x市新戶籍制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善措施研究[文獻(xiàn)綜述]

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文獻(xiàn)綜述題目X市新戶籍制度實(shí)施現(xiàn)狀及完善措施研究一、前言部分一、前言部分我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。改革戶籍制度，就是要在保障公民遷徙自由的基礎(chǔ)上，革除利益分配職能，強(qiáng)化人口信息統(tǒng)計(jì)職能，以保證社會(huì)制度的正義性與公平性，從而最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一下的公民權(quán)平等的目標(biāo)。當(dāng)今世界上，用刻板的戶籍制度來管理本國(guó)居民、限制人口流動(dòng)的國(guó)家只有三個(gè)：一是我們的近鄰北朝鮮，二是非洲的貝寧，三就是我們中國(guó)。世界上大多數(shù)國(guó)家之所以

2、沒有選擇這樣的管理辦法，是因?yàn)槠浔锥耸秋@而易見的，它與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的開放性要求是完全相悖的，不利于國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展。就我國(guó)目前而言，要想解決“戶口問題”，關(guān)鍵在于消除戶口背后附加的利益，保障人與人之間的利益平等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的深化，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的積極推進(jìn)，人口流動(dòng)的大幅增加，戶口束縛功能和市場(chǎng)訴求矛盾的加劇，加之人們要求改革呼聲的日益高漲，我國(guó)戶籍制度的弊端日益暴露出來。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)就開始探索改

3、革戶籍制度，但一直以來收效甚微。因此建立符合我國(guó)國(guó)情的戶籍制度，從根本上解決我國(guó)公民的戶口問題，對(duì)于保障人口的自由流動(dòng)、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。二、二、主體部分主體部分（一）國(guó)外學(xué)者的研究（一）國(guó)外學(xué)者的研究1、美國(guó)對(duì)戶籍制度的研究、美國(guó)對(duì)戶籍制度的研究美國(guó)沒有專門管理人口遷移的“戶籍制”，也沒有專門管理住戶人口基本信息的“戶籍制度”，但有零散存在于各個(gè)領(lǐng)域的管理住戶人口基本信息的“戶籍管理”。美國(guó)實(shí)行的

4、是“出生死亡登記大綱”。“戶口登記”在美國(guó)行不通，因?yàn)槊绹?guó)法律認(rèn)為這樣侵犯人權(quán)，因此只進(jìn)行公民出生、死亡登記，平時(shí)公民可以自由遷移、移民。但公民遷移和移居某地，其生活狀態(tài)必須符合該城市衛(wèi)生及相關(guān)法律規(guī)定，如達(dá)到一定的住房面積，有穩(wěn)定的收入能待在該地。否則，有街村長(zhǎng))提出有關(guān)的登記申請(qǐng)書，掌管者將其申請(qǐng)內(nèi)容轉(zhuǎn)記于登記注冊(cè)卡上，并記載被登記者今后各方面的變化情況。與這種方式相對(duì)的是“固定性登記“式，即將國(guó)民的申請(qǐng)報(bào)告編集在一起，訂存起來，所

5、以又稱訂存式。美國(guó)、加拿大等國(guó)即采用這種方式。日本屬于變動(dòng)性登記，而在這種變動(dòng)過程中，始終都以審查申請(qǐng)的內(nèi)容真實(shí)、正確與否為前提，于是，這就要求有關(guān)的工作人員具有一定的工作能力和勤奮認(rèn)真精神。正是因?yàn)橛辛诉@種審查，變動(dòng)式比起訂存式來，就更具正確性和信賴度。第二，日本的戶籍采用的是“依人編制”式，即在每個(gè)國(guó)民出生后立即為其設(shè)立登記卡，將其從出生到死亡的每一次重要的有關(guān)身份事項(xiàng)及事件都順次地記載下來。采用“依人編制”式，可通過卡片了解每個(gè)人

6、身份的變化情況及現(xiàn)狀。如登記卡上沒有記載某人已離婚，則表明該人的婚姻關(guān)系至今存在。與這種“依人編制”式相對(duì)的是“依事編制式”，即將出生登記、婚姻登記、死亡登記等有關(guān)某人身份的事項(xiàng)及事件均進(jìn)行分門別類的編制。美國(guó)及加拿大采用的是“依事編制式”。第三，日本的戶籍是“家庭卡片”式，即在每個(gè)人的卡片上記載其家庭成員。通過這樣的卡片，任何國(guó)民的夫婦關(guān)系、父母關(guān)系、子女間的關(guān)系都一目了然。日本自明治初期以來，就采用“家庭卡片”式。采用這一形式的中心

7、問題是如何確定家庭的基本含義及其范圍。日本的戶籍制度，自古以來，對(duì)其范圍都規(guī)定在以戶主為首的金字塔式的家庭集團(tuán)內(nèi)?，F(xiàn)在原則上是以一對(duì)夫妻為單位來登記(包括該對(duì)夫妻婚前所生子女)。依據(jù)上述原則，孩子一旦結(jié)婚，就必須另立新戶籍，即不存在三代同戶籍的現(xiàn)象。根據(jù)日本的戶籍制度，因結(jié)婚新立戶而產(chǎn)生戶籍變更時(shí)，這種變更在新舊戶籍上要有記載。3、法國(guó)戶籍制度的研究、法國(guó)戶籍制度的研究同中國(guó)的戶籍制度相比，法國(guó)的戶口管理工作既有其嚴(yán)格的一面，也有相當(dāng)自