醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督

1、1,衛(wèi)生部全國醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會 委員四川省衛(wèi)生廳衛(wèi)生決策咨詢委員會 委員四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法法律咨詢委員會 委員四川省律師協(xié)會醫(yī)事法學(xué)專委會 委員四川省衛(wèi)生法治研究中心 研究員攀枝花市衛(wèi)生監(jiān)督局 主任醫(yī)師,石濱,全國省級衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力培訓(xùn)班,醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督常見問題理解與法律適用,2,基本概念醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督放射診療監(jiān)督職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷監(jiān)督,3,基

2、本 概 念,4,衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防疾病、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)人們身心健康，對有關(guān)衛(wèi)生的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等實(shí)施情況進(jìn)行的檢查。衛(wèi)生監(jiān)督是加強(qiáng)衛(wèi)生管理的重要手段，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是主要的衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各級衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生監(jiān)督的具體責(zé)任部門。衛(wèi)生監(jiān)督工作通過監(jiān)督檢查等手段來實(shí)施并依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范的行為，給予人身的、財產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁。,5,行政處罰概念,是指行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯

3、，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范的行為，給予人身的、財產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。,6,行政處罰特征,（1）主體是行政主體，實(shí)施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限。（2）是針對有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對人的制裁。（3）目的既是為了有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，同時也是對違法者予以懲戒和教育

4、，使其以后不再犯。（4）是對違反行政法律規(guī)范的行政相對人的制裁。,重點(diǎn)是：公共利益和社會秩序,7,中華人民共和國行政處罰法,第一條　為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。[法律沖突的選擇] 現(xiàn)行法律與行政處罰法不一致的，，除非行政處罰法特別規(guī)定的，凡是與行政處罰法的規(guī)定不一致的，一律以行政處罰法為準(zhǔn)；現(xiàn)行行政法規(guī)、

5、地方性法規(guī)或者規(guī)章與行政處罰法不一致的，一律依照行政處罰法予以修訂；行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中，除了遵守其他單行法律、法規(guī)的規(guī)定外，還要遵守行政處罰法的規(guī)定。,行政處罰 非人格化公共利益；民事責(zé)任 人格化個體利益,,,8,行政處罰與行政處分的區(qū)別,9,行政處罰與行政處分的區(qū)別,10,行政處罰與民 事 處 罰的區(qū)別,11,行政處罰只能由 違反行政法上的義務(wù)人承擔(dān)！,切切注意： 1.不能替代 2.不能

6、轉(zhuǎn)繼 3.不能承擔(dān)連帶責(zé)任,12,行政處罰原則,（1）法定；（2）公正、公開；（3）處罰與教育相結(jié)合；（4）保障相對人權(quán)利；（5）職能分離；（6）“首先糾正違法行為”原則（7）一事不再罰。,13,司法程序優(yōu)先原則,違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。,14,移送司法機(jī)關(guān)后還要作行政處罰嗎？,有限阻斷原則！(自由罰、財產(chǎn)罰可予停止)依據(jù)：《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》

7、 第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。 第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。 依照行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)

8、關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應(yīng)罰金。 行為罰、資格罰仍需根據(jù)案情決定施行！,,15,關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見中辦發(fā)【2011】8號,（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)移交案件的全部材料，同時將案件移送書及有關(guān)材料目錄抄送人民檢察院。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在移送案件時已經(jīng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書一并抄送公安機(jī)關(guān)、人民檢察院；未作出行政處罰決定

9、的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再決定是否給予行政處罰。,16,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，對符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向同級公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院。 對未能及時移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，

10、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院抄送《行政處罰決定書》副本，并書面告知相關(guān)權(quán)利人。 現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。,查辦過程中 及時,處罰后 十日內(nèi),現(xiàn)場 立即,,,,《涉嫌犯罪案件移送書》 抄送同級人民檢察院！,,17,《關(guān)于在行政執(zhí)法中

11、及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,三、人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件，經(jīng)審查或者調(diào)查后認(rèn)為情況基本屬實(shí)的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件情況、要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。確屬應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的書面意見，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送。,18,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2

