臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府財(cái)政管理及開(kāi)辟財(cái)源策略之研究.pdf

1、臺(tái)灣是屬於一個(gè)海島型的地域，也是海島型經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易依存度高，同時(shí)也必須面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)之各種競(jìng)爭(zhēng)，但由於海島地型資源不足與不均，目前臺(tái)灣319個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府受地理環(huán)境之限制，易產(chǎn)生財(cái)政困窘問(wèn)題，再加上民主制度不良的選舉風(fēng)氣，使財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)市已有債務(wù)赤字財(cái)政情形，因此針對(duì)以上情形，除節(jié)流措施外，開(kāi)源研發(fā)投資計(jì)劃是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府急迫的財(cái)政政策與策略，這也是本文研究的主要?jiǎng)訖C(jī)與目的。但亦僅探討臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府之財(cái)政為限制。

2、 本文對(duì)臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財(cái)政管理暨開(kāi)辟財(cái)源策略之研究分為五個(gè)大部份(共九章)：第一部分(第1、2、3章)主要闡述為什麼要著重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財(cái)政管理暨開(kāi)辟財(cái)源策略的問(wèn)題，且回顧臺(tái)灣自1945年至1950年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市之組織與財(cái)政獨(dú)立之經(jīng)過(guò)，以及通過(guò)財(cái)政供需理論等，終於走出財(cái)政困境之陰影，將之與目前狀況比較，加深了對(duì)於理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，使本文的研究目標(biāo)更加明確。 第二部分(第4、5章)主要為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市財(cái)政管理之體系、架構(gòu)之探

3、討，通過(guò)對(duì)財(cái)政收入與支出之理論與原則、現(xiàn)行財(cái)政收支之結(jié)構(gòu)分析及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)、福利、補(bǔ)助金等制度探討，引申出在財(cái)政管理上諸多問(wèn)題應(yīng)研謀改善。 第三部分(第6、7章)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)市地方政府財(cái)政收支平衡分析及改善與財(cái)政政策及開(kāi)辟財(cái)源策略之研究，由回顧早期1950年至1992年之財(cái)政政策及通過(guò)對(duì)財(cái)政政策理論分析和財(cái)政收支分析，研發(fā)在21世紀(jì)有效的策略并提出了創(chuàng)新的對(duì)應(yīng)措施與策略地圖。 第四部分(第8章)是案例分析，研發(fā)開(kāi)辟財(cái)源之商業(yè)投資計(jì)

4、劃，通過(guò)納骨塔興建及海岸游樂(lè)區(qū)開(kāi)發(fā)之財(cái)政策略目標(biāo)，實(shí)施抽樣問(wèn)卷調(diào)查方法及實(shí)證案例結(jié)果確能改善財(cái)政狀況，是為進(jìn)一步創(chuàng)新的特點(diǎn)和意義。 第五部分(第9章)是結(jié)論，創(chuàng)新點(diǎn)與展望，通過(guò)理論、實(shí)務(wù)與創(chuàng)新，達(dá)成財(cái)政管理與健全財(cái)政充裕財(cái)源，并提昇競(jìng)爭(zhēng)力，永續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，俾對(duì)各界有所啟發(fā)與借鏡。 從以上的研究之理論、架構(gòu)與方法，建立了創(chuàng)新的要素、創(chuàng)新策略、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，更不斷的增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效益，確能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)市在財(cái)政管理