...全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見

1、中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，結(jié)合我省實(shí)際，就深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，提出如下意見。一、新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義一、新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義（一）農(nóng)村改革發(fā)展30年取得的巨大成

2、就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，歷屆省委、省政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，帶領(lǐng)全省干部群眾不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，全省農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社體制，推行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，放開農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，取消農(nóng)業(yè)稅，基本形成了符合國情省情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的

3、不斷增強(qiáng)和農(nóng)產(chǎn)品供給的日益豐富；放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，積極興辦專業(yè)批發(fā)市場，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，形成了“百萬能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)千萬農(nóng)民就業(yè)”的格局，走出了一條以農(nóng)民為主體、工農(nóng)互促共進(jìn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、村莊整治建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和全面發(fā)展水平，初步形成了農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果的格局，推動(dòng)了

4、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列。之所以能取得這樣的成就，最根本的經(jīng)驗(yàn)是我們始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的戰(zhàn)略位置，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的基本導(dǎo)向，始終堅(jiān)持“多予少取放活”的基本方針，充分尊重和激發(fā)農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化、市場化對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)作用，堅(jiān)定不移地走農(nóng)民群眾共建共享的工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展之路。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，

5、完善農(nóng)村公共服務(wù)，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全農(nóng)村社會(huì)管理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（四）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，到2012年，我省農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制初步建立；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明

6、顯優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加壯大；城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平明顯提高，農(nóng)村人人享有良好的教育機(jī)會(huì)和醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)更加充分，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村人居條件和農(nóng)民生活質(zhì)量有較大改善；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11000元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢得到有效遏制，70%以上的低收入農(nóng)戶（“低保”農(nóng)戶除外）家庭人均收入超過4000元，消費(fèi)水平明

7、顯提升；農(nóng)村基層組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利有效保障，農(nóng)村社會(huì)管理更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到2020年，全省農(nóng)村居民人均純收入超過20000元，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局基本形成，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展快、農(nóng)民生活質(zhì)量好、新農(nóng)村建設(shè)水平高、城鄉(xiāng)發(fā)展差距小的省份。（五）基本原則。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下基本原則：——解放思想，改革創(chuàng)新。必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)