從征收角度看我國(guó)社會(huì)保障制度籌資模式改革：開(kāi)征社會(huì)保障稅.pdf

1、社會(huì)保障制度是勞動(dòng)者或全體社會(huì)成員在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，從國(guó)家、社會(huì)或有關(guān)部門(mén)、單位獲得物質(zhì)幫助的一種制度，它起源于19世紀(jì)末期的歐洲，到20世紀(jì)30年代，尤其是二戰(zhàn)以后，通行于幾乎所有的資本主義國(guó)家。我國(guó)的社會(huì)保障建國(guó)初己建立，經(jīng)過(guò)五十多年的演變，到目前，一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求基本相符的保障制度框架己具雛形。然而由于我國(guó)經(jīng)歷了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)行保障制度并沒(méi)有脫離原來(lái)的輪廓，具體運(yùn)作時(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摩擦越

2、來(lái)越多，問(wèn)題和矛盾接踵而至，尤為嚴(yán)重的是，保障資金的運(yùn)作處于無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響著我國(guó)人民福利水平的改善和生活質(zhì)量的提高，也關(guān)系到我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，已是迫在眉睫、刻不容緩。 解決我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障制度存在問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何使保障資金的籌措規(guī)范化，因此開(kāi)征社會(huì)保障稅是彌補(bǔ)保障制度缺陷的理想選擇，征收社會(huì)保障稅作為社會(huì)保障基金的籌措手段是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也是許多發(fā)展中國(guó)家保障制度

3、的一個(gè)重要方面，對(duì)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，開(kāi)征社會(huì)保障稅具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。尤其在我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，人口老齡化問(wèn)題也日趨突出，因此開(kāi)征社會(huì)保障稅更具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。本文將針對(duì)我國(guó)社會(huì)制度中存在的不足，從我國(guó)的國(guó)情實(shí)際出發(fā)，借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)適合我國(guó)的社會(huì)保障稅稅制。 本論文闡述了國(guó)外社會(huì)保障制度和社會(huì)保障稅的現(xiàn)狀，尤其是幾個(gè)典型的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家征收社會(huì)保障稅對(duì)我國(guó)稅制建設(shè)的