12、006]2號）,四、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對易腐爛、變質(zhì)、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)；對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。,19,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件

13、的規(guī)定中華人民共和國國務(wù)院令 （第310號）二OO一年七月九日,第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料： 　 （一）涉嫌犯罪案件移送書； 　 （二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告； 　 （三）涉案物品清單； 　 （四）有關(guān)檢驗(yàn)報告或者鑒定結(jié)論； 　 （五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。,注意材料復(fù)印保留！,20,關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見中辦發(fā)【2011】8號,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，事

14、關(guān)依法行政和公正司法，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會秩序維護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益保障。近年來，特別是《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》施行以來，各地區(qū)各有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作得到加強(qiáng)，一大批危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序的犯罪行為受到刑事制裁，有力遏制了違法犯罪活動。但也要看到，在一些行政執(zhí)法領(lǐng)域，有案不移、有案難移、以罰代刑的問題仍然比較突出。為了加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，現(xiàn)

15、提出如下意見。 （二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)通報。接到通報后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人進(jìn)行調(diào)查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)立案后依法提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 鑒定義務(wù) 協(xié)助義務(wù),,21,衛(wèi)生部、公安部印發(fā)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的

16、暫行規(guī)定》的通知,各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局：2004-2007年，衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動和非法采供血專項(xiàng)整治。經(jīng)過3年的專項(xiàng)行動和整治，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，群眾舉報投訴減少，非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為得到遏制。但由于各地工作發(fā)展不平衡、農(nóng)民工等弱勢群體就醫(yī)保障未解決等原因，個別地區(qū)非法行醫(yī)問題比較突出，采供血機(jī)構(gòu)違法行為時有發(fā)

17、生。為進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法犯罪行為的工作力度，加強(qiáng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與公安部門的銜接配合，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各級衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)按照要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，深入打擊非法行醫(yī)和非法采供血的違法犯罪行為，維護(hù)良好的醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保護(hù)廣大人民群眾的生命健康安全。附件：《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行

18、醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國公安部 二〇〇九年三月三十日,22,關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定,第七條 衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)在通報案件線索時應(yīng)當(dāng)附有下列材料：（一）案件（線索）通報函；（二）涉嫌

19、違法犯罪行為的基本情況；（三）相關(guān)證據(jù)材料；（四）其他有關(guān)材料。,23,關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定,第八條 衛(wèi)生行政部門在立案查處非法行醫(yī)和非法采供血違法行為的過程中，對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及

20、有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。衛(wèi)生行政部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時，衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)移送。,24,關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定,第十二條 衛(wèi)生行政部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)派員到場，共同研究

21、查處工作。衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送。,25,關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定,第十四條 公安機(jī)關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為問題需要征求衛(wèi)生行政部門意見的，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門書面提出認(rèn)定要求，并附送涉嫌非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為的相關(guān)證據(jù)。除案情復(fù)雜外，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后5日內(nèi)答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容：

22、1.機(jī)構(gòu)有無資質(zhì)2.人員有無資質(zhì)3.實(shí)施了非法行醫(yī)和非法采供血犯罪行為,26,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,六、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起三日以內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。,27,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定中華人民共和國國務(wù)院令 （第310號）二OO一年七月九

23、日,第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。,28,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件

24、的規(guī)定中華人民共和國國務(wù)院令 （第310號）二OO一年七月九日,第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。 作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)

25、關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進(jìn)行的立案監(jiān)督。,29,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,七、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不立案通知書后的三日以內(nèi)，可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。 公安機(jī)關(guān)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提

26、請復(fù)議書后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面告知提請復(fù)議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的，可以在接到復(fù)議決定書后的三日以內(nèi)，建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。,不 立 案（三日以內(nèi)）,復(fù) 議,立案監(jiān)督,,30,衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書

27、 不予立案復(fù)議申請書 （ ）衛(wèi)復(fù)申字[ ] 號申請人：被申請人：復(fù)議請求： 我局因不服被申請人（單位） 于 年 月 日作出的《不予立案通知書》（編號： ），根據(jù)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（2001年7月9日國務(wù)

