電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行體系下雙鏈融合的項(xiàng)目預(yù)算管控實(shí)踐

1、1電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行體系下雙鏈融合的項(xiàng)目預(yù)算管控實(shí)踐【摘要】當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)三集五大建設(shè)體系已全面落實(shí)，其成效的評(píng)估工作已經(jīng)開展，而現(xiàn)行體系下業(yè)務(wù)鏈與價(jià)值鏈的融合一直以來都是公司各層級(jí)、各部門需要面對(duì)并解決的問題。Y供電公司（以下稱Y公司）自2012年以來，通過對(duì)Y公司內(nèi)部業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合力度的持續(xù)推進(jìn)，業(yè)務(wù)歸口上從全面預(yù)算角度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)上從內(nèi)部管控角度，通過明確業(yè)務(wù)鏈與價(jià)值鏈（以下簡(jiǎn)稱雙鏈）的融合方式、融合路徑，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同深化，實(shí)現(xiàn)

2、公司預(yù)算編管控全面覆蓋，各類業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)三集五大專業(yè)化歸口管理，Y公司各類預(yù)算實(shí)現(xiàn)專業(yè)歸口自編制到管控?zé)o縫銜接，業(yè)務(wù)鏈上專業(yè)化管理與價(jià)值鏈上預(yù)算管控實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)配。不僅提前完成了當(dāng)年安排項(xiàng)目預(yù)算投資與竣工決算增資，久拖未決項(xiàng)目管控取得了歷史性突破，全面清理并完成跨年項(xiàng)目決算增資及資金龍頭關(guān)閉工作，Y公司專項(xiàng)預(yù)算完成率居于全省前列；不僅客觀反映公司資產(chǎn)規(guī)模，還為跨年項(xiàng)目管控清除了隱患，公司價(jià)值鏈與業(yè)務(wù)鏈、預(yù)算管控與預(yù)算執(zhí)行工作得到了深度融

3、合。【關(guān)鍵詞】雙鏈融合；項(xiàng)目管控；實(shí)踐一、“雙鏈融合”的形成背景1.如何推進(jìn)“雙鏈融合”是提升企業(yè)管理水平的重要環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)是業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值反映，電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)一樣，是一項(xiàng)全面、綜合的管理活動(dòng)，與電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有著非常密切3特征一：“雙鏈融合”是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平內(nèi)在途徑現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品或勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是企業(yè)戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)戰(zhàn)略運(yùn)作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵，企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈與業(yè)務(wù)鏈的融合正是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，提高

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要途徑。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵是圍繞價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，它絕不是來源于價(jià)值鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)，而是來源于整個(gè)價(jià)值鏈。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中業(yè)財(cái)融合預(yù)算管理不僅要覆蓋價(jià)值鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)，更重要的是必須體現(xiàn)不同活動(dòng)之間的業(yè)務(wù)邏輯，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的閉環(huán)管理。特征二：“雙鏈融合”是實(shí)施預(yù)算管理剛?cè)岵?jì)的具體體現(xiàn)預(yù)算管理的剛性是指以物為本的管理，是制度管理。企業(yè)依靠嚴(yán)明的組織體系、嚴(yán)密的規(guī)章制度、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段對(duì)預(yù)算過程進(jìn)行控制，

5、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理的柔性是指以人為本的管理。是指在預(yù)算的前提假設(shè)發(fā)生變化、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)能夠快速而經(jīng)濟(jì)地適應(yīng)彈性變化的能力。充滿人情味的人本管理是預(yù)算管理剛性的轉(zhuǎn)化和升華。因此，在預(yù)算管理的執(zhí)行與落實(shí)過程中，既要依靠強(qiáng)有力的剛性體制約束，又要輔以預(yù)算管理柔性調(diào)節(jié)。既要保持預(yù)算管理中組織、制定、程序、預(yù)算的執(zhí)行及預(yù)算考評(píng)等方面的剛性，增強(qiáng)預(yù)算管理的可控性和有效性。同時(shí)也需要在預(yù)算的編制、預(yù)算指標(biāo)的分解及預(yù)算適時(shí)調(diào)整