論文加快通關效率的途徑

1、天津工業(yè)大學畢業(yè)論文試論加快通關效率的途徑1試論加快通關效率的途徑——基于天津海關的研究隨著經(jīng)濟全球化步伐不斷推進，社會專業(yè)化分工更加細化，現(xiàn)代企業(yè)對于時間、效率的競爭更加激烈，對物流、信息流、資金流、工作流進行計劃、組織、協(xié)調(diào)及控制的要求更高，必須努力尋求建立供應鏈節(jié)點上各成員間的戰(zhàn)略伙伴關系，最大限度地減少供應鏈內(nèi)耗與浪費，追求整體效率最優(yōu)化。因此，在對外貿(mào)易重要環(huán)節(jié)進出口通關環(huán)節(jié)中，社會、企業(yè)對于海關的行政執(zhí)法和服務水平不斷提出更

2、高的要求。作為國與國之間進出的經(jīng)濟門戶守衛(wèi)者和直接管理者，海關的性質(zhì)決定了海關必須在最大限度降低通關風險和最大程度上提高通關便利兩個方面尋找平衡點。一、通關與通關效率的概念（一）通關1通關的概念通關即結(jié)關、清關，是指進口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務，只有在履行各項義務，整個海關手續(xù)全部辦理完畢才意味著通關流程的結(jié)束，即通關結(jié)束。如暫準進境貨物，在進出境環(huán)節(jié)向

3、海關申報、查驗、放行只是完成了狹義上的通關，這批貨物的海關手續(xù)并沒有真正完結(jié)，海關還要監(jiān)督這批貨物在規(guī)定時限內(nèi)復運出境，或者到期后不復運出境留在境內(nèi)使用的，海關還要對該企業(yè)的這批貨物進行估價、征稅和其它一些處理，待這些手續(xù)完全辦結(jié)后，才意味著企業(yè)在海關應辦理的一切手續(xù)結(jié)束，即通關完結(jié)。2通關要素通關要素主要指的是海關的硬件設施、報關系統(tǒng)設施等，好的報關系統(tǒng)和服務平臺能大大的提高通關效率，而我國通關要素方面整體水平還是和發(fā)達國家有所差距，

4、這也成了制約我國貨物通關效率的一個重點因素。我國現(xiàn)在雖已有不少海關運用了電子報關系統(tǒng)，但在一站式服務方面，我國暫時涉及的有關部門過多，單據(jù)繁雜，極大地影響了通關效率。只有多借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，依據(jù)本國國情，開發(fā)出適用的先進的通關要素，才能為通關效率的提高提天津工業(yè)大學畢業(yè)論文試論加快通關效率的途徑3術裝備落后的現(xiàn)狀，配備好電子計算機和監(jiān)控、檢查、通信、交通等方面的技術裝備，建立電子計算機網(wǎng)絡和海關業(yè)務數(shù)據(jù)庫，提高科技管理水平，以適應海關

5、面臨的新形勢。在相同的技術條件下，目前的通關效率和通關制度進行改革之前沒有太大的進步。在進出口業(yè)務量大幅度增加后，通關效率沒有出現(xiàn)大幅度的倒退，只能解釋為是由于技術進步的結(jié)果——信息技術的運用給提高通關效率帶來很大的想象空間，但也有相當一部分空間被新增加的通關環(huán)節(jié)所擠占。出現(xiàn)這種情況的原因，是海關沒有形成“除舊步新”的機制。所謂“除舊布新”就是在制定新的規(guī)章制度時沒有注意到原有的一些規(guī)章制度過時不利于業(yè)務發(fā)展的需要。根據(jù)不同時期實際情況

6、而采取不同的措施是必要的，但問題是另一方面被忽視，即原有的規(guī)章制度隨著形勢的發(fā)展已不能適應新的情況。故在建立一項新的制度和執(zhí)行新的規(guī)定時，不光要對新的政策制度要理解吸收，而且還要對以往的制度規(guī)定個整理完善的過程，該廢棄的要舍棄。（二）通關模式運轉(zhuǎn)整體效能不高通關是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及海關甚至其他相關的部門如商檢、邊防以及海關內(nèi)部各個不同的業(yè)務部門，不單純是某個通關業(yè)務科室的事情，就海關而言，通關需要包括通關部門在內(nèi)的其他部門的銜接配

7、合。如現(xiàn)場接單審核人員就要根據(jù)企業(yè)的信譽等級來確定該企業(yè)的報關單是否應該重點審核，一旦審單或查驗發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有走私違規(guī)情事發(fā)生，則要把相關信息及時反映到海關的企業(yè)管理部門，企業(yè)管理部門隨即對該企業(yè)的走私違反規(guī)定情況記錄在案，以提示以后現(xiàn)場人員對該企業(yè)進出口的貨物要提高警惕。自2001年啟動通關制度改革以來，海關就機構(gòu)設置、通關業(yè)務流程和部門職責進行了很大程度上的調(diào)整。從橫向看，海關內(nèi)部職能分工越來越細，管理鏈條越拉越長，以往由一個監(jiān)管職能