28、院令第310號）第九條第一款的規(guī)定，特向貴局提出復(fù)議申請。請求撤銷編號 《不予立案通知書》，要求（單位） 予以立案。 事實(shí)及理由： 此致 公安局（分局） 申請人（簽章）

29、 年 月 日 附：1.申請書副本 份；2.證據(jù) 份,31,衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書

30、 立案監(jiān)督建議書 （ ）衛(wèi)監(jiān)建字[ ] 號 我局 　　 年 　 月　 日向 　　　　 公安局（分局）（派出所）移送關(guān)于 　　　 一案，于 　 年 　

31、月 　 日收到 　　　　 公安局（分局）（派出所）下達(dá)的《不予立案通知書》（編號　　　?。?，我局不服，于　　年　　月　　日向　　　　公安局（分局）提出不予立案復(fù)議申請，　　　公安局（分局）　　年　　月　日作出　　　復(fù)議決定（編號　　　），我局對此復(fù)議決定存在異議，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（2001年7月9日國務(wù)院令第310號）第九條第二款的規(guī)定，特建議　　 　檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。 事實(shí)及理由： 此致

32、 檢察院 衛(wèi)生局 （簽章） 年 月 日 附：1.建議

33、書副本 份； 2.證據(jù) 份,32,衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 立案監(jiān)督建議書 （ ）衛(wèi)監(jiān)建字[ ] 號 我局 　　 年 　 月　

34、 日向 　　　　 公安局（分局）（派出所）移送關(guān)于 　　　 一案，于 　 年 　 月 　 日收到 　　　　 公安局（分局）（派出所）下達(dá)的《不予立案通知書》（編號　　　?。?，我局對此通知書存在異議，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（2001年8月9日國務(wù)院令第310號）第九條第一款的規(guī)定，特建議　　　檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。 事實(shí)及理由： 此致 檢察院

35、 衛(wèi)生局（簽章） 年 月 日,33,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,十、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢，公安機(jī)關(guān)、人民檢

36、察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在七日以內(nèi)回復(fù)意見。對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以商請公安機(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)可以派員介入。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查。,34,《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》（高檢會[2006]2號）,十二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員貪污賄賂或者國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等違紀(jì)、犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)，及

37、時向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，依紀(jì)、依法處理，并將處理結(jié)果書面告知移送案件線索的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。,35,《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,第二十四條  案件移送書，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的文書。 移送書應(yīng)寫明移送案件的受理時間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。    移送衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送。,注意材料復(fù)印保留

38、,,衛(wèi)生行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送流程圖,36,衛(wèi)生行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送流程圖,37,衛(wèi)生行政處罰程序,第十四條　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對下列案件應(yīng)當(dāng)及時受理并做好記錄：　　（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；　　（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測報告的；　?。ㄈ┥鐣e報的；　?。ㄋ模┥霞壭l(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報請的或者有關(guān)部門移送的。,案件來源,38,其它部門移送案件證據(jù)轉(zhuǎn)換,注意:其它部門調(diào)查證據(jù)不能直接使用,必須進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)換方式:詢

39、問筆錄 當(dāng)事人確認(rèn)移送來 的案件證據(jù)真實(shí)!,,39,行政處罰設(shè)定,法律：可以設(shè)定各種行政處罰(限制人身自由只能由法律設(shè)定)行政法規(guī)：可以設(shè)定除限制性人身自由以外的行政處罰地方性法規(guī)：可以設(shè)定除限制人身自由,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰規(guī)章：可以在法律行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,40,行政處罰種類,（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非

40、法財產(chǎn)；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊 銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰,41,行政處罰種類,人身罰—行政拘留；勞動教養(yǎng)；驅(qū)逐出 境、禁止進(jìn)出境、限期出境。財產(chǎn)罰—罰款；沒收。行為罰—責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷 許可證、執(zhí)照。申誡罰—警告；通報批評。,42,法 律,行政法

