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1、本科畢業(yè)設(shè)計(論文)文獻(xiàn)綜述題目X市區(qū)廉租房制度的發(fā)展及完善對策一、前言部分一、前言部分廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。我國的廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者,旨在解決城市特困人口住房問題。我國現(xiàn)行的住房保障制度是從1994年開始逐步建立起來的,包括經(jīng)濟適用房、廉租房、房租補貼以及住房公積金制
2、度。其中,經(jīng)濟適用房、廉租房是解決城市中低收入居民住房的主要保障政策,但從實踐來看,相比經(jīng)濟適用房,廉租房建設(shè)一度處于相對遲緩的狀態(tài),建設(shè)資金來源缺乏。對于地方政府而言,廉租房建設(shè)無益于財政和政績。特別是在土地出讓招標(biāo)拍賣的今天,廉租房建設(shè)會減少土地出讓金收入,該收入在某些經(jīng)濟落后地區(qū)政府的財政收入中,甚至占了一半以上。對于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,由于無利可圖,故反應(yīng)冷淡。從目前的實踐來看,由于標(biāo)準(zhǔn)過低現(xiàn)有的廉租房數(shù)量仍舊未能覆蓋所有符合標(biāo)準(zhǔn)
3、人群。如今,隨著中國住宅商品化發(fā)展的不斷深入,以及由于經(jīng)濟體制改革的不斷深入造成的大量結(jié)構(gòu)性失業(yè),使得城市貧困家庭的住房困難問題日益凸現(xiàn)。在此大背景下,廉租房制度應(yīng)運而生。而在廉租房制度中,供給的選擇適當(dāng)與否對廉租房制度能否順利高效的實施具有舉足輕重的作用。系統(tǒng)的研究不同廉租房供給的適用條件,對加快各地廉租房制度的實施,提高地方政府專項資金的使用效率,更好地改善低收入家庭住房需求,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的應(yīng)用價值與現(xiàn)實意義。二、主體
4、部分二、主體部分居住權(quán)是公民的一項必須實現(xiàn)的基本權(quán)利,為低收入人群提供基本住房保障是政府的職責(zé)。政府也積極得推出一系列的措施來解決低收入者的住房問題,其中廉租房制度就是政府為解決低收入者住房問題所退出的重要制度。因此,效緩解房地產(chǎn)市場的供需矛盾,推動房地產(chǎn)市場健康理性發(fā)展,從而有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持以人為本,加大廉租房的建設(shè)力度,是黨和政府關(guān)注民生、解決民居的惠民之舉,也是改善住房結(jié)構(gòu)、完善住房體系的重
5、要內(nèi)容。在構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下,政府應(yīng)加大廉租房的建設(shè)力度,盡快讓一大批低收入家庭真正享受到改革和發(fā)展帶來的實惠。(李曉鵬,2009)《關(guān)于進(jìn)一步加強與完善廉租房制度建設(shè)的思考》中認(rèn)為:廉住房制度有著定位準(zhǔn)確、成本較低、靈活性強等特點,在解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房問題上發(fā)揮著不可替代的作用。廉租房制度在解決城鎮(zhèn)低收人群體住房問題上較住房公積金制度和經(jīng)濟適用房制度更有針對性,且更有成效,但因制度內(nèi)部因素和外部執(zhí)行不力等原因,造成我國
6、廉租房覆蓋面小、供給不足、鍺保漏保等問題的出現(xiàn)。鑒于廉租房制度在解決城鎮(zhèn)低收入群體住房問題中具有重要作用,政府有關(guān)部門既應(yīng)明確該制度的優(yōu)勢所在,也應(yīng)正視制度存在的不足,并有針對性的解決、糾正,進(jìn)一步完善、提升廉租房制度,將我國住房保障事業(yè)推向前進(jìn)。(吳翠萍,2010)2.關(guān)于廉租房供給難點的研究現(xiàn)狀目前,廉租政策的實施已經(jīng)取得了一定的成果,但與此同時,廉租房建設(shè)也依然面臨著一些亟待解決的問題?!读夥空邔嵤┲械乃拇罄Ь场分刑岬搅怂狞c,
7、首先,建設(shè)資金不足,缺口較大現(xiàn)階段,僅靠政府的財政投入難以支撐廉租房的順利實施。廉租房建設(shè)資金的嚴(yán)重不足仍將成為目前各級政府落實廉租房政策、推動廉租房發(fā)展的一個瓶頸。其次,地方政府執(zhí)行不力,一是對廉租房的定位不準(zhǔn)。二是地方政府對廉租房建設(shè)的職能缺位。第三,廉租房房源不足,供應(yīng)緊張,有的城市新建廉租房的數(shù)量僅是目前申請者住房需求數(shù)量的1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的需求。最后,管理機制不健全,監(jiān)督不到位。(劉雪明,2009)《建立合理的住房供應(yīng)體
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