當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源問題研究.pdf

1、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政正面臨著諸多困難，赤字負(fù)債嚴(yán)重反映出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源相當(dāng)薄弱，由此帶來許多負(fù)面效應(yīng)，解決當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源薄弱問題應(yīng)是振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)實出路，這方面研究對推進(jìn)當(dāng)前的財政體制改革也有著積極的現(xiàn)實意義。 本文運(yùn)用公共財政理論，通過實例全面分析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源現(xiàn)狀，找出存在的問題，分析造成財源薄弱的原因，從而進(jìn)一步提出改變現(xiàn)狀的有效途徑及政策建議。 筆者認(rèn)為，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源薄弱主要來源于收支矛盾突出，支出顯著大于收入，其根本

2、原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)行的行政體制與財稅體制分配機(jī)制。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源薄弱局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增收節(jié)支，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和財源建設(shè)等方法促進(jìn)財源增長，以轉(zhuǎn)變職能、精兵簡政等措施控制支出；國家和上級政府要積極推進(jìn)財政體制和行政體制改革，按照公共財政理論確定各級政府財政職能，合理劃分各級政府的事權(quán)財權(quán)，完善國家財政收入在各級政府間的分配辦法，切實減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)越職性開支，同時加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增收節(jié)支措施要給與資金扶持與政策支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善化