我國廉租房制度研究.pdf

1、中國作為一個處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家，如何妥善處理好居民的住房問題，將影響到社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，建立健全住房保障體系是和諧社會的重要內(nèi)容。廉租房制度作為住房保障體系的重要組成部分，是在市場機制無法解決最低收入家庭住房問題的情況下，由政府介入住房市場，來解決市場無法解決的問題，它對解決低收入家庭的住房問題發(fā)揮著積極的作用，是我國政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮艿暮诵闹黧w。 我國的廉租房制度是在社會住房改革的背景下，于1998年正

2、式設(shè)立實施的。廉租房制度建立之初，其主要目的是滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房需求。經(jīng)過10年的實踐，目前的廉租房制度在保障方式、資金來源、保障對象上等各個方面都發(fā)生了較為明顯的變化。但是其發(fā)展受到整個住房保障制度發(fā)展路徑的制約。目前在廉租房保障制度在實施中存在著發(fā)展思路不清楚，主導(dǎo)部門不明確，無穩(wěn)定的資金來源，配套措施不完善，保障對象覆蓋面狹窄等多方面的問題。有相當數(shù)量的城鎮(zhèn)低收入居民的住房問題并沒有隨著住房市場的發(fā)展而解決，仍然存在沒有住

3、房或住房困難的現(xiàn)象。 本文采用比較研究和實證研究方法，在對我國廉租房制度建設(shè)現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，系統(tǒng)的提出在我國建立廉租房制度的方案。本文首先對廉租房制度建設(shè)的相關(guān)理論依據(jù)進行了闡述，著重對廉租房的福利經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)進行了分析，從貨幣的邊際效應(yīng)和帕累托改進兩個方面進行了研究。其次分析了各國住房保障制度中的經(jīng)驗對我國廉租房制度發(fā)展的借鑒意義，包括對美國、新加坡和中國香港的公共住房制度的發(fā)展歷程和特點的研究。再次對目前

4、我國廉租建設(shè)中的問題進行了研究，本文認為我國廉租建設(shè)的主要問題包括中央與地方的目標矛盾、廉租房資金的穩(wěn)定性要求與資金來源不穩(wěn)定的矛盾、保障對象界定和實際需要保障對象的矛盾、廉租房的建設(shè)的加速推進和配套機制不健全的矛盾，提出了解決這些問題的對策建議，包括將BOT融資模式引入廉租房建設(shè)的建議。最后提出了建立廉租房的相關(guān)配套制度，包括準入機制、退出機制、信用體系、法律體系四個方面的研究，包括確立合理的準入、退出方式，信用和法律等具體的制度的建