資產(chǎn)退出的意義和必要性。其次闡述了我國國有資產(chǎn)退出面臨的障礙以及如何克服這些障礙，進(jìn)一步提出了國有資產(chǎn)退出機(jī)制的建設(shè)建議，并重點(diǎn)對國有中小企業(yè)的退出進(jìn)行了闡述。再次為了保證國有資產(chǎn)退出的順利進(jìn)行，有效避免國有資產(chǎn)流失，本文從系統(tǒng)思考的角度提出了國有資產(chǎn)退出監(jiān)管的對策。最后，本文對天津市國有資產(chǎn)退出進(jìn)行實(shí)證研究，以實(shí)踐證明了國有資產(chǎn)退出是個系統(tǒng)的過程，只有打破過去陳舊觀念，綜合考慮各種相關(guān)因素，加大國有資產(chǎn)