我國(guó)開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)研究.pdf

1、20世紀(jì)40年代以后,政府審計(jì)的范圍發(fā)生了很大變化,政府審計(jì)開(kāi)始進(jìn)入以政府績(jī)效審計(jì)為中心、政府績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并存的現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展階段,能否不失時(shí)機(jī)地選擇并接受政府績(jī)效審計(jì)成為衡量一國(guó)政府審計(jì)是否具有活力的標(biāo)志之一.中國(guó)已經(jīng)具備開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)的必要性與可行性,因此研究中國(guó)開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)理論,指導(dǎo)中國(guó)政府績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù),具有重要意義.該文研究的三大目標(biāo)是:(1)借鑒國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)的理論成果和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建中國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)理論;(2)

2、通過(guò)福利彩票公益金績(jī)效審計(jì)案例進(jìn)行具體說(shuō)明,并指出其局限性;(3)分析其他影響政府績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的問(wèn)題,提出解決的對(duì)策.研究結(jié)果如下:1、界定中國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的概念、審計(jì)要素,指出政府績(jī)效審計(jì)的主要特點(diǎn).政府績(jī)效審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員,對(duì)政府部門(mén)公共管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),檢查其是否合乎經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,是否符合公共管理責(zé)任的要求,以促進(jìn)其改善公共管理,提高管理效果的審計(jì)活動(dòng).2、探討政府績(jī)效審計(jì)的程序.審計(jì)程序可以分為四大階段:計(jì)劃階

3、段、實(shí)施階段、報(bào)告階段和后續(xù)階段.計(jì)劃階段的目的是了解被審計(jì)單位的基本情況,制定可行的審計(jì)計(jì)劃,包括初步調(diào)查和編寫(xiě)計(jì)劃兩方面的工作.3、明確政府績(jī)效審計(jì)報(bào)告內(nèi)容、報(bào)送與分發(fā)對(duì)象等.審計(jì)報(bào)告具有內(nèi)容綜合廣泛、側(cè)重于建設(shè)性、一般采用詳式報(bào)告形式和非規(guī)范性格式的特點(diǎn).4、構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系.該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系由評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法兩部分組成.與政府公共管理活動(dòng)產(chǎn)生的影響包括經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、社會(huì)影響相對(duì)應(yīng),評(píng)價(jià)指標(biāo)也分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指