建筑工程保證金法律實(shí)務(wù)問(wèn)題探索

1、1建筑工程保證金法律實(shí)務(wù)問(wèn)題探索摘要本文基于法律角度，簡(jiǎn)要介紹了建筑工程保證金的幾種類(lèi)型及具體的法律含義，在闡述了工程保證金法律性質(zhì)的基礎(chǔ)上，列舉了一些實(shí)際案例進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以期為我們的工程實(shí)務(wù)工作人員解決建設(shè)工程保證金相關(guān)問(wèn)題提供一定的參考依據(jù)。關(guān)鍵詞建筑工程項(xiàng)目保證金法律實(shí)務(wù)作者簡(jiǎn)介：劉飛辰、王曉鶯，內(nèi)蒙古鄂爾多斯律師事務(wù)所，三級(jí)律師，研究方向：建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)、合同法實(shí)務(wù)。中圖分類(lèi)號(hào)：D922.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.1

2、9387ki.10090592.2016.10.186在建筑工程實(shí)際事務(wù)中，承包商要想在招投標(biāo)活動(dòng)中順利中標(biāo)，承攬項(xiàng)目工程，首先應(yīng)具備能夠分析、解決由建筑工程保證金所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題的基本能力。工程實(shí)務(wù)人士無(wú)論是直接從招標(biāo)人手中競(jìng)得總工程，還是通過(guò)總承包商分?jǐn)埐糠猪?xiàng)目，建筑工程保證金始終是實(shí)務(wù)界人士不可回避的一個(gè)話(huà)題。在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的探索與生產(chǎn)實(shí)踐之后，結(jié)合相關(guān)理論基礎(chǔ)，有關(guān)部門(mén)推出了特定的擔(dān)保機(jī)制專(zhuān)門(mén)用于保障建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施，希望能夠

3、為工程實(shí)務(wù)界的工作人員處理建筑工程金提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。然而就目前我國(guó)現(xiàn)有法律來(lái)看，并沒(méi)有對(duì)工程保證金作明確的說(shuō)明和規(guī)定，導(dǎo)致工程實(shí)務(wù)人員在處理分析相關(guān)案例時(shí)，常常難以達(dá)成共識(shí)，招標(biāo)方、投資方、律師等各方意見(jiàn)不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際的3與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！鄙鲜鲆?guī)定明確闡釋了履約保證金的法律意義，中標(biāo)

4、方在定標(biāo)后，與招標(biāo)方簽訂合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的要求向招標(biāo)方提供一定金額的款項(xiàng)，這么做的目的同樣是為了限制招標(biāo)方的行為，防止在實(shí)際施工過(guò)程中，因招標(biāo)人違約而給招標(biāo)方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)等方面的損失。履約保證金與投標(biāo)保證金兩者之間的主要區(qū)別在于，投標(biāo)保證金主要存在于招標(biāo)活動(dòng)期間，定標(biāo)后，招標(biāo)人要全數(shù)歸還未中標(biāo)人的保證金，而履約保證金則僅存在于合同生效履行階段，項(xiàng)目工程完成且通過(guò)驗(yàn)收后，招標(biāo)人需退還履約保證金。（三）質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金也叫“質(zhì)保

5、金”，顧名思義，即關(guān)于工程質(zhì)量的保證金?！督ㄖこ藤|(zhì)量保證金管理暫行辦法》中規(guī)定：開(kāi)發(fā)商和承包商在簽訂合同時(shí)應(yīng)先預(yù)留一筆款項(xiàng)作為承包商日后修復(fù)工程質(zhì)量缺陷的費(fèi)用，該筆資金從工程款中扣除，通常情況下，質(zhì)保金從工程驗(yàn)收合格之日開(kāi)始生效，直至合同責(zé)任期滿(mǎn)。綜上，根據(jù)上述各項(xiàng)法律規(guī)定，我們不難對(duì)建筑工程保證金的法律含義進(jìn)行歸納總結(jié)：所謂的建筑工程保證金是指，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、責(zé)任合同約定的三大階段，明確開(kāi)發(fā)商與承包商雙方之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)