國有資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作模式研究.pdf

1、國有資產(chǎn)經(jīng)營是國有資產(chǎn)運(yùn)營活動的重要環(huán)節(jié)，也是國有資產(chǎn)得以增值的必要條件。本文從國有資產(chǎn)管理的主體問題出發(fā)，分析了現(xiàn)階段我國國有資產(chǎn)科學(xué)的管理體制，就是要分為三個職能不同的管理主體。從國家層面上講，應(yīng)成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第二個主體是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，它是政府與企業(yè)之間的隔離帶，行使國有資產(chǎn)出資者的權(quán)利。第三個主體就是具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)運(yùn)營的國有企業(yè)，是國有資產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)上的微觀主體。 適當(dāng)?shù)膰匈Y產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，對于建立適應(yīng)社會主

2、義市場經(jīng)濟(jì)的國有資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)配置，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，以及保證國有資產(chǎn)安全高效運(yùn)行，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)等方面，都具有十分重要的意義。我國國有資產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)應(yīng)是，以盈利和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，適當(dāng)兼顧公益性社會目標(biāo)。結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本文提出了國有資產(chǎn)資本化經(jīng)營這個新目標(biāo)，并以實(shí)證分析來說明這個目標(biāo)的可行性。 為保證國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須選擇適當(dāng)?shù)慕?jīng)營模式。文章分析了國有資產(chǎn)的經(jīng)營形式及目前國有資產(chǎn)管理

3、模式，再提出國有資產(chǎn)經(jīng)營可以選擇的模式，最后提出新的管理模式，就是三層次國有資產(chǎn)運(yùn)營模式。 國有資產(chǎn)經(jīng)營績效評價從兩個方面來考慮。一是經(jīng)營業(yè)績，是指經(jīng)營者在經(jīng)營管理企業(yè)的過程中對企業(yè)的生存與發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻(xiàn)；二是管理效率，是指在獲得經(jīng)營業(yè)績過程中所表現(xiàn)出來的盈利能力和核心競爭能力。這兩方面主要運(yùn)用一些財務(wù)指標(biāo)來考核。本文還對國有資產(chǎn)保值增值的評價指標(biāo)作了描述，科學(xué)的評價思路應(yīng)該把保值和增值區(qū)分開來并加以評價。