勝利油田生態(tài)環(huán)境治理問題及對策研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國對石油、天然氣等能源的需求也越來越大，在石油工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，伴隨著生態(tài)資源的消耗。油田的發(fā)展在促進(jìn)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在油田開發(fā)的各個(gè)階段中，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和廢渣，造成油田所在地區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。勝利油田，僅次于大慶油田，是我國的第二大油田，從1961年第一口華8井打出到現(xiàn)在，勝利油田在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了重要作用。勝利油田歷經(jīng)40多年開發(fā)建設(shè),在奉獻(xiàn)能源的

2、同時(shí),也使東營市的生態(tài)環(huán)境受到極大的破壞，嚴(yán)重制約和影響了東營市的人居環(huán)境、生活質(zhì)量和資源性城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　現(xiàn)如今，油田不僅面臨著生態(tài)環(huán)境壓力大的問題，還有解決生態(tài)環(huán)境問題難度大的現(xiàn)狀。在油氣田勘探開發(fā)的過程中，包含多種工藝技術(shù)、多個(gè)過程，在不同開發(fā)階段和不同的工藝中，其產(chǎn)生的污染物不盡相同。生態(tài)環(huán)境壓力大主要是由于油氣田開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物種類多，技術(shù)層面上難度大。解決生態(tài)環(huán)境問題難度大是由于油區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理工作涉及

3、到法律法規(guī)、政策制度、體制管理、技術(shù)規(guī)范等多方面的問題。
　　本論文采用抽象分析與系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法，從勝利油田的油氣田勘探開發(fā)活動(dòng)對環(huán)境的影響現(xiàn)狀入手，了解目前油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀，探討現(xiàn)階段油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理所采取的措施的利弊，指出在技術(shù)層面和管理層面存在的問題：一是政府在環(huán)境治理上管理分散、政出多門、各行其是；二是環(huán)境監(jiān)管能力弱，法制化程度不高；三是企業(yè)沒有將環(huán)保貫穿到日常的經(jīng)營管理中；四是污染物轉(zhuǎn)嫁；五是公眾參與環(huán)保程度較

4、低，參與能力較差；六是油地關(guān)系矛盾。
　　現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是多方面的：首先，油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理不僅是油田技術(shù)層面的問題，它涉及到水質(zhì)、土壤、空氣、生物等多個(gè)方面的治理，牽扯到多個(gè)職能部門，法律法規(guī)對環(huán)保主管機(jī)構(gòu)的責(zé)任劃分不明確加之未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制是首要原因；其次，政府監(jiān)管力度不夠；第三，企業(yè)需轉(zhuǎn)變末端治理，缺乏環(huán)保配套措施；第四，企業(yè)治污技術(shù)落后；第五，公眾環(huán)保意識(shí)較低；第六，政企目標(biāo)相關(guān)政策落實(shí)不到位。
　　針對油區(qū)生態(tài)環(huán)境

5、治理問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)，在對國內(nèi)外油區(qū)治理的一些成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，論文提出了油區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題的對策思路：一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合各部門的治理工作，健全相關(guān)法律法規(guī)，明確責(zé)任主體，構(gòu)建油區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，使各個(gè)部門充分發(fā)揮其作用，以達(dá)到高效率的治理油區(qū)生態(tài)環(huán)境問題；第二是推動(dòng)企業(yè)HSE體系建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)油田；第三是提高油田生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)手段；第四是整合公眾力量，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；第五是妥善處理好油地關(guān)