在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

1、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神,2008年10月17日,一、十七屆三中全會(huì)概況,十七屆三中全會(huì)概況,10月9日至12日在北京舉行,中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤作重要講話(huà),聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告 審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》 審議并通過(guò)中央紀(jì)委關(guān)于于幼軍同志問(wèn)題的審查報(bào)告,十七屆三中全會(huì)概況,重要議題：是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題,引人注目的亮點(diǎn)

2、：黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的部分專(zhuān)家學(xué)者也應(yīng)邀列席了會(huì)議,十七屆三中全會(huì)概況,外媒眼中的“中國(guó)大考”,時(shí)下，世界都在關(guān)注由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴。然而近日，不少?lài)?guó)際和香港媒體卻把目光注向即將召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)。為何外媒卻把十七屆三中全會(huì)視作中國(guó)執(zhí)政黨的一次“大考”？ 這與中國(guó)的國(guó)情有關(guān)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家，中國(guó)的問(wèn)題在很大程度上是農(nóng)民問(wèn)題。人們常說(shuō)：“民以食為

3、天，國(guó)以農(nóng)為本”。沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就不可能有全國(guó)的富強(qiáng)，農(nóng)民切身利益得不到保障，就不會(huì)有真正的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。,二、背景及意義,今年是黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)和改革開(kāi)放30周年。,是黨的十七大之后召開(kāi)的一次關(guān)于改革和發(fā)展部署的一次重要會(huì)議，必須貫徹十七大的重要部署和要求。,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。,背景,意義,,黨的十七屆三中全會(huì)，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一

4、步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。,三、回眸30年,1978年12月18日-22日，中共十一屆三中全會(huì),十一屆三中全會(huì),中心議題： 討論把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),十一屆三中全會(huì),第一，全會(huì)實(shí)現(xiàn)了思想路線(xiàn)的撥亂反正。第二，全會(huì)實(shí)現(xiàn)了政治

5、路線(xiàn)的撥亂反正。第三，全會(huì)實(shí)現(xiàn)了組織路線(xiàn)的撥亂反正。第四，全會(huì)開(kāi)始了系統(tǒng)地清理重大歷史是非的撥亂反正。第五，全會(huì)恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng)。第六，全會(huì)作出了實(shí)行改革開(kāi)放的新決策。,實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折：,安徽小崗村大包干紀(jì)念館,從1978年12月到1984年10月，中國(guó)的改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。,以安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民率先實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)為發(fā)端，在整個(gè)農(nóng)村掀起了一股強(qiáng)大的農(nóng)村體制改革的浪潮，也就是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。,

6、十個(gè)中央“一號(hào)文件”,１９８２年１月１日，第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”,１９８３年１月，第二個(gè)中央“一號(hào)文件”《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》,１９８４年１月１日，第三個(gè)“一號(hào)文件”《 關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》,１９８５年１月，第四個(gè)“一號(hào)文件”，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,１９８６年１月１日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》，即第五個(gè)“一號(hào)文件”,一號(hào)文件,十個(gè)中央“一號(hào)

7、文件”,２００４年２月８日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》下發(fā)，成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè)“一號(hào)文件”,２００５年１月３０日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即改革開(kāi)放以來(lái)中央第七個(gè)“一號(hào)文件”,２００６年２月２１日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)，即改革開(kāi)放以來(lái)中央第八個(gè)“一號(hào)文件”,２００７年１月２９日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

8、業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā)，即改革開(kāi)放以來(lái)中央第九個(gè)“一號(hào)文件”,２００８年１月３０日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》下發(fā)。即改革開(kāi)放以來(lái)中央第十個(gè)“一號(hào)文件”,一號(hào)文件,農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,１９７８年至２００７年 農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量由２．５億人減少到１５００萬(wàn)人 糧食產(chǎn)量由６０９５億斤增加至１００３２億斤,農(nóng)民人均純收入

9、由１３４元增加到４１４０元,從２０００年逐步展開(kāi)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，到２００６年完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅）,國(guó)家增加了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,中國(guó)農(nóng)民六大創(chuàng)造,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),村民自治,農(nóng)民工進(jìn)城,專(zhuān)業(yè)合作社,集體林權(quán)制度改革,,四、決策調(diào)研,中國(guó)特色發(fā)展之路課題調(diào)研,從2007年12月中旬開(kāi)始到今年3月中旬，中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組，就改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟指引下開(kāi)

10、拓成功發(fā)展之路問(wèn)題對(duì)全國(guó)18個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組在深入調(diào)研、獲得大量第一手材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次討論、修改，形成了調(diào)研報(bào)告。,“昆山之路”,“華夏A股第一縣”,在我國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，深入分析全國(guó)一些地方的成功發(fā)展之路，系統(tǒng)總結(jié)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。,中國(guó)特色發(fā)展之路課題