41、規(guī),地方性法規(guī),規(guī) 章,拘留,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,吊銷許可證,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得.非法財物,罰款,警告,自由罰,行為罰,財產(chǎn)罰,聲譽(yù)罰,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,43,“吊銷”衛(wèi)生行政許可,“吊銷”衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政部門對違法行為人從事某種活動的權(quán)利或享有某種資格的取消，也是對相對人特定行為的法律資格的剝奪“吊銷”效力不溯及以往，衛(wèi)生行政許可被“吊銷”之日失去效力許可活動過程中存在違法情形

42、 吊銷,,44,吊銷與暫扣區(qū)別,吊銷許可證和執(zhí)照是對違法行為人從事某種活動的權(quán)利或享有的某種資格的永久取消； 而暫扣許可證和執(zhí)照則是中止違法行為人從事某種活動的資格，待違法行為人改正以后或者經(jīng)過一定期限后，再發(fā)還許可證、有關(guān)證書或者執(zhí)照。暫扣對行政管理相對人權(quán)利的剝奪是有期限的，實(shí)際上是限制相對人在此期限內(nèi)擁有與行使權(quán)利，因?yàn)樽C照是權(quán)利的憑證，暫扣的目的還是要讓被處罰人暫時喪失權(quán)利，或者是限制其權(quán)利,45,撤銷、注銷、

43、吊銷的使用,46,(一)“撤銷”衛(wèi)生行政許可,47,,“撤銷”衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對已設(shè)立且有效的行政許可效力以成立時存在的瑕疵為由而在事后予以消滅。此種瑕疵的違法情形是由于衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或行政相對人在衛(wèi)生行政許可過程中存在不正當(dāng)或違法行為，從而導(dǎo)致衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可存在瑕疵或者違法情形。因此，衛(wèi)生行政予以“撤銷”，在本質(zhì)上是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)自我糾錯的措施，自我糾正的手段，是落實(shí)衛(wèi)生行政責(zé)任制的一種方式，而不屬于行政處罰。

44、,1.概念與性質(zhì),撤 銷,成立時存在瑕疵,,48,2.撤銷依據(jù),《行政許可法》第六十九條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

45、（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。,行政機(jī)關(guān)或工作人員過錯 可以撤銷,,49,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 　　依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。,行政相對人過錯

46、 應(yīng)當(dāng)撤銷,,50,《衛(wèi)生行政許可管理辦法》第五十七條“有下列情況之一的，作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門或者上級衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生行政許可：（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的；（五）依法可以撤銷衛(wèi)

47、生行政許可決定的其他情形。,51,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 撤銷衛(wèi)生行政許可，可能對公共利益造成重大損失的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷衛(wèi)生行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?！?行政部門過錯,應(yīng)當(dāng)賠償,,慎用 ！,52,《撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規(guī)則》國務(wù)院法制辦2006年5月,二、關(guān)于撤銷行政許可的適用規(guī)則 撤銷行政許可適

48、用于行政機(jī)關(guān)糾正違法實(shí)施行政許可的情形。適用前提是行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可決定或者相對人違法取得行政許可。適用情形包括：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定；（二）行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；（三）行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定；（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件；（五）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可；（六）依法可以撤銷行政許可的其他情形。撤銷

49、行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)。撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，行政機(jī)關(guān)不得撤銷；撤銷行政許可損害被許可人的合法權(quán)益的，除被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。,53,（三）操作,1.撤銷程序的提起：經(jīng)辦人員填寫《衛(wèi)生行政許可撤銷審批表》，寫明擬撤銷的衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容和原因，報衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2.調(diào)查與合議：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

50、組織工作人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并會同相關(guān)行政執(zhí)法人員合議審查。3.決定與送達(dá)：合議決定撤銷撤銷衛(wèi)生行政許可的。必須經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并制作《行政許可證件撤銷決定書》，注明被撤銷衛(wèi)生行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù)，并依法送達(dá)相對人。4.收繳與公告：收繳衛(wèi)生行政許可的決定不許予以公告，同時需要收繳已發(fā)放的行政許可，也可根據(jù)情況予以公告作廢。,54,5.行政救濟(jì)保障：撤銷衛(wèi)生行政許可不是行政處罰，不適用行政處罰程序，但必須注意：　　撤銷衛(wèi)

