基于國(guó)家所有權(quán)的國(guó)有公司治理研究.pdf

1、本文試圖在前人理論探索和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，以國(guó)家所有權(quán)的視角，審視了國(guó)內(nèi)外公司治理的理論和實(shí)踐，論述了我國(guó)國(guó)有公司治理的價(jià)值取向，并由此架構(gòu)了我國(guó)國(guó)有公司特殊的治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展國(guó)家所有權(quán)。 首先，從管理學(xué)、法學(xué)等不同角度論述了國(guó)家所有權(quán)的屬性，認(rèn)為其具有公權(quán)的本質(zhì)，但其實(shí)現(xiàn)可以采用私權(quán)行使的方式；國(guó)有企業(yè)公司化是國(guó)家所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，國(guó)有股權(quán)是國(guó)家所有權(quán)由公權(quán)向私權(quán)轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)形式；國(guó)家所有權(quán)在實(shí)現(xiàn)過程中的價(jià)

2、值取向是公平與效率的統(tǒng)一，國(guó)有公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。 其次，國(guó)家所有權(quán)的主體在國(guó)有公司中應(yīng)當(dāng)實(shí)體化。國(guó)家所有權(quán)制度存在主體虛位，而現(xiàn)行國(guó)資委模式并沒有解決國(guó)有資產(chǎn)出資人“虛位”問題，故將國(guó)家所有權(quán)的主體實(shí)體化為人民代表股東(委員)會(huì)，其成員來自人民選舉，接受人民的監(jiān)督，并按照國(guó)有股權(quán)所持份額行使權(quán)利。 再次，以人民代表股東(委員)會(huì)為中心，重構(gòu)了國(guó)有公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)模式，對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理