11、調(diào)研,高層調(diào)研對(duì)癥下藥,胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、李克強(qiáng)等六位中央政治局常委不到一個(gè)月的時(shí)間，考察了山東、天津、江蘇、上海、廣東、浙江等6個(gè)沿海省市，與此同時(shí)，商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)稅總局等負(fù)責(zé)人也紛紛出動(dòng)。對(duì)一些重要農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，為三中全會(huì)預(yù)熱。,2008年4月7日至9日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在海南省考察工作。這是胡錦濤在樂(lè)東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)山道村田洋瓜菜基地，向黎族村民黃正光詳細(xì)了解蔬菜種

12、植和銷(xiāo)售情況。,2008年1月11日至14日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在安徽省考察工作。這是1月12日胡錦濤在阜南縣王家壩鎮(zhèn)李郢村鄭臺(tái)孜莊臺(tái)考察途中，踏雪走進(jìn)路邊麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì)。,,2008年9月30日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤到安徽農(nóng)村考察。這是胡錦濤在滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村村民關(guān)友江家院子里同村民們親切交談，共商農(nóng)村改革發(fā)展大計(jì)。,2008年9月8日至10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主

13、席胡錦濤在河南考察工作。這是胡錦濤在焦作市武陟縣萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)示范田察看玉米長(zhǎng)勢(shì)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。,2008年10月4日至5日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在廣西壯族自治區(qū)考察。 這是10月5日，溫家寶在欽州市欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)高沙村查看水稻生長(zhǎng)情況。（右圖）,在寧夏回族自治區(qū)成立50周年大慶前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到寧夏深入工廠(chǎng)企業(yè)、田間地頭，走訪(fǎng)居民，親切慰問(wèn)各族干部群眾，共商寧夏未來(lái)發(fā)

14、展大計(jì)。這是8月15日，溫家寶在賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)銷(xiāo)合作社了解水稻種植情況。（左圖）,2008年5月10日至12日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到河南南陽(yáng)市的西峽、內(nèi)鄉(xiāng)縣等地考察。他深入田間地頭，走訪(fǎng)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查研究。這是5月11日溫家寶在內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)察看小麥生長(zhǎng)情況。,2008年4月5日至6日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)。這是4月5日，溫家寶在沙河市十里鋪村了解小麥生長(zhǎng)情況

15、。,2008年3月31日至4月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在云南省德宏傣族景頗族自治州先后考察走訪(fǎng)了傣族、景頗族、德昂族三個(gè)少數(shù)民族村寨。這是3月31日，溫家寶在拉老村看望正在田間勞作的傣族村民。,2008年8月29日李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古考察看望農(nóng)牧民為牧民打傘遮雨,五、解讀全會(huì)公報(bào),科學(xué)判斷：準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位：,一個(gè)“發(fā)展階段”

16、 ——進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻” ——進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,一個(gè)“重要時(shí)期” ——進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要 時(shí)期,目標(biāo)任務(wù)：全面描繪農(nóng)村未來(lái)美好圖景,到２０２０年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標(biāo)任

17、務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安 全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。 農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。 農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障。 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好

18、教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善。 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。,目標(biāo)任務(wù)：全面描繪農(nóng)村未來(lái)美好圖景,農(nóng)村改革發(fā)展必須遵循的５項(xiàng)重大原則,必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題作為治國(guó)安邦的頭等大事； 必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落

19、腳點(diǎn)； 必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力； 必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略； 必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。,３大部署：勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,

20、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,制度創(chuàng)新：夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石,土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度,健全農(nóng)村民主管理制度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：“確保國(guó)家糧食安全”放在首位,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科

21、技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。,進(jìn)一步明確發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路是重要成果之一,８大舉措：徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：,３個(gè)要求：為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委

22、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，把 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心” 加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)和重大原則，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證,,蘇州市委召開(kāi)常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)

23、十七屆三中全會(huì)精神,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入 要加強(qiáng)耕地保護(hù)和集約用地工作,讓農(nóng)民更多地在土地開(kāi)發(fā)中獲得實(shí)惠 要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村 要搞好城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展水平 要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村基層組織的建設(shè),省委常委、市委書(shū)記王榮提出了五點(diǎn)要求,,“昆山之路”,這是綠樹(shù)環(huán)抱的昆山市區(qū)一角,江蘇省昆山市，利用東依上海的地緣優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施外