51、生行政許可的原由不管是因行政機(jī)關(guān)還是相對人所致，畢竟可能對相對人權(quán)益產(chǎn)生影響，根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條、《行政訴訟法》第十一條規(guī)定，相對人有權(quán)提出復(fù)議和訴訟，行政機(jī)關(guān)作出撤銷衛(wèi)生行政許可決定時，應(yīng)明確告知相對人享有的救濟(jì)權(quán)利（即，提起復(fù)議、訴訟的方式、途徑和期限）。,55,行政許可證件撤銷決定書

52、衛(wèi) 字〔 〕第 號 ： 由于 于 1.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定 2.行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定 3.行政機(jī)關(guān)違法法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定 4.行政機(jī)關(guān)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可決定 5.你（單位）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可 6.其它原因（注明）：

53、 ： 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規(guī)定，現(xiàn)對 許可證件、證號予以撤銷。 如不服本決定的，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)（蓋章）

54、 年 月 日,56,(二)“注銷”衛(wèi)生行政許可,57,,“注銷”衛(wèi)生行政許可是指基于特定事實(shí)（衛(wèi)生行政許可在事實(shí)上已經(jīng)不存在或者衛(wèi)生行政許可在法律上已被禁止）的出現(xiàn)，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回衛(wèi)生行政許可證件或者公告行政許可失去效力。,1.概念與性質(zhì),事實(shí)上不存在,法律上被禁止,注銷,,58,當(dāng)出現(xiàn)特定事實(shí)(事實(shí)上已經(jīng)不存在或者衛(wèi)生行政許可在法律上已被禁止)而使衛(wèi)生行政許可失

55、去效力的時候，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，注銷衛(wèi)生行政許可，向社會公布行政許可失去效力的事實(shí)。 因此，衛(wèi)生行政注銷是屬于行政許可廢止的一種情況，是衛(wèi)生行政許可管理的一項(xiàng)內(nèi)容，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與相對人解除衛(wèi)生行政許可法律關(guān)系的行為，不屬行政處罰。,59,2.注銷依據(jù),《行政許可法》第七十條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)： （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的； （二）賦予公民特定資格的行政許可

56、，該公民死亡或者喪失行為能力的； （三）法人或者其他組織依法終止的； （四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； （五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。,60,《衛(wèi)生行政許可管理辦法》第五十八條“有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)衛(wèi)生行政許可的注銷手續(xù)：（一）衛(wèi)生行政許可復(fù)驗(yàn)期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政

57、許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或其他組織依法終止的；（四）衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的其他情形。,61,《撤回、撤銷、注銷、吊銷行政許可的適用規(guī)則》國務(wù)院法制辦2006年5月,四、關(guān)于注銷行政許可的適用規(guī)則 注銷行政許可適用于特定客觀事實(shí)的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。適用前提是特定

58、客觀事實(shí)的出現(xiàn)，與被許可人取得行政許可是否合法無關(guān)。適用情形包括：（一）行政許可有效期限屆滿未延續(xù)；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力；（三）法人或者其他組織依法終止；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。注銷行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，收回行政許可證件或者予公告。,62,注意：,

59、注銷是衛(wèi)生行政許可程序里的一個環(huán)節(jié)，相對于衛(wèi)生行政許可申請而言，分別是衛(wèi)生行政許可的一首一尾，是行政許可廢止的一種情況。屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部程序行為。即使行政機(jī)關(guān)沒有辦理注銷也不產(chǎn)生本應(yīng)依法失去效力（如公民死亡或者喪失行為能力；法人或者其他組織依法終止；行政許可依法被撤銷、撤回、吊銷）的行政許可仍然有效之效力！,無論是否辦理注銷不影響無效許可之認(rèn)定！未辦注銷 無效許可仍然無效,,63,(四)“吊銷”衛(wèi)生行政許可,64,,

