我國開征社會(huì)保障稅研究.pdf

1、社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。建立和完善社會(huì)保障制度是國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來,隨著市場化改革的不斷深化,我國社會(huì)保障事業(yè)得到了很大的發(fā)展,社會(huì)保障基金也逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的統(tǒng)籌與管理。但隨著人口老齡化及國有企業(yè)改革的不斷深化,社會(huì)保障基金的收支矛盾日益突出,社會(huì)保障基金的籌集存在越來越多的現(xiàn)實(shí)問題。建立多層次的社會(huì)保障體系,對(duì)于彌補(bǔ)市場機(jī)制在收入分配方面的缺陷,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng),為經(jīng)濟(jì)增長籌集資金,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等

2、方面有重大意義。社會(huì)保障稅是社會(huì)保障法制化、規(guī)范化的籌資手段,它能夠保證及時(shí)、穩(wěn)定地籌集社會(huì)保障資金用于社會(huì)保障支出,從而克服以行政手段征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)缺乏剛性的不足。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,迫切需要對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行改革,而在諸多改革措施中,開征社會(huì)保障稅是一個(gè)重要的途徑,它可以較好地解決資金來源的問題,從而為完善社會(huì)保障制度提供制度性基礎(chǔ)。
　　 本文共分四部分進(jìn)行論述:
　　 第一部分闡述了社會(huì)保障制度

3、和社會(huì)保障稅的基本理論。首先,從社會(huì)保障的概念入手,分析了社會(huì)保障的基本內(nèi)容和社會(huì)保障基金的籌資手段。其次,從社會(huì)保障稅的概念入手,介紹了社會(huì)保障稅的形成和發(fā)展,以及社會(huì)保障稅的性質(zhì)、特點(diǎn)。
　　 第二部分首先介紹了我國的社會(huì)保障制度及資金籌集制度的現(xiàn)狀。其次在現(xiàn)實(shí)分析的基礎(chǔ)上闡述了我國開征社會(huì)保障稅的必要性和可行性。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也為開征社會(huì)保障稅奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),制度基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)。
　　 第三部分主要闡述了國外社

4、會(huì)保障稅的基本情況,重點(diǎn)介紹了德國、美國和巴西的社會(huì)保障稅的基本框架,通過比較分析國外社會(huì)保障稅制度,提出了對(duì)我國開征社會(huì)保障稅的借鑒意義。
　　 第四部分主要闡述了我國社會(huì)保障稅體系的體制框架?，F(xiàn)階段我國的社會(huì)保障稅可設(shè)三個(gè)稅目；社會(huì)保障稅以工資為征稅對(duì)象；稅率以暫不超過原各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例為好；在征收管理上可采用“源泉扣繳、申報(bào)納稅”的辦法。開征社會(huì)保障稅還應(yīng)在法律、預(yù)算、工資制度改革、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)步伐以及社會(huì)保