24、向型發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）之首，走出了共同富裕、和諧發(fā)展的“昆山之路”。 2007年底，昆山市人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入這三項(xiàng)核心指標(biāo)分別達(dá)到17萬(wàn)元（戶(hù)籍人口）10.1萬(wàn)元（常住人口）、21928元、12168元。,,“華夏A股第一縣”,江蘇省江陰市，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，因具有民族特色的大企

25、業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展和成批上市而被譽(yù)為“華夏A股第一縣”，以“天下第一村”華西為樣板的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聞名全國(guó)，是“蘇南模式”的發(fā)源地之一。江陰的上市公司現(xiàn)已有20家。,,第一個(gè)“一號(hào)文件”,突破僵化體制,突破了傳統(tǒng)的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制，明確指出包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)或大包干“都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制”,,第二個(gè)“一號(hào)文件”,聯(lián)產(chǎn)承包制是偉大創(chuàng)造,從理論上說(shuō)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化

26、理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。　　文件提出，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，是當(dāng)前的農(nóng)村工作的主要任務(wù)；森林過(guò)伐、耕地減少、人口膨脹，是我國(guó)農(nóng)村的三大隱患。解決上述三個(gè)問(wèn)題，要按照我國(guó)國(guó)情，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、體制改革和技術(shù)改革，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。,,第三個(gè)“一號(hào)文件”,承包土地１５年不變,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，延長(zhǎng)土地承包期。　　為鼓勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)土地的投資，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在１５年以上，

27、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的和開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)一些。,,第四個(gè)“一號(hào)文件”,擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度,取消了３０年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度，對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。提出改革統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，改革流通體制。,,第五個(gè)“一號(hào)文件”,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),進(jìn)一步擺正了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學(xué)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)增加投入，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。,,第六個(gè)“一號(hào)文件”,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)

28、，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。,,第七個(gè)“一號(hào)文件”,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。,,第八個(gè)“一號(hào)文件”,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,完善強(qiáng)化支農(nóng)政策　　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展糧食生

29、產(chǎn)　　　積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　　加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革　　　促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,,第九個(gè)“一號(hào)文件”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè) 用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè) 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),,第十個(gè)“一號(hào)文件”,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)

30、業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,1978年底，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18戶(hù)農(nóng)民，冒著殺頭坐牢的危險(xiǎn)，在一張“包產(chǎn)到戶(hù)”的契約上，莊重地摁下手印。 小崗村等地的實(shí)踐證明，各種責(zé)任制，尤其是包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)確實(shí)能激發(fā)出農(nóng)民更大的積極性。1983年的“一號(hào)文件”進(jìn)一步指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”。,2008年7月17日，小崗村村民繆夕清在搬運(yùn)葡萄。近兩年來(lái)，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村在有關(guān)專(zhuān)家的帶動(dòng)下

31、，通過(guò)土地整合，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，僅葡萄種植就達(dá)600畝，每戶(hù)每年提高收入2000多元。,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是社隊(duì)企業(yè)， 1984年，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，社隊(duì)企業(yè)正式更名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，并肯定它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。 到1987年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)，產(chǎn)值達(dá)到4764億元，第一次超過(guò)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。,,村民自治,中國(guó)村民自治第一村,1980年2月，廣西壯族自治區(qū)宜山縣三岔公社合寨村的85戶(hù)農(nóng)民，

32、以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)，實(shí)行村民自治、自我管理。 1982年12月，村民委員會(huì)作為農(nóng)村基層群眾性自治組織被載入新通過(guò)的憲法中，村民委員會(huì)的合法地位得到確認(rèn)。1998年，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式通過(guò)，廣大農(nóng)村普遍實(shí)行了村民自治。,,農(nóng)民工進(jìn)城,上世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外找到了新的就業(yè)渠道，農(nóng)民工開(kāi)始大量形成。 農(nóng)民工為城市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如今

33、，農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.1億，國(guó)家正在逐步解決他們看病、養(yǎng)老、子女上學(xué)等問(wèn)題，不少城市也放開(kāi)了戶(hù)籍限制。重慶和成都開(kāi)始試點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，農(nóng)民工不僅能進(jìn)城，而且可以變成市民扎根城市了。,成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行示范——錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)村民,,專(zhuān)業(yè)合作社,上世紀(jì)80年代，農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)新的專(zhuān)業(yè)合作社，到90年代，在山東、江浙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已頗具規(guī)模。 2007年7月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正

34、式施行，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展邁入了新階段。,,集體林權(quán)制度改革,1998年，福建三明市洪田村的農(nóng)民就均分了山地，全村800多人每人分得山地6.2畝。洪田村被稱(chēng)為中國(guó)林改“小崗村”。 2008年7月14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》公布，要求在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。,洪田村林