60、“吊銷”衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政部門對違法行為人從事某種活動的權(quán)利或享有某種資格的取消，就是對相對人特定行為的法律資格的剝奪，是一種較為嚴(yán)厲的行政處罰行為。,,65,1.概念與性質(zhì),“吊銷”衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政部門對違法行為人從事某種活動的權(quán)利或享有某種資格的取消，也是對相對人特定行為的法律資格的剝奪“吊銷”效力不溯及以往，衛(wèi)生行政許可被“吊銷”之日失去效力許可活動過程中存在違法情形 吊銷,,66,《撤回、撤銷

61、、注銷、吊銷行政許可的適用規(guī)則》國務(wù)院法制辦2006年5月,三、關(guān)于吊銷行政許可的適用規(guī)則 吊銷行政許可適用于被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為的情形。適用前提是被許可人取得行政許可后有嚴(yán)重違法行為。吊銷行政許可，只能由法律、法規(guī)設(shè)定。行政機(jī)關(guān)作出吊銷行政許可的決定前，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有要求聽證的權(quán)利，被處罰人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。,67,“吊銷”衛(wèi)生行政許可的依據(jù)和操作程序在《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》個

62、各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)與規(guī)章均有詳細(xì)規(guī)定，在此不再闡述，但必須注意的是， “吊銷”衛(wèi)生行政許可屬于較為嚴(yán)厲的行政處罰，在實(shí)際”吊銷“衛(wèi)生行政許可時，應(yīng)當(dāng)啟動聽證，這是法規(guī)明確規(guī)定的，不能疏忽。,68,衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有關(guān)問題的批復(fù)衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕237號,上海市衛(wèi)生局： 你局《關(guān)于實(shí)施吊銷〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證〉問題的請示》（滬衛(wèi)法〔2006〕2號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 根

63、據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條、第四十八條的規(guī)定，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出登記范圍或者使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診療科目的執(zhí)業(yè)許可。 此復(fù)。 二OO六年六月二十八日,69,許可活動成立時存在的瑕疵,許可活動法律上被禁止,許可活動事實(shí)上不

64、存在,許可活動過程中存在違法,吊銷,注銷,撤銷,,,,自始無效,自吊銷之日無效,視前題情況定,70,《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》１９９８年６月２６日通過；１９９９年５月１日起施行。,第三十六條以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。,本條“吊銷”不得再適用！,71,《中華人民共和國行政許可法》2003年8月27日,第六十九條 ……

65、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。注意：同一級別法規(guī)：特別法優(yōu)于一般法 同一機(jī)關(guān)制定：后法優(yōu)于前法,72,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機(jī)關(guān)對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或其它組織的違法行為而給予的一種行政處罰。 這種處罰形式直接剝奪了生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利，是制止正在發(fā)生的違反行政管理秩序、妨害社會經(jīng)濟(jì)生活、危害人民生命健康的行政違法行為的非常有效的行政處罰措施，也

66、是一種帶有緊急強(qiáng)制措施性質(zhì)的處罰手段。,73,停產(chǎn)停業(yè)特點(diǎn)：,1、停產(chǎn)停業(yè)是一種行為資格的處罰；2、停產(chǎn)停業(yè)對被處罰人行使權(quán)利的暫時剝奪；3、停產(chǎn)停業(yè)目的是為了改進(jìn)工作，糾正錯誤： 不作為義務(wù):不得再從事被停止的生產(chǎn) 經(jīng)營活動； 作為義務(wù):停產(chǎn)業(yè)期間進(jìn)行整頓糾正違法 改進(jìn)工作,有 證,無 證,停產(chǎn)停業(yè),取

67、 締,,,74,許可資質(zhì),已取得,未取得,責(zé)令停止,責(zé)令停止,75,二者區(qū)別,76,行政處罰 有證機(jī)構(gòu)或人員的違法行為,,77,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民 　　政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷 其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：,78,《護(hù)士條例》,第二十八條　醫(yī)

68、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)和在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的護(hù)士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定，護(hù)士的配備數(shù)量低于國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的；