我國開征社會保障稅的探討.pdf

1、社會保障稅是社會保障資金的重要籌集渠道，為社會保障職能的發(fā)揮奠定了堅實基礎(chǔ)。社會保障稅在社會保障制度中起著關(guān)鍵性作用，是其有效和穩(wěn)定運行的前提，因此，研究社會保障稅的開征為完善我國社會保障制度有著重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
　　社會保障關(guān)乎民生，一直就受到廣大人民的密切關(guān)注，政府也把社會保障事業(yè)視為工作的重心，作為開展經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。針對社會保障資金，當(dāng)前我國尚未形成完善、科學(xué)的籌集渠道，然而社會保障制度的運行需要充足的

2、資金予以保障，這就使得征集社會保障資金的效率大打折扣，為社會保障事業(yè)的進(jìn)展埋下隱患。因此完善社會保障體制，改善社會保障籌資渠道，就成為了全國各界人士關(guān)注的焦點和專家學(xué)者們熱烈探討的課題。為了保證社會保障的資金能夠充足、穩(wěn)定地籌集，并且確保社會保障職能的充分、有效發(fā)揮，維護(hù)社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，我國開征社會保障稅以代替現(xiàn)有繳費形式，具有著必要性和緊迫性。本文以我國開征社會保障稅為研究對象，展開較為系統(tǒng)化的分析，以期提出行之有效的借鑒和建議，

3、為我國社會保障體制的優(yōu)化貢獻(xiàn)綿薄之力。
　　在研究我國開征社會保障稅相關(guān)問題時，本文主要從四大部分入手，展開研究工作:第一部分通過分析經(jīng)濟運行、社會保障制度和社會保障稅的關(guān)系，對為何有必要開征社會保障稅加以介紹;第二部分通過分析我國社會保障籌資制度的現(xiàn)狀和有關(guān)開征社會保障稅的各種觀點，闡述開征社會保障稅的原因及可行性;第三部分通過比較國際中各國征收社會保障稅情況，從中總結(jié)經(jīng)驗，為我國開征社會保障稅提供參考;第四部分為對我國開征社會

4、保障稅的政策主張及建議，概括為:①我國應(yīng)當(dāng)盡快開征社會保障稅這一稅種。②開征社會保障稅應(yīng)遵循的原則包括公平為主，兼顧效益原則;輕稅負(fù)，合理負(fù)擔(dān)原則;國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)原則;預(yù)算管理，專款專用原則;政令統(tǒng)一，政事分開原則;因地制宜，分步實施原則。③社會保障稅稅制設(shè)計:納稅人為一切具有繳納能力和符合繳納社會保障稅的單位與個人;課稅對象為納稅人支付或取得的工資薪金額、勞務(wù)報酬或生產(chǎn)、經(jīng)營利潤二設(shè)置養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險三個稅目，稅

5、率分別為5％，5％，3％;社會保障稅起征點為月4000元，最高限額為年1000000元;規(guī)定減免稅、征收管理等內(nèi)容。④開征社會保障稅的同時應(yīng)當(dāng)對社會保障制度、財政預(yù)算制度、所得稅及征收征管體制、工資制度等進(jìn)行配套改革。⑤開征社會保障稅會對我國財政收入、經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個人產(chǎn)生不同的影響，同時社會保障稅作為直接稅也會對物價、工資和就業(yè)帶來影響。
　　通過對我國開征社會保障稅的各方面內(nèi)容進(jìn)行探討、設(shè)計及預(yù)測，本文得出結(jié)論:開征社